Davlat xizmatining ichki tekshiruvi. Ichki audit qanday amalga oshiriladi? Bosqichlar va muddatlar

Rasmiy tekshirish ish beruvchining vakilining qarori yoki davlat xizmatchisining yozma arizasi bilan amalga oshiriladi.

Ichki auditni o'tkazishda quyidagilar to'liq, ob'ektiv va har tomonlama aniqlanishi kerak:

a) davlat xizmatchisi intizomiy huquqbuzarlik sodir etganligi;

b) davlat xizmatchisining aybi;

v) davlat xizmatchisi tomonidan intizomiy huquqbuzarlik sodir etilishiga sabab bo'lgan sabablar va shartlar;

d) intizomiy huquqbuzarlik natijasida davlat xizmatchisiga yetkazilgan zararning tabiati va miqdori;

e) intizomiy huquqbuzarlik natijasida davlat xizmatchisiga etkazilgan zararning tabiati va miqdori;

f) davlat xizmatchisining ichki audit o'tkazish to'g'risidagi yozma arizasi uchun asos bo'lgan holatlar.

Ichki tekshiruvni tayinlagan ish beruvchining vakili uning o'z vaqtida va to'g'ri o'tkazilishini nazorat qilishga majburdir.

Ichki auditni o‘tkazish ushbu davlat organining yuridik (yuridik) bo‘limi va saylangan kasaba uyushma organi ishtirokida davlat xizmati va kadrlar masalalari bo‘yicha davlat organining bo‘linmasi zimmasiga yuklanadi.

Uning natijalaridan bevosita yoki bilvosita manfaatdor bo‘lgan davlat xizmatchisi ichki auditda ishtirok eta olmaydi. Bunday hollarda u ichki tekshirishni tayinlagan ish beruvchining vakiliga ushbu tekshiruvda qatnashishdan ozod qilish to'g'risida yozma ariza bilan murojaat qilishi shart. Agar ushbu talab bajarilmasa, ichki audit natijalari haqiqiy emas deb hisoblanadi.

Ichki audit uni o'tkazish to'g'risida qaror qabul qilingan kundan boshlab bir oydan kechiktirmay yakunlanishi kerak. Ichki tekshiruv natijalari yozma dalolatnoma shaklida ichki tekshirishni buyurgan ish beruvchining vakiliga etkaziladi.

O'ziga nisbatan ichki audit o'tkazilayotgan davlat xizmatchisi ichki tekshirish davrida davlat xizmatidagi almashtirilayotgan lavozimidan vaqtincha chetlashtirilib, buning uchun davlat xizmatida almashtirilgan lavozim uchun maoshi saqlanib qolishi mumkin. davr. Davlat xizmatchisini egallab turgan lavozimidan vaqtincha chetlashtirish ish beruvchining rasmiy tekshiruvni tayinlagan vakili tomonidan amalga oshiriladi.

Ichki auditdan o'tkaziladigan davlat xizmatchisi quyidagi huquqlarga ega:

a) og'zaki yoki yozma tushuntirishlar berish, arizalar, iltimosnomalar va boshqa hujjatlarni taqdim etish;

b) ichki tekshirish o‘tkazayotgan davlat xizmatchilarining qarorlari va harakatlari (harakatsizligi) ustidan ichki tekshirish o‘tkazishni buyurgan ish beruvchining vakiliga, ish beruvchiga shikoyat qilish;

v) ichki tekshirish tugagandan so'ng, agar bu davlat va federal qonun bilan qo'riqlanadigan boshqa sirlarni tashkil etuvchi ma'lumotlarni oshkor etmaslik talablariga zid bo'lmasa, ichki tekshirish natijalari bo'yicha yozma xulosa va boshqa materiallar bilan tanishish.


Ichki audit natijalari bo'yicha yozma xulosada quyidagilar ko'rsatilishi kerak:

a) ichki audit natijasida aniqlangan faktlar va holatlar;

b) davlat xizmatchisiga nisbatan intizomiy jazo qo‘llash yoki unga nisbatan intizomiy jazo qo‘llamaslik to‘g‘risidagi takliflar.

Ichki audit natijalari bo‘yicha yozma xulosa davlat xizmati va kadrlar masalalari bo‘yicha davlat organi bo‘limi boshlig‘i va ichki auditning boshqa ishtirokchilari tomonidan imzolanadi hamda davlat xizmatchisining shaxsiy ishiga ilova qilinadi. ichki audit kim tomonidan o'tkazilgan.

Ushbu federal qonunga muvofiq, rasmiy intizom buzilgan har bir holatda ichki audit o'tkaziladi.

Davlat xizmatchisining ichki auditini tashkil etish to‘g‘risidagi qaror, u kimning tashabbusi bilan amalga oshirilganligidan qat’i nazar, tegishli dalolatnoma (buyruq, nizom) shaklida qabul qilinadi. Dalolatnomada quyidagilar ko'rsatiladi: ichki auditni tashkil etish to'g'risida qaror qabul qilish uchun asos bo'lgan faktlar; tekshirish o'tkazayotgan shaxslarning lavozimi, familiyasi, ismi va otasining ismi ko'rsatilgan tarkibi; o'ziga nisbatan tekshirish o'tkazilgan shaxsning lavozimi, familiyasi, ismi va otasining ismi; ichki auditning boshlanish sanasi va vaqti.

Ichki tekshiruvni tayinlagan ish beruvchining vakili inspektorlar tarkibini aniqlashda quyidagi holatlarni hisobga olishi kerak:

a) inspektorlar tarkibiga ushbu davlat organining yuridik (yuridik) bo'limi va saylangan kasaba uyushma organi ishtirokida davlat xizmati va kadrlar masalalari bo'yicha bo'linma vakillari kiradi;

b) inspektorlar tarkibiga: davlat organida ichki auditni tashkil etish to'g'risida qaror qabul qilish uchun asos bo'lgan materiallar kelib tushgan xodim; o'ziga nisbatan tekshirish o'tkazilayotgan shaxsning qarindoshi; o'ziga nisbatan tekshirish o'tkazilayotgan shaxsga bevosita bo'ysunuvchi xodim; davlat organi rahbarining qarori bilan boshqa shaxslar;

v) agar davlat organida kasaba uyushma organi tuzilmagan bo'lsa, u holda tekshirish kasaba uyushma xodimlari ishtirokisiz amalga oshiriladi.

Auditni o'tkazayotgan shaxslar audit faktlarining ob'ektiv haqiqatini aniqlashdan manfaatdor bo'lishi kerak. Agar ichki tekshirishda uning boshqa natijalaridan bevosita yoki bilvosita manfaatdor bo‘lgan shaxs ishtirok etsa, ichki tekshirish natijalari haqiqiy emas deb topiladi, inspektorlar tarkibi qayta tashkil etiladi va takroriy tekshirish o‘tkaziladi.

Ichki audit quyidagi maqsadlarda amalga oshiriladi:

· davlat xizmatchisi tomonidan qonunga xilof qilmish faktining mavjudligi yoki yo'qligini aniqlash;

Xodim tomonidan Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi va davlat organining huquqiy hujjatlari talablarini buzish holatlari, sabablari va shartlarini aniqlash;

· huquqbuzarlikni sodir etgan aniq shaxsni va uni sodir etishda ishtirok etgan boshqa shaxslarni aniqlash;

· xodimning aybini aniqlash;

· huquqbuzarlik munosabati bilan davlat organiga yetkazilgan zarar miqdorini aniqlash;

· huquqbuzarlik uchun davlat xizmatchisiga nisbatan intizomiy yoki boshqa javobgarlik choralari bo'yicha takliflar ishlab chiqish;

Tekshiruv bir oy ichida bajarilishi kerak. Inspektorlar ish beruvchining vakilini nazorat qilish uchun ishlaydi va tekshirish tugagandan so'ng uni yozma ravishda uning natijalari haqida xabardor qiladi. Qonunda rasmiy tekshiruvni uzaytirish imkoniyati ko'zda tutilmagan.

Ish beruvchining vakili xizmat tekshiruvini o‘tkazuvchi bo‘linmaning taklifiga binoan davlat organining buyrug‘i bilan davlat xizmatchisini xizmat vazifalarini bajarishdan vaqtincha (tekshirish muddatiga) to‘xtatib qo‘yishi mumkin. Davlat xizmatchisi o‘z xizmat vazifalarini bajarishdan vaqtincha to‘xtatilganda uning rasmiy hujjatlar va materiallarga, kompyuter va orgtexnika vositalariga ruxsatsiz kirishiga yo‘l qo‘ymaslik choralari ko‘rilishi kerak. Shu bilan birga, ichki auditni amalga oshiruvchi bo‘linmaning me’yoriy faoliyatini ta’minlash hamda uning a’zolariga ta’sir o‘tkazish yoki uning ishiga boshqa yo‘l bilan to‘sqinlik qilishning mumkin emasligini ta’minlash choralari ko‘riladi.

Davlat xizmatchisini rasmiy ko'rikdan o'tkazish muddatiga to'xtatib turish uning ish haqi saqlanib qolgan holda amalga oshiriladi.

Ichki auditdan o'tkazilayotgan davlat xizmatchisiga uning ishning holatlarini xolisona ko'rib chiqish huquqi kafolatlari ta'minlanadi. Davlat xizmatchisi ishni ko'rib chiqishda faol ishtirok etish imkoniyatiga ega: og'zaki va yozma tushuntirishlar beradi; hujjatlar va materiallarni taqdim etish; ichki audit o'tkazuvchi bo'linma tarkibiga kiruvchi a'zolarni (yoki a'zoni) rad etish to'g'risida arizalar berish; sodir etilgan huquqbuzarlik yuzasidan ichki tekshirish materiallari va uning natijalari bo‘yicha xulosa bilan tanishish; ichki tekshiruv vaqtida ish beruvchining vakiliga ichki tekshiruv o'tkazayotgan bo'linma a'zolarining noqonuniy xatti-harakatlari to'g'risidagi shikoyatlar bilan murojaat qiling, tegishli dalillar yoki dalillar keltiring.

Ichki audit talablarga javob berishi kerak bo'lgan ichki audit materiallari asosida xulosa tayyorlash bilan yakunlanadi. Yozma xulosa shaklida belgilangan tartibda rasmiylashtirilgan ichki audit natijalari davlat xizmatchisining shaxsiy ishiga ilova qilinadi.

Ichki ishlar vazirligi organlari va bo‘linmalarida ichki tekshirish vakolatli mansabdor shaxslar tomonidan intizomiy javobgarlikka tortish doirasida amalga oshiriladigan faoliyatdir. Bu intizomiy huquqbuzarlik yoki xodimlarning funktsional majburiyatlarini bajarmaslik faktlari bo'yicha materiallarni o'z vaqtida, har tomonlama, to'liq va xolis to'plash va tekshirishga qaratilgan. Ichki ishlar vazirligida ichki tekshirishlarni o'tkazish tartibi vazirlikning 2013 yildagi 161-son buyrug'ida belgilangan. Keling, uning mazmuniga qisqacha to'xtalib o'tamiz.

Umumiy holat

161 Ichki ishlar vazirligining “Xizmat tekshiruvlarini o‘tkazish to‘g‘risida”gi buyrug‘i markaziy apparatning bo‘linmalariga, hududiy organlarga, ta’lim muassasalariga, ilmiy-tadqiqot, davolash-sanitariya, sanatoriy-kurort tashkilotlariga, tuman moddiy-texnika ta’minoti bo‘limlariga, tashkil etilgan boshqa bo‘linmalar va tashkilotlarga nisbatan qo‘llaniladi. Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligiga yuklangan vazifalarni bajarish va vakolatlarni amalga oshirish. Hujjatda belgilangan tartib davlat xizmatchilari, Ichki ishlar vazirligi tizimiga kiruvchi organlar, boshqarmalar va tashkilotlar xodimlari tomonidan bajarilishi majburiydir.

