هیچ چیز ابدی نیست مناظر در حال ناپدید شدن هستند، جمعیت ها در حال نابودی هستند. این روند طبیعی همه چیز است. چرا سعی کنید از کسی محافظت کنید؟ قوی ترین ها زنده می مانند، ضعیف ها از بین می روند - قانون طبیعت. محیط بانان همیشه با این نوع استدلال مواجه هستند. از این رو، در این مقاله می‌خواهیم دلایل قانع‌کننده‌ای را ارائه کنیم که چرا حفاظت از طبیعت و ترویج اصول توسعه پایدار، علی‌رغم همه استدلال‌های شکاکان، اهمیت دارد.

حفاظت از محیط زیست باعث ایجاد اشتغال و رونق اقتصادی می شود

هزاران نفر در سراسر آلمان در زمینه حفاظت از طبیعت کار می کنند. این شامل بخش‌های زیادی است - از کشاورزی ارگانیک گرفته تا تولید انرژی از باد، آب، خورشیدی و سوخت‌های زیستی. از بازرسی مناطق طبیعی حفاظت شده تا ساماندهی مسیرهای گردشگری در پارک های ملی.

حفاظت از محیط زیست باعث تحریک تحقیقات علمی و نوآوری های تکنولوژیکی می شود

انسان از طبیعت چیزهای زیادی آموخته است و به آموختن ادامه می دهد. ایده ساخت اولین ماشین پرنده از مشاهدات پرواز پرندگان الهام گرفته شده است. جنگل های بارانی غنی ترین منبع بسیاری از داروها از جمله آنتی بیوتیک ها یا مالاریا هستند. گلبرگ های نیلوفر آبی الهام بخش ایده تولید سطوح دافع کثیفی و رنگ های مدرن هستند. تقریباً هر جانور و گیاهی اسرار فنی خاص خود را دارد که دانشمندان کشف می‌کنند و مخترعان دانش فنی ایجاد می‌کنند. به عبارت دیگر مردم از طبیعت جاسوسی می کنند و کپی می کنند. با ناپدید شدن اکوسیستم ها و گونه های وحشی، زمینه برای تحقیقات علمی و بهبود فنی به شدت کاهش می یابد.

حفاظت از محیط زیست از بلایای طبیعی جلوگیری می کند

طبیعت برای تعادل تلاش می کند. این گونه است که جنگل ها CO2 را جذب می کنند، رشد می کنند و آن را به اکسیژن تبدیل می کنند. این زندگی را قادر می سازد و همچنین تغییرات آب و هوایی را کاهش می دهد. علاوه بر این، جنگل ها باعث تحریک باران و چرخه آب در طبیعت می شوند و به تصفیه آن و تبدیل آن به آب آشامیدنی کمک می کنند. علاوه بر این جنگل ها و فضای سبز خاک را از فرسایش محافظت می کند و از رانش زمین و بهمن جلوگیری می کند. تخریب جنگل ها آب و هوای کل مناطق را به شدت تغییر می دهد و باعث کم آبی و بیابان شدن آنها می شود. یا برعکس، می تواند سیل های قدرتمندی ایجاد کند که منجر به آبگرفتگی کل مناطق و تخلیه صدها هزار نفر شود. احترام به اکوسیستم ها به جلوگیری از چنین مشکلاتی کمک می کند.

مسائل زیست محیطی مرز جغرافیایی و سیاسی ندارد و همه را تحت تاثیر قرار می دهد

مفهوم "پناهندگان آب و هوایی" قبلاً وارد فرهنگ لغت بین المللی شده است. نیوزلند یکی از اولین کشورهایی بود که به طور رسمی میزبان مردم سایر مناطق آسیب دیده از بلایای طبیعی ناشی از تغییرات آب و هوایی بود. تغییرات آب و هوایی بیشتر می تواند منجر به قوی ترین شوک های نه تنها اقتصادی، بلکه سیاسی و اقتصادی شود. بر این اساس، مبارزه برای نجات طبیعت نیز مرزی ندارد: مردم از سرتاسر جهان برای یافتن راه حل هایی برای مشکلات زیست محیطی و ترویج مدل های توسعه پایدار با یکدیگر همکاری می کنند و افق های جدیدی را برای خود باز می کنند.