Normativ tartibga solish

Ichki ishlar vazirligida rasmiy tekshiruvlar o'tkazish federal qonunlarga muvofiq amalga oshiriladi:

  1. "Politsiya to'g'risida" (3-FZ-son).
  2. "Ichki ishlar boshqarmasida xizmat qilish to'g'risida" (342-FZ-son).

Bundan tashqari, ushbu faoliyat Prezidentning 2012 yil 14 oktyabrdagi 13775-son qarori bilan tasdiqlangan Ichki ishlar boshqarmasining Intizom Ustavi bilan tartibga solinadi.

Umumiy qoidalar

Ichki ishlar boshqarmasi xodimlari tomonidan davlat sirini tashkil etuvchi maʼlumotlar oshkor qilingan, ularning tashuvchilari yoʻqolgan, shuningdek, Ichki ishlar vazirligining boshqarmalari, tashkilotlari va organlarida oʻrnatilgan maxfiylik rejimining boshqa buzilishi holatlari aniqlangan taqdirda, ichki ishlar organlari tomonidan ichki ishlar organlari tomonidan tergov harakatlari oʻtkaziladi. Hukumatning 2004 yil 3-1-son qarorida belgilangan tartibda.

Tekshiruv tadbirlari ichki ishlar vaziri, vazir o‘rinbosari, tegishli bo‘linma (organ, tashkilot) rahbari (rahbari), uning o‘rinbosarining viloyat, tuman, viloyatlararo miqyosdagi qarori bilan amalga oshiriladi.

IIV Qo‘riqlash xizmati xodimiga nisbatan tekshirishni boshlash to‘g‘risidagi qaror vazir, Davlat xavfsizlik xizmati boshlig‘i, shuningdek, Ichki ishlar vazirligining tegishli hududiy bo‘linmasi boshlig‘i tomonidan qabul qilinadi. Davlat xavfsizlik xizmati rahbariyati bilan kelishuv.

Cheklovlar

Ichki ishlar vazirligi faoliyati davomida uni amalga oshiruvchi xodimlarga dastlabki tergov va surishtiruv organlarining vakolatiga kiruvchi harakatlarni amalga oshirish taqiqlanadi. Vakolatli xodimlar o'ziga nisbatan protsedura boshlangan xodimlarga bilvosita yoki bevosita bog'liq bo'lgan aniqlangan yoki ma'lum bo'lgan har qanday ma'lumotni oshkor qilishga haqli emas.

Agar tekshirilayotgan xodimning harakatlarida jinoyat yoki ma’muriy huquqbuzarlik belgilari aniqlansa, bu ma’lumotlar qonun hujjatlarida belgilangan tartibda ro‘yxatga olinishi va tekshirilishi kerak.

Jarayonni tashkil etish qoidalari

Ichki ishlar vazirligida ichki audit o'tkazish uchun asos xodim tomonidan sodir etilgan intizomiy huquqbuzarlikning holatlari, sabablari va xususiyatini aniqlash, Federal qonunning 29-moddasida nazarda tutilgan faktlarning mavjudligini / yo'qligini tasdiqlash zarurati hisoblanadi. No 3. Jarayon xodimning iltimosiga binoan ham boshlanishi mumkin.

Ichki ishlar vazirligining 161-sonli buyrug‘iga asosan vakolatli xodimiga ichki tekshirish o‘tkazish to‘g‘risida topshiriq berish, uni o‘tkazish asoslarini tavsiflovchi hujjatning bo‘sh joyiga qaror tuzish yo‘li bilan amalga oshiriladi. Alohida dalolatnoma tuzish yoki unga tegishli bo'lgan hujjatning sanasi va ro'yxatga olish raqami ko'rsatilgan maxsus shakldan foydalanishga ruxsat beriladi.

Muddatlari

Ichki ishlar vazirligining 161-sonli “Ichki nazorati tekshiruvlarini o‘tkazish to‘g‘risida”gi buyrug‘iga asosan tegishli boshliq uni qo‘zg‘atish uchun asos bo‘lgan ma’lumotni olgan kundan boshlab ikki hafta ichida qaror qabul qilinishi kerak.

Tekshirish tadbirlarini amalga oshirish uchun ajratilgan muddatga xodimning mehnatga layoqatsizligi, ta'tilda (xizmat safarida) bo'lgan yoki boshqa uzrli sabablarga ko'ra xizmatda bo'lmagan vaqtlari hisobga olinmaydi. Ko'rsatilgan holatlar hujjatlar bilan tasdiqlanishi kerak - Ichki ishlar vazirligining tegishli organi, bo'limi yoki tashkilotining kadrlar bo'limidan ma'lumotnoma.

Ichki auditni o'tkazish muddati tegishli qaror qabul qilingan kundan boshlab 1 oydan oshmasligi kerak. Agar faoliyatning oxirgi kuni dam olish yoki bayram kuniga to'g'ri kelsa, ular tugagan kun avvalgi ish kuni hisoblanadi.

Nuanslar

Ichki ishlar vazirligining "Xizmat tekshiruvlarini o'tkazish tartibi to'g'risida" gi buyrug'i qoidalariga muvofiq, agar 342-sonli Federal qonunning 52-moddasi 2-qismida ko'rsatilgan asoslar aniqlansa, tekshirishni amalga oshirishga vakolatli xodim. faoliyati o'z rahbariga protsedurada ishtirok etishdan ozod qilinganligi to'g'risida hisobot taqdim etishi shart. Agar bu talab bajarilmasa, olingan natijalar haqiqiy emas deb hisoblanadi. Bunday holatda tegishli vakolatlar Ichki ishlar vazirligining boshqa xodimiga yuklanadi. 161-sonli buyruqqa muvofiq, ichki tekshirish o'tkazish uchun qo'shimcha 10 kun ajratilgan.

Maxsus holatlar

Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining "Xizmat tekshiruvlarini o'tkazish to'g'risida"gi buyrug'i bilan belgilangan tartibda xizmat safarida bo'lgan xodimga nisbatan tartibni qo'zg'atish bo'linma, organ boshlig'ining qarori bilan amalga oshiriladi. , yoki uni yuborgan tashkilot.

Intizomiy huquqbuzarlikka yo‘l qo‘ygan bir necha xodimga nisbatan chora ko‘rilganda, ta’tilda bo‘lganligi, vaqtincha mehnatga layoqatsizligi, bir yoki bir nechta uzrli sabablarga ko‘ra boshqa uzrli sabablarga ko‘ra ish joyida bo‘lmaganligi sababli tekshirishni qonun hujjatlarida belgilangan muddatlarda yakunlashning imkoni bo‘lmasa. ushbu shaxslarga nisbatan to'plangan materiallar alohida ish yuritishga ajratilishi mumkin. Tegishli qaror protsedurani boshlagan menejer tomonidan qabul qilinadi. Uni qabul qilish uchun asos tekshiruv o'tkazayotgan xodimning hisoboti hisoblanadi.

Intizomiy huquqbuzarlik Ichki ishlar vazirligining bir nechta bo‘linmalari/organlari xodimlari tomonidan sodir etilganda, vazir o‘rinbosari, boshqarma, tashkilot, viloyat, tuman, viloyatlararo darajadagi hududiy organ boshlig‘i, tarkibiga ichki ishlar organlari kiradi. tekshirishni boshlash to'g'risida qaror:

  1. Ichki auditni boshlash to'g'risida qaror qabul qilish uchun imkon qadar tezroq tegishli fakt haqida yuqori rahbariyatni xabardor qiladi.
  2. Xodimlar ishlayotgan bo‘lim, organ, tashkilot boshlig‘iga intizomiy huquqbuzarlik sodir etilganligi to‘g‘risida xabar beradi.

Ichki ishlar vazirligida ichki audit o'tkazish tartibi

Tekshirish faoliyatini tayinlash to'g'risidagi buyruq quyidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olishi kerak:

  1. Jarayon uchun asoslar.
  2. Uchrashuv sanasi.
  3. Komissiya tarkibi.

Komissiya tarkibiga kamida 3 nafar xodim kirishi kerak. Ular zarur tajriba va bilimga ega bo'lishi kerak. Komissiya raisi Ichki ishlar vazirligining tarkibiy bo‘linmalari rahbarlari orasidan tayinlanadi.

Vakolatli xodimga tekshirish o'tkazish to'g'risidagi buyruq unga nisbatan u boshlangan xodimning tayinlangan darajasi va lavozimini hisobga olgan holda beriladi.

Ishtirokchilarning vakolatlari

Ular bobda muhokama qilinadi. Rossiya Ichki ishlar vazirligining III buyrug'i "Rasmiy tekshiruvlar o'tkazish to'g'risida". Vakolatli xodim (komissiya raisi, a'zosi) quyidagi huquqlarga ega:

  1. Aniqlanishi kerak bo'lgan faktlar to'g'risida har qanday ma'lumotga ega bo'lishi mumkin bo'lgan Ichki ishlar vazirligining xodimlari, davlat xizmatchilari, harbiy xizmatchilari va boshqa xodimlarini ular bo'yicha yozma tushuntirishlar berishga taklif qiling.
  2. Tekshirish uchun tegishli barcha holatlarni aniqlash uchun jinoyat sodir etilgan joyga boring.
  3. Xodimni tekshirish faoliyati davridagi vazifalaridan vaqtincha chetlashtirish to'g'risida taklif kiriting. Jarayonni boshlagan organ (bo'linma) rahbariga yuboriladi.
  4. Tekshiruv predmetiga tegishli hujjatlar va boshqa materiallarni belgilangan tartibda so‘rab olish, tashkilotlar, muassasalar, davlat organlariga so‘rov yuborish.
  5. Operativ ma’lumotlardan, ma’lumotlardan foydalanish IIV ilmiy-tadqiqot va ta’lim muassasalarida ichki tekshiruvlar o‘tkazishda vakolatli xodim ularning ma’lumotlar bazalaridan ham foydalanishi mumkin.
  6. Tekshirish faoliyatini amalga oshirish uchun muhim bo'lgan hujjatlar mazmuni bilan tanishing. Agar kerak bo'lsa, xodimlar keyinchalik tekshirish materiallariga kiritish uchun ushbu hujjatlardan nusxa ko'chirishga haqlidirlar.
  7. Audit yoki inventarni talab qiling.
  8. Yechilishi maxsus ilmiy, texnik yoki boshqa bilimlarni talab qiladigan masalalar bo‘yicha mutaxassislarni jalb qilishni so‘rash va tekshirish doirasida ular bilan maslahatlashish.
  9. Qonun hujjatlarida belgilangan tartibda huquqbuzarlik faktlarini qayd etish uchun texnik vositalardan foydalaning.
  10. Tegishli rahbarga (rahbarga) nisbatan tekshiruv boshlangan xodimga psixologik va ijtimoiy yordam ko'rsatish bo'yicha takliflar kiriting.
  11. Sinovdan o'tayotgan xodimlarni psixofizik tadqiqot usullaridan foydalangan holda tushuntirishlar berishga taklif qiling.
  12. Ichki ishlar vazirligida ichki tekshiruvlar o'tkazish to'g'risidagi yo'riqnomaning 22-bandida nazarda tutilgan hollarda, yig'ilgan materiallarning bir qismini alohida ish yuritish uchun ajratish zarurligi to'g'risida boshliqga xabar bering.

Ushbu ro'yxat yopiq emas. Agar kerak bo'lsa va ishning o'ziga xos holatlaridan kelib chiqqan holda, u to'ldirilishi mumkin.