حفاظت از محیط زیست به شما می آموزد که در قبال خود و دیگران مسئولیت پذیر باشید

ما در طول زندگی روزمره خود، منابع طبیعی جهان را مصرف می کنیم. به خاطر تولید آب میوه، گوشت، شکلات، روغن نخل و سایر محصولات، کل جنگل‌ها که میلیون‌ها موجود زنده در آن زندگی می‌کنند، قطع می‌شوند. کشت صنعتی پنبه باعث از بین رفتن توده های آبی و تسریع مجدد تغییرات آب و هوایی و زندگی بسیاری از مردم در کشورهای مختلف. بنابراین، ما باید نظارت داشته باشیم که چقدر و چه چیزی می خریم و تولید این کالاها چگونه بر زندگی سیاره ما تأثیر می گذارد، یعنی مسئولیت اعمال خود را بپذیریم، زیرا:

حفاظت از محیط زیست حفاظت از مردم است

با حفاظت از طبیعت، از خود محافظت می کنیم. کمبود منابع طبیعی باعث ایجاد بحران های اقتصادی، جنگ ها، بیماری های همه گیر می شود. حتی تغییرات کوچک در یک اکوسیستم می تواند منجر به فجایع بزرگ شود. بنابراین، مرگ یا کاهش جمعیت زنبور عسل نه تنها بر تولید عسل، بلکه بر کل سیستم تولید غذا تأثیر می گذارد، زیرا زنبورها 80 درصد گیاهان مفید و وحشی را گرده افشانی می کنند. بدون زنبور - بدون عسل، بدون میوه، سبزیجات بسیار کم. این منجر به قحطی، بیماری، مهاجرت، ناآرامی سیاسی و جنگ می شود.

مشارکت در حفاظت از محیط زیست مایه شادی است

ما طبیعت را مطالعه می کنیم، آن را تحسین می کنیم، دوچرخه سواری می کنیم یا پیاده روی می کنیم، در رودخانه ها و دریاچه ها شنا می کنیم. ما با افراد همفکر ملاقات می کنیم. بسیاری از مناطق توریستی میهمانان را با وعده نشان دادن طبیعت وحشی و دست نخورده به آنها جذب می کنند. هم کودکان و هم بزرگسالان عاشق تماشای حیوانات، پرندگان یا ماهی هستند. هر موفقیت محلی - از بین بردن محل های دفن زباله، نجات جمعیت در معرض خطر، ایجاد ذخایر - باعث شادی جهانی می شود، الهام بخش سایر شرکت کنندگان در جنبش زیست محیطی است.

ما انسان ها خود بخشی از طبیعت و چرخه های آن هستیم. حتی اگر به نظر ما این باشد که "انسان طبیعت را مطالعه کرده و تسخیر کرده است"، ما به شدت به آن وابسته هستیم. تأثیر ما بر اکوسیستم ها پیامدهای مهمی برای زندگی روزمره ما دارد. اما اگر با دقت فکر کنید و با دقت عمل کنید می توان آنها را پیش بینی کرد و از آنها اجتناب کرد. اما امکان ارتقای تغییرات مثبت نیز وجود دارد. حتی اقدامات کوچک می تواند وضعیت طبیعت و زندگی ما را در این سیاره بهبود بخشد.

در این مقاله، نویسندگان به تجزیه و تحلیل مشکلات تضمین امنیت زیست محیطی فدراسیون روسیه، در نظر گرفتن امنیت زیست محیطی به عنوان بخشی جدایی ناپذیر از امنیت ملی روسیه، بررسی مبانی قانونی برای تضمین امنیت زیست محیطی، توجه به مشکلات موجود و ترسیم راه های لازم برای اطمینان از امنیت زیست محیطی روسیه پرداخته اند. آنها را حل کند.