Vakolatli shaxslarning majburiyatlari

Ichki ishlar vazirligining “Xizmat tekshiruvlarini o‘tkazish tartibi to‘g‘risida”gi buyrug‘i qoidalariga muvofiq komissiya raisi, a’zolari va tekshirish faoliyatini amalga oshiruvchi xodimlar:

  1. O'ziga nisbatan ish yuritish boshlangan xodimning, shuningdek unda ishtirok etayotgan boshqa fuqarolarning erkinliklari va huquqlarini hurmat qiling.
  2. Ma'lumotlarning maxfiyligini va to'plangan materiallarning saqlanishini ta'minlash, faoliyat natijalari to'g'risidagi ma'lumotlarni oshkor qilmaslik.
  3. O'ziga nisbatan tekshirish boshlangan xodimlarga, shuningdek ariza beruvchilarga ularning huquqlarini tushuntirish va ularni amalga oshirish uchun shart-sharoitlarni ta'minlash.
  4. Kelib tushgan arizalar, shikoyatlar, iltimoslar to'g'risida tegishli rahbarga o'z vaqtida ma'lumot berish va ularni bergan shaxslarga ularning hal qilinganligi to'g'risida xabar berish. Murojaatlarni ko'rib chiqish natijalari shaxsan imzolangan holda etkaziladi yoki ko'rsatilgan shaxslarning yashash joyiga buyurtma xat orqali yuboriladi.
  5. Huquqbuzarlik sodir etilgan vaqt va sanani, xodimning javobgarlik xususiyati va darajasini belgilovchi holatlarni hujjatlashtiring.
  6. Tekshirish boshlangan xodimning kasbiy va shaxsiy fazilatlarini tavsiflovchi hujjatlar va boshqa materiallarni to'plang.
  7. Ilgari o'tkazilgan tekshirish natijalarini, shuningdek xodim tomonidan intizomiy huquqbuzarlik faktlari to'g'risidagi ma'lumotlarni o'rganing.
  8. O'ziga nisbatan protsessual boshlangan xodimni masalalarning mohiyati bo'yicha yozma tushuntirishlar berishga taklif qiling. Agar taklifdan 2 kun o'tgach, tushuntirish berilmasa yoki xodim uni berishdan bosh tortsa, bu fakt bo'yicha dalolatnoma tuziladi. Hujjat tekshiruvga jalb qilingan kamida uchta xodim tomonidan imzolanishi kerak.
  9. Jarayonga aralashish yoki unda ishtirok etayotgan shaxslarga bosim o'tkazish faktlari to'g'risida darhol komissiya rahbariga yoki raisiga xabar bering.
  10. Tekshirish jarayonida aniqlanishi kerak boʻlgan faktlar toʻgʻrisida har qanday maʼlumotga ega boʻlishi mumkin boʻlgan Ichki ishlar vazirligi ichki boʻlinmalarining harbiy xizmatchilari, davlat xizmatchilari va boshqa ichki ishlar xodimlari bilan suhbat oʻtkazish.
  11. Zarur bo'lganda, huquqbuzarlik sodir etilishiga yordam bergan holatlarni bartaraf etishga qaratilgan profilaktika choralarini taklif qilish.
  12. Agar Ichki ishlar vazirligining organlari, tashkilotlari yoki bo'linmalari xodimlari tomonidan xizmat tekshiruvlari paytida huquqbuzarliklarga yo'l qo'yilganligi aniqlansa, Buyruqning 30.12 161-bandiga muvofiq, tegishli rahbarga ish qo'zg'atish zarurligi to'g'risida bayonnoma bilan xabar bering. ushbu shaxslarga nisbatan tekshiruv o'tkazish yoki tekshirish jarayonida ularning aybi yo'qligini/mavjudligini aniqlash.
  13. Xulosa yozma shaklda tuzing va belgilangan qoidalarga muvofiq tasdiqlash uchun yuboring. O'ziga nisbatan tekshiruv o'tkazilgan xodim ushbu hujjatning mazmuni bilan tanish bo'lishi kerak.

Natijalarni ro'yxatdan o'tkazish

Yig'ilgan materiallar asosida tekshirish xulosasi tuziladi. Uning tuzilishi kirish, tavsif va operativ qismlarni o'z ichiga oladi.

Birinchi blokda quyidagilarni ko'rsating:

  1. Tekshiruvni amalga oshirgan xodimning unvoni, lavozimi, familiyasi va ismi-sharifi yoki komissiya tarkibi (darajalari, lavozimlari, familiyalari va bosh harflari ko'rsatilgan).
  2. Tekshirilayotgan shaxs haqida ma'lumot. Bu erda ular lavozimi, unvoni, to'liq ismi, sanasi, tug'ilgan joyi, ma'lumoti, ish tajribasi, jazo va mukofotlar soni, intizomiy jazolarning yo'qligi / mavjudligi to'g'risidagi ma'lumotlarni ko'rsatadi.

Ta'riflovchi qismda quyidagilar haqida ma'lumotlar mavjud:

  1. Tekshiruvni o'tkazish sabablari.
  2. Huquqbuzarlik sodir etgan xodimning tushuntirishlari.
  3. Buzilish fakti.
  4. Huquqbuzarlik sodir etish holatlari, oqibatlari.
  5. 3-sonli Federal qonunning 29-moddasida ko'rsatilgan holatlarning mavjudligi / yo'qligi.
  6. Tekshiruv jarayonida aniqlangan faktlar.
  7. Og'irlashtiruvchi / yengillashtiruvchi holatlar.
  8. Ishga tegishli boshqa faktlar.

Xulosaning qaror qismida xodimga intizomiy yoki boshqa javobgarlik choralarini qo'llash to'g'risidagi taklif, uning huquqbuzarlik sodir etish shartlari va sabablari, 29-moddada nazarda tutilgan holatlarning mavjudligi / yo'qligi to'g'risidagi xulosalar bo'lishi kerak. 3, ish materiallarini Rossiya Federatsiyasi Tergov qo'mitasining tergov organlariga yuborish taklifi, xodimga psixologik va ijtimoiy yordam ko'rsatish bo'yicha tavsiyalar.

2. Ushbu Tartib federal davlat xizmatchilariga va Rossiya Ichki ishlar vazirligining organlari, tashkilotlari va bo'linmalari xodimlariga nisbatan qo'llanilmaydi.

3. Rasmiy audit 2011 yil 7 fevraldagi 3-FZ-sonli "Politsiya to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq amalga oshiriladi * (2), 2011 yil 30 noyabrdagi 342-FZ-sonli "Hizmat to'g'risida" Federal qonuni. Rossiya Federatsiyasining ichki ishlar organlari va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish" * (3), Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 14 oktyabrdagi farmoni bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi ichki ishlar organlarining intizom nizomi. , 2012 yil N 1377 * (4).

4. Rossiya Federatsiyasi ichki ishlar organlarining xodimi tomonidan davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlar oshkor qilingan hollarda *(5), bunday ma'lumotlarning tashuvchilari yo'qolishi, organlar, tashkilotlar va bo'linmalarda maxfiylik rejimining boshqa buzilishi. Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi tomonidan ichki tekshiruvlar Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 5 yanvardagi 3-1-sonli "Rossiya Federatsiyasida maxfiylik rejimini ta'minlash bo'yicha yo'riqnomani tasdiqlash to'g'risida"gi qarorida belgilangan tartibda amalga oshiriladi. Federatsiya."

5. Rasmiy tekshirish Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirining qarori bilan amalga oshiriladi * (6), vazir o'rinbosari, Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining agentligi, tashkiloti yoki bo'linmasi rahbari (boshlig'i), boshliq o'rinbosari Rossiya Ichki ishlar vazirligining tuman, mintaqalararo yoki mintaqaviy darajadagi hududiy organining (boshlig'i), tuman, viloyat darajasida Rossiya Ichki ishlar vazirligining hududiy organining tarkibiy bo'linmasining rahbari (boshlig'i) , bu xizmatda unga bo'ysunadigan ichki ishlar organlarining xodimiga nisbatan kadrlar bo'linmasini o'z ichiga oladi * (7).

6. Ichki ishlar organlarining ichki xavfsizlik bo‘linmasi (ichki ishlar organlarining tezkor qidiruv bo‘linmalari ichki xavfsizlik bo‘linmalari va maxsus texnik chora-tadbirlar bo‘linmalari xodimlari bundan mustasno) xodimining ichki auditini o‘tkazish to‘g‘risida qaror qabul qilinadi. vazir, Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining Ichki xavfsizlik Bosh boshqarmasi boshlig'i, Rossiya Ichki ishlar vazirligining Xavfsizlik xizmati bosh boshqarmasi boshlig'ining o'rinbosarlari, shuningdek boshlig'i (boshlig'i) tomonidan. Rossiya Ichki ishlar vazirligining Ichki ishlar Bosh boshqarmasi bilan kelishilgan holda Rossiya Ichki ishlar vazirligining tegishli hududiy organi.

7. Ichki ishlar organlarining ichki xavfsizlik bo'limi xodimining ichki tekshiruvi Rossiya Ichki ishlar vazirligining Xavfsizlik Bosh boshqarmasi yoki uning rahbari nomidan tegishli hududiy ichki xavfsizlik bo'limi tomonidan amalga oshiriladi. Rossiya Ichki ishlar vazirligining organi.

O'zgarishlar haqida ma'lumot:

12. Agar ichki audit natijalariga ko'ra, unga nisbatan ichki audit o'tkazilgan xodimga nisbatan rahbar (rahbar) ushbu Tartibning 5-bandida ko'rsatilgan intizomiy jazo chorasini qo'llash zarurati tug'ilsa * ( 10) qo'llash huquqiga ega bo'lmasa, u 51-moddaning 4-qismiga muvofiq yuqori rahbar (boshliq) oldida intizomiy jazo qo'llashni so'raydi.

II. Ichki auditni tashkil etish

13. Ichki audit o'tkazish uchun asos xodim tomonidan sodir etilgan intizomiy huquqbuzarlikning sabablari, xarakteri va holatlarini aniqlash, 30 noyabrdagi Federal qonunning 14-moddasida nazarda tutilgan holatlar mavjudligini yoki yo'qligini tasdiqlash zarurati hisoblanadi. 2011 yil 342-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi ichki ishlar organlarida xizmat qilish va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida", shuningdek, xodimning bayonoti.

14. Xodimga ichki audit o‘tkazish to‘g‘risidagi ko‘rsatma uni o‘tkazish uchun asoslar mavjudligi to‘g‘risidagi ma’lumotlarni o‘z ichiga olgan hujjatning matnsiz qismida qaror shaklida tuziladi. Qarorni alohida varaqda yoki unga tegishli bo'lgan hujjatning ro'yxatga olish raqami va sanasi ko'rsatilgan maxsus blankada rasmiylashtirishga ruxsat beriladi.

15. Ichki audit o‘tkazish to‘g‘risidagi qaror tegishli rahbar (rahbar) uni o‘tkazish uchun asos bo‘ladigan ma’lumotlarni olgan paytdan e’tiboran ikki haftadan kechiktirmay qabul qilinishi kerak.

16. "Rossiya Federatsiyasi ichki ishlar organlarida xizmat va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" 2011 yil 30 noyabrdagi 342-FZ-sonli Federal qonunining 52-moddasi 4-qismiga muvofiq, ichki audit. uni amalga oshirish to'g'risida qarorlar qabul qilingan kundan boshlab o'ttiz kun ichida amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirining yoki ichki tekshirish o'tkazish to'g'risida qaror qabul qilgan rahbarning (nazoratchining) qarori bilan ichki tekshiruv o'tkazish muddati uzaytirilishi mumkin, lekin o'ttiz kundan oshmasligi kerak.

17. Ichki audit o‘tkazish muddatiga nisbatan ichki audit o‘tkazilayotgan xodimning vaqtincha mehnatga layoqatsizligi, uning ta’tilda yoki xizmat safarida bo‘lgan davrlari, shuningdek xodimning mehnatga layoqatsizligi, shuningdek ichki audit o‘tkazish muddati kirmaydi. Rossiya Ichki ishlar vazirligi organi, tashkiloti yoki bo'linmalarining kadrlar bo'limining tegishli guvohnomasi bilan tasdiqlangan boshqa uzrli sabablarga ko'ra xizmatda bo'lmagan.

18. Agar ichki nazoratni o‘tkazishning oxirgi kuni dam olish yoki ishlamaydigan bayram kuniga to‘g‘ri kelsa, u holda ichki tekshirish tugagan kun keyingi ish kuni hisoblanadi.