مشکلات ایمنی محیط زیست در فدراسیون روسیه

نیکیپلوا ویکتوریا آندریونا,

دانشجوی دانشکده حقوق

روستوف-آن-دون، روسیه

پست الکترونیک: [ایمیل محافظت شده]

سولوگوبووا مارینا یوریونا،

یوریو RANEPA زیر نظر رئیس جمهور فدراسیون روسیه

دانشجوی حقوق

روستوف-آن-دون، روسیه.

مشکلات تضمین ایمنی محیط زیست فدراسیون روسیه

نکیپلوا ویکتوریا آندریونا,

دانشجوی دانشکده حقوق

از JURI RASHiGS زیر نظر رئیس جمهور فدراسیون روسیه.

روستوف-آن-دون، روسیه.

پست الکترونیک: [ایمیل محافظت شده]

سولوگوبووا مارینا یوریونا,

دانشجوی دانشکده حقوق

JURU RANHiGS زیر نظر رئیس جمهور فدراسیون روسیه.

روستوف-آن-دون، روسیه.

حاشیه نویسی:

در این مقاله، نویسندگان به تجزیه و تحلیل مشکلات تضمین امنیت زیست محیطی فدراسیون روسیه، در نظر گرفتن امنیت زیست محیطی به عنوان بخشی جدایی ناپذیر از امنیت ملی روسیه، بررسی مبانی قانونی برای تضمین امنیت زیست محیطی، توجه به مشکلات موجود و ترسیم راه های لازم برای اطمینان از امنیت زیست محیطی روسیه پرداخته اند. آنها را حل کند.

چکیده:

در این مقاله، نویسندگان مشکلات مربوط به تضمین ایمنی زیست محیطی فدراسیون روسیه را تجزیه و تحلیل می کنند، ایمنی زیست محیطی را جزء جدایی ناپذیر امنیت ملی روسیه در نظر می گیرند، به بررسی مبنای قانونی برای اطمینان از ایمنی محیط زیست، علامت گذاری مشکلات موجود و تشریح راه های حل آنها می پردازند.

کلید واژه ها: بحران، جمعیت شناسی، ایمنی محیط زیست، مشکلات زیست محیطی، امنیت ملی، سال اکولوژی، حفاظت از محیط زیست.

کلید واژه ها : بحران، جمعیت شناسی، ایمنی محیط زیست، مشکلات زیست محیطی، امنیت ملی، سال بوم شناسی، حفاظت از محیط زیست طبیعی.

بشریت وارد قرن بیست و یکم در یک وضعیت بحرانی عمیق شده است. مشکلات عصر ما پیامد طبیعی بحران جهانی است که در یک سوم پایانی قرن بیستم در جهان ایجاد شده است. بحران کنونی را نباید مجموعه ای از مشکلات از پیش موجود دانست که به خودی خود مقیاس جهانی پیدا کرده است. بحران مجموعه ساده ای از مشکلات سیاسی، اقتصادی، معنوی، زیست محیطی، جمعیتی و غیره نیست، بلکه ترکیبی (آلیاژی) از این مشکلات است که اساساً چالش های جدیدی را برای بشریت ایجاد می کند. ویژگی بحران مدرن این است که مشکلاتی که آن را تعیین می کند، ارتباط نزدیکی با یکدیگر دارند و متقابلاً به گونه ای مشروط می شوند که حل مجزای مسائل فردی عملاً غیرممکن است یا مملو از ایجاد مشکلات جدید و مهم تر است. .

با در نظر گرفتن پیچیدگی وضعیت زیست محیطی در فدراسیون روسیه، در 5 ژانویه 2016، رئیس جمهور فدراسیون روسیه وی. پوتین فرمانی را امضا کرد که بر اساس آن سال 2017 سال اکولوژی در فدراسیون روسیه اعلام شد.