19. Xodimga 2011 yil 30 noyabrdagi 342-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi ichki ishlar organlarida xizmat va o'zgartirishlar to'g'risida" gi Federal qonunining 52-moddasi 2-qismida ko'rsatilgan asoslar mavjud bo'lsa, ichki auditni o'tkazishni ishonib topshirish mumkin emas. Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga ".

20. 2011 yil 30 noyabrdagi 342-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi ichki ishlar organlarida xizmat qilish va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" Federal qonunining 52-moddasi 2-qismida ko'rsatilgan asoslar mavjud bo'lganda. Ishni rasmiy tekshirishni o'tkazish topshirilgan xodim tegishli rahbarga (rahbarga) ichki tekshirishda qatnashishdan ozod qilinganligi to'g'risida yozma hisobot taqdim etishi shart. Ushbu talab bajarilmagan taqdirda, ichki tekshirish natijalari haqiqiy emas deb hisoblanadi, ichki tekshirish boshqa xodimga topshiriladi va uni o‘tkazish muddati o‘n kunga uzaytiriladi.

21. Ish safarida bo'lganida intizomiy huquqbuzarlik sodir etgan xodimning rasmiy tekshiruvi Rossiya Ichki ishlar vazirligining organi, tashkiloti yoki bo'linmasi rahbarining (boshlig'ining) qarori bilan belgilangan tartibda amalga oshiriladi. xodimni ish safariga yubordi.

22. Intizomiy huquqbuzarlik sodir etgan bir necha xodimlarga nisbatan ichki audit o‘tkazishda vaqtincha mehnatga layoqatsizligi, ta’tilda, xizmat safarida bo‘lganligi, shuningdek boshqa sabablarga ko‘ra xizmatda bo‘lmaganligi sababli uni belgilangan muddatda yakunlashning imkoni bo‘lmasa. uzrli sabablarga ko'ra, ularning bir yoki bir nechtasi, ishda bo'lmagan xodimlarga oid rasmiy materiallarni tekshirish alohida ichki auditga ajratilishi mumkin. Ichki audit materiallarini ajratish to'g'risidagi qaror uni tayinlagan tegishli rahbar (rahbar) tomonidan auditni o'tkazayotgan xodimning asoslantirilgan hisoboti asosida qabul qilinadi. Ajratilgan materiallarning ichki auditini o'tkazish muddati asosiy ichki audit tayinlangan paytdan boshlab hisoblanadi.

23. Agar Rossiya Ichki ishlar vazirligining bir nechta organlari, tashkilotlari yoki bo'linmalari xodimlari ishtirokida intizomiy huquqbuzarlik sodir etilganligi aniqlansa, vazir o'rinbosari, organ, tashkilot yoki bo'linma rahbari (boshlig'i) Rossiya Ichki ishlar vazirligi, Rossiya Ichki ishlar vazirligining tuman, mintaqalararo yoki mintaqaviy darajadagi hududiy organi boshlig'ining o'rinbosari (boshlig'i), hududiy organning tarkibiy bo'linmasi boshlig'i (boshlig'i) ichki audit o'tkazish to'g'risida qaror qabul qilgan kadrlar bo'linmasini o'z ichiga olgan tuman, mintaqaviy darajadagi Rossiya Ichki ishlar vazirligi:

23.1. Ushbu xodimlarga nisbatan ichki audit o'tkazish to'g'risida qaror qabul qilish to'g'risida zudlik bilan yuqori darajali menejerni (boshliqni) xabardor qiladi.

23.2. Intizomiy huquqbuzarlik sodir etgan xodimlar xizmat qilayotgan Rossiya Ichki ishlar vazirligining organi, tashkiloti yoki bo'linmasi boshlig'ini (boshlig'ini) uning sodir etilganligi to'g'risida xabardor qiladi.

24. Komissiya tomonidan ichki tekshirish o'tkazilayotganda, Rossiya Ichki ishlar vazirligining agentligi, tashkiloti yoki bo'limiga buyruq berish orqali ichki tekshirish tayinlanadi.

25. Ichki tekshiruv o'tkazish to'g'risidagi buyruqda quyidagilar bo'lishi kerak: uni o'tkazish uchun asoslar; tayinlash sanasi; ichki audit o'tkazish komissiyasining tarkibi.

26. Komissiya uch va undan ortiq xodimdan tuziladi. Ichki audit o'tkazish komissiyasi tarkibiga zarur bilim va tajribaga ega xodimlar kiradi. Komissiya raisi Rossiya Ichki ishlar vazirligi organi, tashkiloti yoki bo'limining tarkibiy bo'linmalari rahbarlari (boshliqlari) orasidan tegishli rahbar (boshliq) tomonidan tayinlanadi.

27. Xodimga ichki audit o‘tkazish to‘g‘risida ko‘rsatma (ichki audit o‘tkazish komissiyasi raisini tayinlash) egallab turgan lavozimi va xodimga nisbatan berilgan maxsus unvonini hisobga olgan holda beriladi (bajariladi). ichki audit o'tkazilayotgan shaxslar.

III. Ichki audit ishtirokchilarining vakolatlari

28. Ichki audit o‘tkazuvchi xodim (komissiya raisi va a’zolari) quyidagi huquqlarga ega:

28.1. Ichki audit paytida aniqlanishi kerak bo'lgan holatlar to'g'risida har qanday ma'lumotni bilishi mumkin bo'lgan Rossiya Ichki ishlar vazirligining xodimlarini, davlat xizmatchilari va xodimlarini ular haqida yozma tushuntirishlar berish uchun taklif qiling.

28.2. Intizomiy huquqbuzarlikni sodir etish holatlarini aniqlash uchun voqea joyiga boring.

28.3. Tegishli rahbarga (rahbarga) ichki audit o‘tkazilayotgan davrda xodimni o‘rnatilgan tartibda xizmat vazifalarini bajarishdan vaqtincha chetlashtirish to‘g‘risida takliflar kiritish.

28.4. Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining organlari, tashkilotlari yoki bo'linmalaridan tekshirish predmetiga tegishli hujjatlarni belgilangan tartibda so'rash va boshqa organlar, muassasalar va tashkilotlarga so'rov yuborish.

28.5. Belgilangan tartibda Rossiya Ichki ishlar vazirligining, Rossiya Ichki ishlar vazirligining ta'lim va ilmiy tashkilotlarining tezkor yozuvlari va axborot tizimlaridan foydalaning.

28.6. Ichki auditga taalluqli hujjatlar bilan tanishib chiqing va kerak bo'lganda ularning nusxalarini ichki audit materiallariga kiritish uchun tayyorlang.

28.7. Inventarizatsiya yoki audit o'tkazish uchun tegishli rahbarga (nazoratchiga) murojaat qiling.

28.8. Ilmiy-texnikaviy va boshqa maxsus bilimlarni talab qiladigan masalalar boʻyicha mansabdor shaxslar va mutaxassislarni (kelishuv boʻyicha) ichki auditda qatnashish uchun jalb etish toʻgʻrisida tegishli rahbarga (rahbarga) iltimosnoma yuborish hamda ulardan maslahat olish.

28.9. Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda intizomiy huquqbuzarlik faktlarini hujjatlashtirish uchun texnik vositalardan foydalaning.

28.10. Tegishli rahbarga (rahbarga) ichki auditdan o'tkaziladigan xodimga ijtimoiy-psixologik yordam ko'rsatish zarurligi to'g'risida takliflar kiritish.

28.11. Ichki auditdan o'tadigan xodimlarga psixofiziologik tadqiqotlar (imtihonlar) yordamida tushuntirish berishni taklif qiling.

28.12. Ushbu Tartibning 22-bandida nazarda tutilgan hollarda tegishli rahbarga (rahbarga) ichki audit materiallarini ajratish zarurligi to‘g‘risida hisobot beradi.

O'zgarishlar haqida ma'lumot:

Rossiya Ichki ishlar vazirligining 2016 yil 14 noyabrdagi 722-son buyrug'i bilan 28-band 28.13-kichik band bilan to'ldirildi.

28.13. Tegishli rahbarga (rahbarga) ichki audit o‘tkazish muddatini uzaytirish zarurligi to‘g‘risida hisobot taqdim etish.

29. Mazkur Tartibning 28-bandida keltirilgan chora-tadbirlar ro‘yxati to‘liq emas va muayyan vaziyatdan kelib chiqib, ichki audit o‘tkazish jarayonida tegishli rahbar (rahbar) tomonidan to‘ldirilishi mumkin.

30. Ichki audit o‘tkazuvchi xodim (komissiya raisi va a’zolari) quyidagilarga majburdir:

30.1. Ichki audit o'tkazilayotgan xodimning va ichki auditda ishtirok etayotgan boshqa shaxslarning huquq va erkinliklarini hurmat qilish.

30.2. Ichki tekshiruv materiallarining saqlanishi va maxfiyligini ta'minlash, uni o'tkazish natijalari to'g'risidagi ma'lumotlarni oshkor qilmaslik.

30.3. Ariza beruvchilarga va ichki audit o‘tkazilayotgan xodimlarga ularning huquqlarini tushuntirish va ushbu huquqlarni amalga oshirish uchun shart-sharoitlarni ta’minlash.

30.4. Qabul qilingan arizalar, arizalar yoki shikoyatlar to'g'risida tegishli rahbarga (rahbarga) o'z vaqtida xabar berish va ularni bergan xodimlarni ushbu arizalar, arizalar, shikoyatlar hal qilinganligi to'g'risida xabardor qilish.

30.5. Arizalarni, iltimosnomalarni, shikoyatlarni ko'rib chiqish natijalari to'g'risida ularni topshirgan xodimga shaxsan imzo qarshi yoki yashash joyiga buyurtma xati orqali javob yuborish orqali xabar bering.

30.6. Intizomiy huquqbuzarlik sodir etilgan sana va vaqt, ichki audit o'tkazilayotgan xodimning javobgarlik darajasi va xususiyatiga ta'sir qiluvchi, uning aybini og'irlashtiradigan va engillashtiradigan holatlarni hujjatlashtiring.

30.7. Intizomiy huquqbuzarlik sodir etgan xodimning shaxsiy va ishbilarmonlik fazilatlarini tavsiflovchi hujjatlar va materiallarni to'plash.

30.8. Xodimga nisbatan ilgari o'tkazilgan ichki tekshirish materiallarini, uning intizomiy huquqbuzarliklarni sodir etish faktlari to'g'risidagi ma'lumotlarni o'rganish.

30.9. Ichki audit o'tkazilayotgan xodimni tegishli rahbarga (rahbarga) murojaat qilingan masalaning mohiyati bo'yicha yozma tushuntirish berishni taklif qiling (tushuntirishning tavsiya etilgan namunasi ushbu Tartibga ilova). Agar ikki ish kunidan keyin unga nisbatan ichki audit o'tkazilayotgan xodim tomonidan ko'rsatilgan tushuntirish berilmasa yoki u yozma tushuntirish berishdan bosh tortsa, belgilangan tartibda tegishli dalolatnoma tuziladi va u tomonidan imzolanadi. kamida uchta xodim.

30.10. Ichki auditni o'tkazishga aralashish yoki uni o'tkazishda ishtirok etayotgan xodimlarga bosim o'tkazishning barcha faktlari to'g'risida darhol tegishli rahbarga (rahbarga) yoki komissiya raisiga xabar bering.

30.11. Ichki audit paytida aniqlanishi kerak bo'lgan holatlar to'g'risida har qanday ma'lumotni bilishi mumkin bo'lgan Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining xodimlari, davlat xizmatchilari va xodimlari bilan suhbatlashing.

30.12. Agar ichki audit paytida Rossiya Ichki ishlar vazirligining idora, tashkilot yoki bo'linmasining boshqa xodimlarining harakatlarida intizomiy huquqbuzarlik belgilari aniqlansa, darhol tegishli rahbarga (rahbarga) zarurat to'g'risida xabar bering. bunday xodimlarga nisbatan ichki audit o‘tkazish yoki o‘tkazilayotgan ichki audit doirasida ularning aybi borligini (yo‘qligini) aniqlash.

30.13. Zarur bo'lganda, xodimning intizomiy huquqbuzarlik sodir etishiga sabab bo'lgan sabablarni bartaraf etish bo'yicha profilaktika choralarini taklif qilish.

30.14. Ichki audit natijalari bo‘yicha yozma shaklda xulosa tayyorlash va uni tegishli rahbarga (rahbarga) belgilangan tartibda tasdiqlash uchun taqdim etish.

30.15. Ichki auditdan o'tgan xodimni, agar u yozma ravishda murojaat qilsa, uning natijalari bo'yicha xulosa bilan tanishtiring.

31. Tegishli rahbar (boshliq) quyidagi huquqlarga ega:

31.1. Ichki audit o‘tkazish bo‘yicha komissiya tuzish zarurligi to‘g‘risida qaror qabul qilish va ichki audit o‘tkazish bo‘yicha komissiya tarkibini tasdiqlash.

31.2. Ushbu Tartibning 20-bandida nazarda tutilgan hollarda tegishli hisobotni taqdim etgan xodimni ichki auditda ishtirok etishdan ozod qilish.

31.3. Ushbu Tartibning 22-bandida nazarda tutilgan hollarda bir yoki bir nechta xodimlarga nisbatan ichki audit materiallarini chiqarish to'g'risida qaror qabul qilish.

31.4. Ichki audit davomida yuzaga kelgan aniq vaziyatdan kelib chiqib, ushbu Tartibning 28-bandida sanab o‘tilganlardan tashqari qo‘shimcha chora-tadbirlarni amalga oshirish to‘g‘risida qaror qabul qilish.

O'zgarishlar haqida ma'lumot:

Rossiya Ichki ishlar vazirligining 2016 yil 14 noyabrdagi 722-son buyrug'i bilan 28-band 31.5-kichik band bilan to'ldirildi.

31.5. Ushbu Tartibning 28.13-bandida nazarda tutilgan ichki tekshirish o'tkazayotgan xodimdan (komissiya raisi yoki a'zolaridan) hisobot olgan taqdirda, ichki tekshirish o'tkazish muddatini uzaytirish to'g'risida qaror qabul qilish.

32. Tegishli rahbar (boshliq) quyidagilarga majburdir:

32.1. Agar kerak bo'lsa, ichki auditdan o'tkaziladigan xodimga ijtimoiy va psixologik yordam ko'rsatish choralarini ko'ring.

32.2. Tekshirish natijalari bo'yicha qonun hujjatlarida ichki audit o'tkazish uchun belgilangan muddatlarda qaror qabul qilish va uning bajarilishini ta'minlash.

32.3. Ichki audit o‘tkazuvchi xodimning (rais, komissiya a’zolari) ta’tilda, xizmat safarida bo‘lgan, shuningdek vaqtincha mehnatga layoqatsizligi davri uchun ichki audit o‘tkazish to‘g‘risida qaror qabul qilish.

32.4. Agar ichki tekshirish o‘tkazayotgan xodimdan (komissiya raisi, komissiya a’zolaridan) ushbu Tartibning 30.12-bandida nazarda tutilgan bayonnoma kelib tushgan bo‘lsa, xodimlar tomonidan sodir etilgan intizomiy huquqbuzarliklarning aniqlangan faktlari bo‘yicha ichki tekshirish o‘tkazish to‘g‘risida qaror qabul qiladi. Rossiya Ichki ishlar vazirligining agentligi, tashkiloti yoki bo'linmasi.

32.5. O‘ziga nisbatan ichki audit o‘tkazilayotgan xodim tomonidan berilgan ariza va shikoyatlarni ichki audit o‘tkazishning umumiy muddati ichida besh kungacha bo‘lgan muddatda ko‘rib chiqish.

32.6. Ichki auditning to'liqligi va o'z vaqtida bajarilishini nazorat qilish.

33. Ichki auditdan o'tkaziladigan xodim 2011 yil 30 noyabrdagi 342-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi ichki ishlar organlarida xizmat va xizmat to'g'risida" Federal qonunining 52-moddasi 6-qismida nazarda tutilgan huquqlardan foydalanadi va majburiyatlarni oladi. Ba'zi qonun hujjatlariga o'zgartirishlar kiritish "Rossiya Federatsiyasi".

IV. Ichki audit natijalarini ro'yxatdan o'tkazish

34. Ichki audit natijalari bo‘yicha xulosa ichki audit materiallarida mavjud ma’lumotlar asosida tuziladi va uch qismdan: kirish, tavsif va tezkor qismdan iborat bo‘lishi kerak.

35. Kirish qismida quyidagilar ko‘rsatilishi kerak:

35.1. Ichki auditni o‘tkazgan xodimning lavozimi, unvoni, ism-sharifi, familiyasi yoki ichki auditni o‘tkazgan komissiya tarkibi (maxsus unvoni, lavozimi, komissiya raisi va a’zolarining familiyasi va ismi-sharifi ko‘rsatilgan holda).

35.2. O'ziga nisbatan ichki audit o'tkazilgan xodimning lavozimi, unvoni, familiyasi, ismi, otasining ismi, tug'ilgan yili, shuningdek ma'lumoti, ichki ishlar organlarida ishlagan vaqti va egallab turgan lavozimi to'g'risidagi ma'lumotlar. almashtirilgan, rag'batlantirish, jazolar soni, uning intizomiy jazo choralari mavjudligi (yo'qligi).

36. Taʼriflovchi qismda quyidagilar boʻlishi kerak:

36.1. Ichki audit o'tkazish uchun asoslar.

36.2. O'ziga nisbatan ichki audit o'tkazilgan xodimning tushuntirishi.

36.3. Xodimning intizomiy huquqbuzarlik sodir etganligi.

35.4. Xodim tomonidan sodir etilgan intizomiy huquqbuzarlikning holatlari va oqibatlari.

36.5. "Rossiya Federatsiyasi ichki ishlar organlarida xizmat qilish va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" 2011 yil 30 noyabrdagi 342-FZ-sonli Federal qonunining 14-moddasida nazarda tutilgan holatlarning mavjudligi yoki yo'qligi.

36.6. Xodimning arizasini ko'rib chiqishda aniqlangan faktlar va holatlar.

36.7. Xodimning aybdorligini tasdiqlovchi (bundan tashqari) materiallar.

36.8. Xodimning javobgarligini engillashtiradigan yoki og'irlashtiradigan holatlar.

36.9. Ichki audit davomida aniqlangan boshqa faktlar va holatlar.

37. Tavsif qismida keltirilgan ma’lumotlarni inobatga olgan holda operativ qismda quyidagilar ko‘rsatiladi:

37.1. Ichki audit tugaganligi va unga nisbatan ichki audit o'tkazilgan xodimning aybi (aybsizligi) to'g'risidagi xulosa.

37.2. Ichki audit o'tkazilayotgan xodimga nisbatan intizomiy va boshqa ta'sir choralarini qo'llash (yoki qo'llamaslik) to'g'risidagi takliflar.

37.3. Xodimning intizomiy huquqbuzarlik sodir etishiga sabab bo'lgan sabablar va shartlar to'g'risidagi xulosalar.

37.4. 2011 yil 30 noyabrdagi 342-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi ichki ishlar organlarida xizmat qilish va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" Federal qonunining 14-moddasida nazarda tutilgan holatlar mavjudligi yoki yo'qligi to'g'risidagi xulosalar. ”

37.5. Xodimning arizasida ko'rsatilgan faktlar va holatlarning mavjudligi yoki yo'qligi to'g'risidagi xulosalar.

37.6. Materiallarni Rossiya Federatsiyasi Tergov qo'mitasining tergov organlariga, Rossiya Federatsiyasi prokuraturasiga qonun hujjatlarida belgilangan tartibda qaror qabul qilish uchun topshirish bo'yicha takliflar.

37.8. Aniqlangan kamchiliklarni bartaraf etish chora-tadbirlari to'g'risidagi takliflar yoki "Ichki ishlar organlarida xizmat to'g'risida" gi 2011 yil 30 noyabrdagi 342-FZ-sonli Federal qonunining 14-moddasida nazarda tutilgan mansab intizomi yoki holatlari buzilganligi sababli rasmiy tekshiruvni tugatish bo'yicha takliflar. Rossiya Federatsiyasi ishlar organlari va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish."

37.9. Ichki auditni tayinlash va (yoki) sha'ni va qadr-qimmatini himoya qilish uchun Rossiya Federatsiyasi sudiga yoki prokuraturasiga murojaat qilish uchun asos bo'lgan xodimning sha'ni va qadr-qimmatini kamsituvchi yolg'on ma'lumotlarni rad etish bo'yicha tavsiyalar. .

38. Ilova qilingan materiallar bilan ichki tekshirish natijalari bo'yicha xulosa loyihasi xodimlari ichki tekshiruv o'tkazgan Rossiya Ichki ishlar vazirligi organi, tashkiloti yoki bo'limining kadrlar va yuridik bo'limlari bilan kelishiladi.

O'zgarishlar haqida ma'lumot:

Rossiya Ichki ishlar vazirligining 2015 yil 22 sentyabrdagi 903-son buyrug'i bilan ilova 38.1-band bilan to'ldirildi.

38.1. Agar xodim tomonidan sodir etilgan intizomiy huquqbuzarlikning sabablari, xususiyati va holatlarini aniqlash maqsadida o‘tkazilgan ichki audit natijalari bo‘yicha xulosa loyihasida unga nisbatan intizomiy yoki boshqa ta’sir choralarini qo‘llash to‘g‘risidagi takliflar bo‘lmasa, xulosa loyihasi Ichki audit natijalariga ko'ra, xodimlari ichki tekshiruv o'tkazgan Rossiya Ichki ishlar vazirligining organ, tashkilot yoki bo'linmasining shaxsiy tarkibi tomonidan tasdiqlanishi shart emas.

39. Ichki audit natijalari bo‘yicha xulosa tegishli rahbarga (rahbarga) ichki audit tugagan kundan e’tiboran uch kundan kechiktirmay taqdim etiladi va u tomonidan o‘tkazilgan kundan e’tiboran besh kundan kechiktirmay tasdiqlanadi. topshirish.

41. Intizomiy huquqbuzarlik sodir etgan xodimga nisbatan tegishli rahbar (rahbar) tomonidan ichki tekshirish natijalari bo‘yicha xulosa tasdiqlanganidan keyin uni o‘tkazgan xodim (komissiya) intizomiy jazo qo‘llash to‘g‘risidagi buyruq loyihasini tayyorlaydi; kadrlar va yuridik bo'lim bilan kelishilgan.

42. Tayyorlangan va yuridik bo‘lim bilan kelishilgan intizomiy jazo berish to‘g‘risidagi buyruq loyihasi ichki audit natijalari bo‘yicha xulosa bilan birgalikda tegishli rahbar (rahbar)ga imzolash uchun taqdim etiladi.

43. O‘ziga nisbatan ichki audit o‘tkazilgan xodimga belgilangan tartibda intizomiy jazo qo‘llash to‘g‘risidagi buyruq e’lon qilinadi.

44. Ichki audit xulosasining nusxasi uni o‘tkazgan xodim (komissiya raisi) tomonidan xodimning shaxsiy ishiga kiritish uchun kadrlar bo‘limiga yuboriladi.

45. Ichki auditni o‘tkazgan xodim (komissiya raisi) ichki audit yakunida ichki audit materiallari bilan fayl tuzadi, unga quyidagilar kiradi:

45.1. Ichki audit o'tkazish uchun asos bo'lgan hujjat (yoki uning nusxasi).

45.2. Ichki tekshiruvni tayinlash to'g'risidagi buyruqning nusxasi (agar u komissiya tomonidan amalga oshirilsa).

45.3. Ichki audit davomida olingan xodimlardan tushuntirishlar, boshqa hujjatlar va materiallar (yoki ularning tasdiqlangan nusxalari).