بر اساس این مصوبه یکی از اهداف این تصمیم تامین ایمنی محیط زیست است.

امروزه با مراجعه به تجارب چند صد ساله نسل های گذشته، نمی توان این واقعیت را رد کرد که هر مشکل زیست محیطی حل نشده ای با وظیفه کلیدی هر کشوری یعنی تامین امنیت ملی مرتبط است، زیرا امنیت زیست محیطی مهم ترین مؤلفه امنیت ملی است. که به عنوان وضعیت محافظت از فرد، جامعه و دولت در برابر تهدیدات داخلی و خارجی درک می شود که اجرای حقوق و آزادی های قانون اساسی شهروندان، استاندارد زندگی مناسب، حاکمیت، استقلال، تمامیت ارضی را تضمین می کند. امنیت ملی شامل دفاع و انواع امنیت است: دولتی، عمومی، اطلاعاتی، زیست محیطی، اقتصادی، حمل و نقل، انرژی، شخصی.

مطابق با هنر. 1 قانون فدرال "در مورد حفاظت از محیط زیست" ایمنی زیست محیطی وضعیت حفاظت از محیط زیست طبیعی و منافع حیاتی انسان از تأثیر منفی احتمالی فعالیت های اقتصادی و سایر فعالیت ها، شرایط اضطراری طبیعی و مصنوعی و عواقب آنها است.

تهدیدات امنیت محیطی شامل کاهش منابع معدنی، آب و بیولوژیکی از جمله در نتیجه مدیریت ناکارآمد و «غارتگرانه» طبیعت، غلبه صنایع استخراجی و منابع بر اقتصاد، سهم بزرگ اقتصاد سایه در استفاده از منابع طبیعی، وجود مناطق محروم از نظر زیست محیطی که با درجه بالایی از آلودگی و تخریب مجموعه های طبیعی مشخص می شود. .

بر اساس ماده 83 استراتژی امنیت ملی فدراسیون روسیه، مصوب 31 دسامبر 2015 رئیس جمهور فدراسیون روسیه، موارد زیر به عنوان اهداف اساسی تضمین امنیت زیست محیطی شناخته می شود:

اول، حفظ و احیای سیستم های طبیعی، تضمین کیفیت محیط زیست لازم برای زندگی انسان و توسعه اقتصادی پایدار.

دوم، حذف آسیب های زیست محیطی ناشی از فعالیت های اقتصادی در مواجهه با فعالیت های اقتصادی رو به رشد و تغییرات آب و هوایی جهانی.

به گفته کارشناسان، سومین هدف راهبردی نیز وجود دارد: شناسایی، پیشگیری و به حداقل رساندن پیامدهای فعالیت مجرمانه افراد و گروه های جنایتکار که به امنیت محیط زیست کشور آسیب می زند.

چنین توجهی به مشکلات زیست‌محیطی نشان‌دهنده بحران کنونی است که بر کیفیت و امید به زندگی جمعیت، کاهش نرخ زاد و ولد، افزایش عوارض و سایر جنبه‌های اجتماعی تأثیر می‌گذارد.

همانطور که A.N. گرشنویکوف و V.F. پروتاسوف، این بحران دو جزء دارد:

علل از یک سو ماهیت انسان زایی دارند، از سوی دیگر عامل پوچ گرایی محیطی و نوزاد گرایی جمعیت هستند.

شاید بتوان این دلایل را آن دسته از مشکلات دانست، عواملی که امنیت زیست محیطی را نه تنها در قلمرو کشورمان، بلکه در سراسر جهان تضعیف می کند.

البته شخصیت محوری امنیت محیطی یک فرد است با نیازهایش به محیطی مناسب برای زندگی. با این حال، بر خلاف سایر موجوداتی که در این سیاره زندگی می کنند، فرد از خم شدن در زیر دنیای اطراف خود امتناع می کند، برعکس، جهان بسته به نیازهای انسان تغییر می کند.