45.4. Ichki audit natijalari bo'yicha xulosa.

45.5. Ichki audit natijalari bo'yicha xulosada keltirilgan xulosalarni amalga oshirish bilan bog'liq materiallar.

45.6. Murojaati ichki audit o‘tkazish uchun asos bo‘lgan shaxsga berilgan javobning nusxasi.

46. ​​Ish Rossiya Ichki ishlar vazirligi organi, tashkiloti yoki bo'linmasining idoraviy boshqaruvi va rejim bo'linmasi arxivida ushbu turdagi saqlash talablariga muvofiq nomenklaturada belgilangan muddatda saqlanadi. hujjat va belgilangan tartibda rasmiylashtiriladi.

Ichki audit korxona yoki tashkilotlar rahbariyati tomonidan amalga oshiriladi. Bu juda kam uchraydigan holat, ammo juda jiddiy. Bir yoki boshqa xodim bilan yuzaga kelishi mumkin bo'lgan har qanday kichik muammolar bunday ekstremal choralarni talab qilmaydi. Qoidaga ko'ra, kelajakda shunga o'xshash vaziyatlar yuzaga kelmasligi uchun (yoki hech bo'lmaganda minimallashtiriladi) bo'ysunuvchilar bilan ta'sirchan va jiddiy suhbatlashish kifoya.

Jiddiy va puxta ichki audit korxona, tashkilot yoki kompaniya xodimining xatti-harakatlari tufayli jiddiy muammolar yuzaga kelgan taqdirdagina amalga oshiriladi. Bunday omillar juda ko'p bo'lishi mumkin va asosiylari quyida batafsilroq ko'rib chiqiladi. Shuni esda tutish kerakki, ichki audit barcha hollarda tadbirkor, ish beruvchi yoki boshqa rahbarning qarori bilan o'tkazilmaydi. Ba'zi hollarda, ushbu jarayonni faollashtirish uchun xodimlardan birining yozma bayonoti etarli bo'ladi.

Sabablari

Xodimlarning ichki auditi qanday o'tkazilishini ko'rsatadigan qat'iy sanab o'tilgan printsiplar va omillar mavjud emas. Muammoning mumkin bo'lgan sabablari haqida ham xuddi shunday. Ko'pgina hollarda, faqat kompaniyaning katta moliyaviy yo'qotishlari auditni qo'zg'atishi mumkin. Bu barcha xususiy firma yoki tashkilotlarga tegishli, chunki ular uchun daromad asos hisoblanadi. Biroq, boshqa sabablar ham bor, ularning aksariyati ancha jiddiy va ahamiyatli bo'lishi mumkin. Masalan, bu korporativ mulkning katta o'g'irlanishi bo'lishi mumkin. Tabiiyki, bu ko'plab ofis xodimlari ataylab yoki tasodifan o'zlari bilan uyga olib ketadigan qalam yoki qalamlarga taalluqli emas.

Ombordagi mol-mulkning xavfsizligi uchun mas'ul bo'lgan xodim uni ish beruvchi va tovar egasining ruxsatisiz muvaffaqiyatli sotgan bo'lsa, bu boshqa masala. Bu allaqachon jiddiy muammo, lekin u ham moliyaviy yo'qotishlar ro'yxatiga kiritilishi mumkin. Shuni ta'kidlash kerakki, bundan ham yomonroq vaziyatlar mavjud. Misol uchun, ishchining nazorati tufayli boshqa bir kishi (xodimmi yoki yo'q - bu holatda muhim emas) sog'lig'iga jiddiy zarar etkazgan yoki hatto vafot etgan. Bu juda ko'p turli sabablarga ko'ra sodir bo'lishi mumkin, ammo bunday vaziyatning paydo bo'lishi va odamning o'limiga olib kelgan haqiqat allaqachon juda jiddiy. To'g'ridan-to'g'ri natija shundaki, ichki audit nafaqat ish beruvchi tomonidan, balki huquqni muhofaza qilish organlari tomonidan, ehtimol, boshqa organlar tomonidan ham amalga oshiriladi.

Tashabbuschilar

Yuqorida aytib o'tilganidek, ko'pincha bevosita yuqori rahbariyat tekshirishni boshlaydi. Masalan, kompaniyada ma'lum bir xodim bor, uning harakatlari (yoki harakatsizligi) tufayli kompaniya katta zarar ko'rdi. Ichki audit tashkilot (yoki filial) rahbarining qarori bilan o‘tkazilishi munosabati bilan bo‘lim boshlig‘i uning nomiga bayonnoma yozadi. Unda u yuzaga kelgan vaziyatni iloji boricha batafsil va xolisona tasvirlab berishga, xodimning aybdorlik darajasini va uning nuqtai nazari bo'yicha yakuniy natijaga ta'sir qilishi mumkin bo'lgan har qanday tafsilotlarni ko'rsatishga majburdir. Bu eng oddiy va eng keng tarqalgan misol.

Ammo bo'lim boshlig'ining o'zi aybdor bo'lgan yoki u boshqa xodimni ataylab "yopishtirib", ish boshlashdan bosh tortadigan holatlar ham mavjud. Bunday holda, xodimlarning har biri o'z nomidan yuqori rahbariyatga yuqorida tavsiflanganga o'xshash memorandum yozish huquqiga ega. Bunday yondashuv juda foydali bo'lishi mumkin, lekin birinchi navbatda jamoada bir-birini har qanday tarzda himoya qiladigan odamlarning ma'lum bir guruhi bor-yo'qligini aniqlash har doim yaxshiroqdir. Ya'ni, to'g'ridan-to'g'ri yuqori boshqaruv bilan bog'lanish ham samarali bo'lmasligi mumkin. Siz u bilan kelishishingiz yoki hisobga olinishi kafolatlangan dalillarni topishingiz kerak bo'ladi.

Boshqaruv

Nazoratni kim amalga oshirishi ham muammo qaysi tashkilotda paydo bo'lganiga va aynan nimaga bog'liq. Masalan, ichki ishlar bo‘limida ichki audit o‘tkazilganda davlat organlari umumiy rahbarlikni ta’minlaydi, ma’lumotlarni aniqlaydi va hokazo. Ammo korxonada yuzaga keladigan shunga o'xshash vaziyatda nazoratni audit bo'limi, xodimlar, ichki xavfsizlik xizmati va boshqalar amalga oshirishi mumkin. Tabiiyki, Ichki ishlar vazirligi, Ichki ishlar boshqarmasi, shahar hokimi ma’muriyati yoki kichik korxonada ichki audit qanday o‘tkazilishi muhim rol o‘ynamaydi.

Yakuniy natija va uning paydo bo'lish tezligi muhimdir. Tekshiruvda aynan kim aybdor ekani haqida hech qanday chegirmalarsiz muammoni minimal vaqt ichida aniqlay oladigan idoralar, organlar yoki davlat amaldorlari ishtirok etishi kerak. Masalan, agar muammo o'g'irlik bo'lsa, audit bo'limi buni eng yaxshi tarzda hal qila oladi. Ammo agar asosiy qoidabuzarlik uning o'rnida xodimning yo'qligi bo'lsa, xodimlarni tanlash xizmatini jalb qilish yaxshiroqdir (turli korxonalarda qanday nomlanishidan qat'i nazar). Agar xavfsizlik buzilishi sodir bo'lsa (ma'lumotlarning sizib chiqishi, yopiq ob'ektda ruxsatsiz shaxslarning mavjudligi va h.k.), u holda bu bilan ixtisoslashgan bo'lim eng yaxshi tarzda shug'ullanadi. Bu istisnosiz boshqa barcha holatlarda ham amal qiladi.

Qiziqarli odamlar

Har qanday vaziyatda u yoki bu natijadan manfaatdor bo'lgan odamlarning ma'lum bir guruhi mavjud. Bular aybdorning hamkasblari yoki unga hamdard bo'lgan, xatosi isbotlanmasligini xohlaydigan o'rtoqlar bo'lishi mumkin. Ularning barchasi mustaqil ravishda sabablarini ko'rsatgan holda tekshirishdan chetlatish to'g'risida ariza yozishlari shart. Ish beruvchi ushbu hujjatlarni hisobga olishga majburdir va agar bu haqiqatan ham zarur bo'lsa, bunday xodimlarni ish haqini saqlab qolgan holda bir muddat olib tashlang. Tabiiyki, ular tekshiruvning borishini nazorat qila olmaydilar yoki o'zlari buzilishni tekshirish komissiyasining bir qismi bo'la olmaydilar.

Muammo shundaki, ko'p hollarda turli xil audit natijalaridan u yoki bu tarzda manfaatdor bo'lgan barcha shaxslarni ularning shaxsiy ishtirokisiz aniqlash deyarli mumkin emas. Ya'ni, agar shaxs menejer nomiga tegishli hisobotni mustaqil ravishda yozishni istamasa, lekin u hali ham muammoga qandaydir qiziqish uyg'otadi degan shubha mavjud bo'lsa, uni tergov jarayonidan chetlatgan ma'qul.

Muddatlari

O'zaro munosabatlarning ichki auditi uni qo'zg'atuvchi hujjat ro'yxatga olingan kundan boshlab bir oy ichida qat'iy ravishda amalga oshiriladi. Misol uchun, agar u o'sha paytda bo'lsa, unga kiruvchi raqam tayinlanishi va sana ko'rsatilishi bilanoq, orqaga hisoblash darhol boshlanadi. Agar tekshirishning boshlanishi ma'lum bir boshqaruv buyrug'ini nashr etish orqali berilgan bo'lsa, vaziyat o'xshash bo'ladi. Shuni ta'kidlash kerakki, bu davr xodimning kasal bo'lgan, ta'tilda bo'lgan va hokazolarni o'z ichiga olmaydi.

Yakuniy qaror qabul qilingandan so'ng, u xodimlar tomonidan tuzilgan vakillik organi tomonidan kelishilgan bo'lishi kerak va tasdiqlash muddati ham bu erda kiritilmaydi. Ammo u hali ham 6 oydan oshmasligi kerak. Voqea sodir bo'lganidan keyin rasmiy tekshirish qanday va qachon o'tkazilishidan qat'i nazar, aybdorni faqat ma'lum muddat ichida jazolash ham mumkin. Shunday qilib, masalan, intizomning buzilishi xuddi shu 6 oy uchun tegishli hisoblanadi. Ammo agar tekshirish sababi jiddiy moliyaviy yo'qotishlar yoki shunga o'xshash narsa bo'lsa, unda muddat ikki yilgacha ko'tariladi.

Aybdorni olib tashlash

Yuqorida aytib o'tilganidek, ichki audit o'g'irlik, jiddiy huquqbuzarlik va shunga o'xshash sabablarga ko'ra amalga oshiriladi. Odatda uzoq vaqt davomida biror narsani isbotlashning hojati yo'q. Ammo ba'zida barcha omillar va tafsilotlarni aniqlash juda uzoq vaqt talab qilishi mumkin. Tergovning butun davri uchun potentsial aybdor o'z lavozimidan chetlatilishi kerak, ammo u hali ham maoshini to'lashi kerak.

Ichki tekshiruv ish beruvchi vakilining qarori bilan o'tkazilgan taqdirda, u darhol boshlangan paytda, potentsial aybdor qaror qabul qilinmaguncha o'z faoliyatini to'xtatishi shartligini ko'rsatuvchi tegishli hujjat tuziladi. qilingan. Umuman olganda, oddiy xodimlar tashabbuskor bo'lganida vaziyat o'xshash bo'ladi, ammo bu holda hujjatni tuzib, imzolashi kerak bo'lgan rahbariyatdir.

Huquqlar

Barcha potentsial jinoyatchilar ma'lum huquqlarga ega, ularni hech kim mahrum qila olmaydi. Shunday qilib, ichki audit o'tkazilayotganda, ular har qanday shaklda turli nuqtalarni tushuntirishlari, ma'lumotlarni aniqlashtirishlari, hisobotlar yozishlari va hokazo. Tabiiyki, ular tushuntirish berishdan bosh tortishlari mumkin, ammo bu holda ular avtomatik ravishda tergovga to'sqinlik qilayotgan deb hisoblanadi. Ya'ni, bunday harakatlar vaziyatni yanada yomonlashtiradi. Davlat xizmatchisini rasmiy tekshirish davlat xizmatchisi bilan bir xil tarzda amalga oshiriladi, shuning uchun ularning huquqlari bir xil bo'ladi.

Ikkinchi huquq - yakuniy qaror ustidan sudga yoki boshqa yuqori organlarga shikoyat qilish imkoniyati. Ya'ni, agar inson haqiqatan ham o'zining haq ekanligiga ishonchi komil bo'lsa va uni aybdor qilib qo'ygan bo'lsa, u tekshirishning bir qismi sifatida biron sababga ko'ra buni qila olmagan bo'lsa, buning aksini isbotlashga harakat qilishi mumkin. Uning huquqiga ega bo'lgan oxirgi narsa - bu tergovning rasmiy natijasini bilish. To'g'ri, istisno bor. Misol uchun, agar ushbu hujjatda maxfiy ma'lumotlar bo'lsa, ularni o'qishga ruxsat berilmasligi mumkin. Ba'zida bunday ma'lumotlar mavjud bo'lgan joylar qandaydir tarzda yopiladi, musodara qilinadi va hokazo. Ya'ni, tafsilotlar bilan tanishish, garchi to'liq bo'lmasa ham, hali ham mumkin bo'ladi, lekin ko'pincha yakuniy qaror shunchaki e'lon qilinadi, bu bilan siz rozi bo'lishingiz yoki rad qilishingiz mumkin.

Birinchi bosqich

Tekshirishning barcha xususiyatlarini va borishini yaxshiroq tushunish uchun butun jarayonni bir necha bosqichlarga bo'lish mumkin. Shunday qilib, birinchi bosqich - bu hisobot yoki buyurtma tuzish. Ushbu bosqichda ichki tekshirish qaysi hollarda o'tkazilishi muhim emas, chunki u mutlaqo barcha holatlar uchun bir xil. Har doim nima sodir bo'lganligini batafsil tasvirlab beradigan, kerakli ma'lumotlarni taqdim etadigan va hokazolarni ta'minlaydigan ba'zi tashabbuskor bo'lishi kerak. Zudlik bilan aybdorlikning hujjatli dalillarini taqdim etish va muammoni iloji boricha batafsil tavsiflash yaxshiroqdir.

Shuni yodda tutish kerakki, tergov, ko'rib chiqish va ichki tekshirish bir oy ichida amalga oshiriladi. Ya'ni, bu davrda u o'z ahamiyatini yo'qotmasligi, noma'lum yo'nalishda yo'qolmasligi va hokazolar haqida g'amxo'rlik qilishingiz kerak. Misol uchun, agar hujjatlar elektron shaklda saqlansa, uni turli xil tashuvchilarda takrorlash yaxshiroqdir, chunki nazariy jihatdan ma'lumotlarni saqlashga kirish mumkin. Bu kerakli ma'lumotlarni o'chirishni oldini oladi. Xuddi shu narsa video fayllar yoki boshqa shunga o'xshash ma'lumotlarga ham tegishli. Ba'zi hollarda, sizning haqligingizni va qoidabuzarlik faktini isbotlay olmaslikdan ko'ra, uni xavfsiz o'ynash va muammolarga yoki ma'lumotlarning yo'qolishiga oldindan tayyorgarlik ko'rish yaxshiroqdir.

Komissiyani shakllantirish

Ichki audit kompaniya rahbariyatining qarori bilan amalga oshirilganligi sababli, u tergovning borishini nazorat qiluvchi va yakuniy qarorni qabul qiladigan maxsus kengashni ham tuzadi. Bu katta e'tibor talab qiladigan muhim bosqich. Xulosa shuki, komissiya tarkibiga hech qanday tarzda tekshirishning u yoki bu natijalaridan manfaatdor shaxslar kiritilmasligi kerak. Bu kichik shaxsiy manfaat, potentsial aybdorga hamdardlik yoki boshqa shunga o'xshash omillar bo'lsa ham.

Shuni doimo yodda tutish kerakki, agar tergov davomida biron bir shaxs manfaatdor shaxs ekanligi aniqlansa, unda butun tergov haqiqiy emas deb hisoblanadi. Biz boshidan boshlashimiz kerak. Ko'pincha komissiya tarkibiga turli bo'limlarning rahbarlari, potentsial aybdor bilan aloqa qilmagan xodimlar va boshqalar kiradi. Uning a'zosi kim bo'lishini faqat rahbar hal qilishi mumkin, lekin u ham mantiqqa tayanishi kerak. Agar u manfaatdor shaxslardan biri bo'lsa, unda komissiyani shakllantirishga boshqa shaxs jalb qilinadi.

Tushuntirish

Barcha keyingi harakatlar bitta oddiy tavsifga qisqartirilishi mumkin - guvohlik berish. Ya'ni, davlat xizmatchilarining ichki auditi haqiqatan ham to'g'ri va barcha mumkin bo'lgan omillarni hisobga olgan holda amalga oshirilganda, birinchi navbatda, potentsial aybdorni so'roq qilish kerak. U o'z tushuntirishlarini va boshqa ma'lumotlarni yozma ravishda taqdim etishi tavsiya etiladi. Ehtimol, u muammo haqida o'z nuqtai nazariga ega va aslida uning paydo bo'lishiga hech qanday aloqasi yo'qligini isbotlaydi. Ko'p odamlar bir joy uchun bir-biri bilan raqobatlashadigan jamoalarda bu odatiy hol emas. Ba'zi odamlar buni adekvat qiladilar, shunchaki o'zlarining shaxsiy faoliyatini yaxshilaydilar, lekin boshqalar boshqa yo'ldan borishni, dalillarni to'qishni, odamni tuzatishni va hokazolarni afzal ko'radilar.

Bo‘shatilgan va o‘z tushuntirishlarini bergan to‘g‘ridan-to‘g‘ri aybdordan tashqari, boshqa shaxslardan ham ular talab qilinishi kerak. Bu yuzaga kelgan muammo haqida o'z fikrini asosli bildira oladigan har bir kishini hisobga olish kerak. Ko'pincha, ayblovchi va potentsial aybdor noto'g'ri xodimlarni yoki o'z himoyasida biror narsa aytishi yoki ba'zi muhim ma'lumotlarni tasdiqlashi mumkin bo'lgan boshqa odamlarni mustaqil ravishda aniqlaydi. Ammo biz bu ro'yxatda to'xtab qololmaymiz. Korxona xodimlari o‘rtasida so‘rov o‘tkazishdan tortib, kuzatuv kameralaridagi videoyozuvlargacha qancha ko‘p ma’lumot yig‘ilsa, yakuniy qaror shunchalik adekvat va to‘g‘ri bo‘ladi.

Tekshiruv natijalari to'g'risida hisobot

Muammolar yuzaga kelganda ichki audit o'tkaziladi. Ammo bu aybdor bo'lishi kerak degani emas. Bularning barchasi avval tuzilgan komissiyaning yakuniy hisobot-qarorida o‘z aksini topgan. Darhaqiqat, bir-biriga silliq oqadigan bir nechta nuqta bo'lishi mumkin. Shunday qilib, birinchi navbatda o'rganilgan barcha faktlar, dalillar, tavsiflar, tasdiqlar va shunga o'xshash ma'lumotlar. Hisobot muallifining (yoki boshqa shaxslarning) nuqtai nazarini yoki fikrini darhol ko'rsatmasligingiz kerak, agar bu hech qanday tarzda yakuniy natijaga ta'sir qilmasa. Muammoni maksimal darajada tushunish imkonini beruvchi faqat quruq ma'lumot.

Barcha holatlar aniq bo'lgandan so'ng, ko'rsatilgan xodim haqiqatan ham aybdormi yoki yo'qmi, aniq nima va qanday jazo qo'llanilishi haqida ma'lumot bo'lishi kerak. Hujjat yozma ravishda tuzilganligi mantiqan to'g'ri. U komissiyaning barcha a'zolari, rahbari va, ehtimol, u yoki bu tarzda tergovda ishtirok etgan boshqa shaxslar tomonidan imzolanishi kerak. Ba'zi hollarda, guvohlik bergan barcha xodimlar barcha ma'lumotlar to'g'ri taqdim etilganligi, shikoyatlar yo'qligi, ma'lumotlar to'g'ri yozilganligi va hokazolarni yozishlari kerak.

Natijalar

Yuqorida ko'rsatilgan barcha ma'lumotlarni hisobga olgan holda, ichki audit qanday hollarda o'tkazilishi, uni kim nazorat qilishi, uni amalga oshirishi, boshlashi va hokazolar aniq bo'ladi. Hech qachon masalaning faqat bir tomonining fikriga tayanmasligingiz kerak. Buni har doim hisobga olish kerak Ya'ni, dalil yo'qligi xodimning aybdorligini ko'rsatmaydi. Shu bilan birga, tashabbuskor o'z hisobotini to'liq tasdiqlay olmasa, unda hech qanday jazo bo'lmasligini tushunishi kerak. Ammo aybdor deb hisoblangan xodim bilan munosabatlar jiddiy buziladi. Tasdiqlash juda muammoli bo'lmagan haqiqatan ham jiddiy qonunbuzarlik holatlarida ichki tekshiruvni boshlash mantiqan to'g'ri keladi. Aks holda, aybdorlik isbotlanmaydi.

Har qanday tashkilot noxush hodisalardan 100% sug'urtalana olmaydi, shu jumladan. xodimlarning noqonuniy xatti-harakatlari. Agar voqea sodir bo'lgan bo'lsa, unda aybdorlarni, uning sodir bo'lish sabablarini aniqlash va kelajakda shunga o'xshash xatti-harakatlarning takrorlanish xavfini bartaraf etish yoki hech bo'lmaganda minimallashtirish choralarini ko'rish kerak. Ushbu muammolarni hal qilish uchun tashkilotlar ichki tekshiruvlar o'tkazadilar. Ichki tekshiruvlar davomida nafaqat tashkilot faoliyati, balki xodimlarning shaxsiy hayoti ham ta'sir qiladi.
Bu qonuniymi? Qanday hodisalar tergovga tortiladi? Ushbu tekshiruvlarni kim o'tkazishi mumkin? Bunday tekshiruvlarning chuqurligi qanday? Ularning natijalariga ko'ra nima qilish kerak?

Ushbu savollarga ushbu maqolada javob topishga harakat qilamiz.

Ko'pincha, o'z tashkiloti xodimning mehnat intizomini buzishi, malakasiz xatti-harakatlari yoki boshqa sabablarga ko'ra zarar ko'rganligi to'g'risida ma'lumot olgan menejer beparvo xodim bilan barcha mumkin bo'lgan usullar bilan kurashish istagida bo'ladi. Eng oddiy yechim - moliyaviy jazo yoki ishdan bo'shatish.
Agar siz ushbu jazoni qo'llash uchun noto'g'ri tayyorgarlik ko'rsangiz, yanada katta yo'qotishlarga duch kelishingiz va obro'ingizga putur etkazishingiz mumkin, chunki ishdan bo'shatilgan xodim sudga murojaat qilishi va da'voni yutishi mumkin.
Ichki tekshiruvlar mutaxassislar tomonidan o'tkazilishi kerak.

Birinchidan, keling, o'zimizni aniqlaymiz va hamma narsani o'z nomi bilan chaqiramiz.

Rossiya qonunchiligida "ichki (ichki) tergov" tushunchasi mavjud emas, shuning uchun ichki tekshiruvlar ichki tekshiruvlar deb ataladi. Ular xodim mehnat intizomini buzgan va intizomiy javobgarlikka tortilgan taqdirda amalga oshiriladi. Ichki audit tashkilotda etishmovchilik, mulkka etkazilgan zarar, rasmiy ma'lumotlarning sizib chiqishi yoki moddiy yoki pul resurslarining etishmasligi aniqlangan taqdirda ham amalga oshirilishi mumkin. Agar qoidabuzarlik uchun jazo sifatida xodim ishdan bo'shatilishi yoki jinoiy javobgarlikka tortilishi mumkin bo'lsa, birinchi navbatda, ichki audit o'tkazilishi kerak.
Tashkilot tomonidan tasdiqlangan ichki qoidalar, mehnat shartnomasi va Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga muvofiq ichki tekshiruvlar o'tkazish. Agar tekshirish natijalari bo'yicha qaror qabul qilish uchun tibbiyot xodimi, psixolog, baholovchi yoki texnik mutaxassisning xulosasi zarur bo'lsa va ular tashkilot xodimlarida bo'lmasa, menejer ularni jalb qilishga haqli. biri shartnoma asosida.
Ko'rib chiqish faqat tashkilot ichida sodir bo'layotgan voqealarga qaratilishi kerak. Siz o'zingizni jinoyatchi bilan suhbat bilan cheklashingiz mumkin. Bizning fikrimizcha va boshqalar, poligrafiya testi eng yaxshi natijalarni beradi. Biroq, bu ixtiyoriy protsedura bo'lib, sinovdan o'tayotgan shaxsning roziligini talab qiladi. Shuni ham hisobga olish kerakki, xodim odatda inspektorlarning savollariga javob berishdan bosh tortishi mumkin.
Ichki auditni boshlash uchun xodim tomonidan sodir etilgan huquqbuzarlikni aniqlash va to'g'ri qayd etish kerak. Ko'pincha kompaniya rahbari nomiga eslatma tuziladi, unda har qanday shaklda kim, qachon va qanday qilib o'z xizmat vazifalarini buzganligi yoki boshqa noqonuniy xatti-harakatlar sodir etilganligi aniq ko'rsatilgan. Xizmat ko'rsatish xati qoidabuzarlik aniqlangan paytdan boshlab 24 soat ichida topshirilishi kerak.
Menejer tekshiruv komissiyasini tayinlaydi va tekshirishni tayinlash to'g'risida buyruq chiqaradi, agar kompaniya xavfsizlik xizmatiga ega bo'lsa, uning xodimlarini o'z ichiga oladi.
Yuqori sifatli va xolis tergovga xususiy detektiv jalb qilingani maqsadga muvofiqdir. Xususiy detektiv yoki agentlikni tanlash menejerda qoladi.

Tekshirishni qaerdan boshlash kerak?

Boshlash uchun, qoidabuzarlikka yo'l qo'ygan xodim tushuntirish xati yozadi. Bunday holda, ro'yxatdan o'tgan xat xodimning yashash manziliga tekshiruv boshlanganligi to'g'risida xabarnoma va tushuntirishlar so'rovi bilan yuboriladi. Ikki kun ichida xodim o'z harakatlariga yozma tushuntirish berishi kerak. Agar tushuntirish berilmasa, bu xodimning hamkorlik qilishdan bosh tortishi hisoblanadi va bu fakt bo'yicha bayonnoma tuziladi.
Ichki audit natijalarini aks ettiruvchi hujjatlarning shakllari qonun bilan tasdiqlanmagan bo'lsa, ular xodimning aybdorligini yoki aybsizligini tasdiqlovchi ichki eslatmalar, aktlar, xulosalar, nusxalar va asl nusxalar shaklida tuzilishi mumkin; Barcha yig'ilgan materiallar raqamlangan va to'ldirilgan. Ushbu materiallar, agar xodim sudda intizomiy jazoni, pul to'lovlarini olib tashlashni yoki ishdan bo'shatilgandan keyin qayta tiklashni talab qilgan taqdirda, hech bo'lmaganda da'vo muddati tugaguniga qadar saqlanishi va ishlatilishi kerak.
Tekshiruv muddati qonun hujjatlariga muvofiq buyruq chiqarilgan kundan boshlab bir oy bilan, eslatmada esa u taqdim etilgan paytdan e'tiboran cheklanadi. Ushbu muddatga xodimning kasallik va ta'til tufayli ishda bo'lmasligi, shuningdek, xodimlarning vakillik organining fikrini hisobga olgan holda ishlagan vaqt, jami olti oydan oshmasligi kerak.
Tekshiruv natijalariga ko'ra komissiya ma'lumotnoma (xulosa) beradi, unda aniqlangan faktlar aks ettiriladi va aybdorlarning ismlari, ularning aybdorlik darajasi, ushbu huquqbuzarlikni sodir etishga olib kelgan sabablar va shartlar, tegishli tavsiyalar ko'rsatilgan. jazo choralarini qo'llash va kelgusida ushbu huquqbuzarliklarni bartaraf etish choralari.
Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga ko'ra, intizomiy jazolar tanbeh, tanbeh va ishdan bo'shatishdir. Boshqa intizomiy jazolar faqat maxsus ustavlar va mehnat intizomi to'g'risidagi nizomlar amal qiladigan xodimlarga nisbatan qo'llanilishi mumkin.
Intizomiy jazo huquqbuzarlik sodir etilgan kundan boshlab olti oydan kechiktirmay qo'llanilishi kerak. Agar u moliyaviy-xo'jalik faoliyatini tekshirish yoki tekshirish natijasida qo'yilgan bo'lsa - u amalga oshirilgan kundan boshlab ikki yildan kechiktirmay.

Keling, alohida holatlarni ko'rib chiqamiz va har bir aniq vaziyatda nima qilish kerakligini tushunamiz.

Ishdan bo'shash, ishdan bo'shash.

Agar xodim ishga qaytmasa, uning har bir yo'qligi kuni uchun dalolatnoma tuziladi, unga kelish va ketish jurnali nusxalari, bo'lim boshlig'i va hamkasblarining eslatmalari, topshirilganligi to'g'risidagi bildirishnomalar qo'shiladi. ish joyiga qo'ng'iroq qilish to'g'risidagi ro'yxatdan o'tgan xatlar, tibbiy muassasalardan olingan ma'lumotnomalar va boshqalar xodim bo'lishi mumkin bo'lgan boshqa hujjatlar.

Ish joyida alkogol, giyohvandlik yoki boshqa mastlik holatida paydo bo'lish.

Agar xodim ish joyida alkogolli, giyohvandlik yoki boshqa mastlik holatida paydo bo'lsa, bu fakt bo'yicha dalolatnoma tuziladi, u ikki guvohning imzosi, maxsus tibbiy muassasada ko'rikdan o'tkazilganligi va tushuntirish xati bilan tasdiqlanadi. xodimdan eslatma. Rossiya qonunchiligiga muvofiq, xodim imtihondan bosh tortishi yoki uni tugatishni talab qilishi mumkin. Shuni yodda tutish kerakki, giyohvand moddalarni shifokorning retseptisiz iste'mol qilish ma'muriy va jinoiy javobgarlikka sabab bo'ladi.

Moddiy zarar etkazish.

Mulkning shikastlanishi, kamomad yoki o'g'irlik holatlari aniqlanganda inventarizatsiya o'tkaziladi, uning natijalari dalolatnoma, mustaqil baholovchilar va ekspertlarning xulosalari, xodimlarning tushuntirish xatlari va boshqa hujjatlar bilan rasmiylashtiriladi. Inventarizatsiya o'tkazish to'g'risidagi qaror rahbarning buyrug'i bilan rasmiylashtiriladi. Moddiy zarar yetkazish nafaqat mulkka (tovarlar, xom ashyo, ishlab chiqarish uskunalari yoki boshqa asbob-uskunalar) zarar etkazishda, balki o'zlashtirish yoki o'g'irlikda ham namoyon bo'lishi mumkin. Ushbu harakatlar jinoyat belgilarini o'z ichiga olishi mumkin va bitta ichki tekshiruv endi etarli emas.

Hokimiyatni suiiste'mol qilish.

Vakolatni suiiste'mol qilish faktlarini hujjatlashtirish uchun auditorlik tekshiruvi o'tkaziladi yoki mustaqil auditorlar jalb qilinadi, xulosa shaklida tuziladi va amalga oshirilgan faktni tasdiqlovchi boshqa hujjatlar bilan to'ldiriladi. Suiiste'moldan kelib chiqadigan zarar moddiy xususiyatga ega bo'lishi kerak. Hokimiyatni suiiste'mol qilish tashkilot faoliyati bo'yicha ruxsat etilmagan qarorlardan tortib tijorat sirlarini oshkor qilishgacha bo'lgan turli xil xatti-harakatlarni o'z ichiga olishi mumkin. Ulardan ba'zilari uchun xodim jinoiy javobgarlikka tortilishi mumkin.

Xodimning jarohati yoki o'limi.

Xodimning ish joyida jarohat olganligi faktini hujjatlashtirish uchun dalolatnoma tuziladi, unga tibbiy muassasadan ma'lumotnoma, jabrlangan xodim va guvohlarning tushuntirish xati, tashkilotning xavfsizlik inspektsiyasining tekshirish to'g'risidagi xulosasi ilova qilinadi. uskunalar, xodimlar va ish joyini sertifikatlash materiallari, sug'urta polisining nusxalari va boshqa hujjatlar. Shikastlanish qanday sharoitlarda sodir bo'lganligi juda muhim: ish joyida, ish joyiga va ish joyiga sayohat paytida, ish joyiga sayohat paytida, tushlik yoki boshqa tanaffus paytida, korporativ bayram paytida yoki boshqa shaxs tomonidan sabab bo'lgan.
– Xodimning o‘limiga sabab bo‘lganlik faktini rasmiylashtirish uchun vakolatli ichki ishlar organi tomonidan o‘tkazilgan tekshirish natijasida tuzilgan xulosa talab qilinadi. Shuningdek, guvohlardan ko'rsatuvlarni to'plash kerak, agar ular bilan ishlash natijasida o'lim bo'lsa, tushuntirish xatlarida va asbob-uskunalarni tekshirish hisobotlarida hujjatlashtirilgan. Bunday holatda nafaqat tibbiy muassasaga, balki politsiyaga ham murojaat qilish kerak.

Agar qaror qabul qilish uchun faqat ichki auditning xulosasi etarli bo'lmasa, nima qilish kerak?

Agar birinchi ish faqat intizomiy tartibda ko'rib chiqilishi kerak bo'lsa, qolganlarida jinoyat belgilari bo'lishi mumkin va ular Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida belgilangan tartibda tekshirilishi kerak.

Amalga oshirilayotgan islohotlarga qaramay, Ichki ishlar vazirligida nafaqat jinoyat ishi qo‘zg‘atishdan, balki arizaning o‘zini ham qabul qilishni asossiz rad etish holatlari hamon uchrab turibdi.
Qanday qilib bu holatda etkazilgan zararni qoplash va aybdorni qanday jazolash kerak?
Biz o'zimizni takrorlaymiz va yana bir bor eslatamiz ...
Professional detektivni taklif qilish kerak. Uning yordami bilan siz audit materialini to'liq to'plashingiz, asoslantirilgan bayonot tayyorlashingiz va ichki ishlar organiga topshirishingiz mumkin, uning vazifalari uni ko'rib chiqish va qonuniy qaror qabul qilishdir. Qonunda xususiy detektivga berilgan huquqlarga ega bo‘lgan holda, u xodimni doimiy ravishda ishdan bo‘shatish, jinoiy yoki ma’muriy javobgarlikka tortish, eng muhimi, aybdorlarga yetkazilgan moddiy zararni qoplash uchun hujjatlarni malakali tayyorlashi mumkin bo‘ladi. agar sabab bo'lsa. Yakuniy bosqichda politsiya va tergov qo'mitasi tomonidan tekshiruvning borishini nazorat qiluvchi va sudda yuridik shaxsni qo'llab-quvvatlaydigan tashkilot manfaatlarining vakili sifatida ishtirok etadigan advokat yoki advokat ishtirok etishi mumkin. .