و متأسفانه نه برای بهتر. مقیاس چنین تأثیری بر محیط زیست هر سال در حال افزایش است و به شمشیر داموکلس بر سر بشریت آویزان می شود.

آغاز کار تحقیقاتی روی مسائلی که «مشکلات جهانی» نامیده می‌شوند در سال 1968 توسط مرکز تحلیلی بین‌المللی «کلاب رم» گذاشته شد.

اولین گزارش به "باشگاه رم" "محدودیت های رشد" حاوی نتایج حاصل از مدل سازی دانشمندان از رشد جمعیت انسانی و کاهش منابع طبیعی بود. این مدل از پنج جنبه ساخته شده است:

• صنعتی شدن سریع؛
• رشد جمعیت؛
• کمبود غذا،
• کاهش منابع طبیعی تجدید ناپذیر؛
• تخریب محیط زیست طبیعی

پس از انتشار این اثر، مشکلات ایمنی محیطی به موضوع داغ بسیاری از مجامع بین المللی تبدیل شد.

در سال 1970، یونسکو برنامه بین المللی "انسان و بیوسفر" را راه اندازی کرد که هدف آن حفظ اکوسیستم ها است.

در سال 1972، UNEP (برنامه محیط زیست سازمان ملل متحد) در چارچوب سازمان ملل متحد با هدف هماهنگی حفاظت از محیط زیست ایجاد شد.

در همان سال، اولین نشست جهانی در مورد محیط زیست در استکهلم برگزار شد، جایی که دانشمندان از بیش از صد کشور هدف اصلی بشریت - "حفاظت و بهبود محیط زیست برای نسل های فعلی و آینده" را تدوین کردند.

سال 1992 در زمینه تضمین ایمنی زیست محیطی با تصویب "دستور کار برای قرن 21" مشخص شد - سندی که در آن شرکت کنندگان در کنفرانس سازمان ملل در مورد محیط زیست و توسعه آن راه هایی را برای حل مشکلات زیست محیطی تدوین کردند.

در سال 1996، "مفهوم انتقال فدراسیون روسیه به توسعه پایدار" با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه تصویب شد. در روند گذار، دولت تعدادی وظایف اساسی را تعیین کرد که راه حل منسجم آنها باید به خروج کشور از بحران زیست محیطی کمک می کرد. اینها عبارت بودند از:

̵ تضمین تثبیت وضعیت محیطی؛

̵ بهبود اساسی وضعیت محیط زیست از طریق سبز کردن فعالیت های اقتصادی در چارچوب تغییرات نهادی و ساختاری برای اطمینان از ایجاد یک مدل جدید اقتصادی و انتشار گسترده روش های مدیریت محیط زیست محور.

̵ معرفی فعالیت های اقتصادی در ظرفیت اکوسیستم ها بر اساس معرفی گسترده فناوری های صرفه جویی در انرژی و منابع، تغییرات هدفمند در ساختار اقتصاد، ساختار مصرف شخصی و عمومی.

همچنین نمی توان به دکترین زیست محیطی فدراسیون روسیه، مصوب 31 اوت 2002، دولت فدراسیون روسیه توجه نکرد. این سند با در نظر گرفتن توصیه های مجامع مختلف بین المللی در مورد مسائل زیست محیطی و حصول اطمینان از توسعه پایدار، زمینه های اولویت را برای اطمینان از ایمنی زیست محیطی فدراسیون روسیه نشان می دهد.

برای دستیابی به این جهات، طبق دکترین، لازم است:

ü هنگام حل و فصل مسائل مربوط به صنایع بالقوه خطرناک، منافع و ایمنی مردم را در نظر بگیرید.

ü اطمینان از ایمنی اشعه و مواد شیمیایی و کاهش خطر تأثیر بر سلامت انسان و محیط زیست.

ü توسعه و اجرای اقدامات برای کاهش و جلوگیری از آسیب زیست محیطی ناشی از فعالیت های نیروهای مسلح فدراسیون روسیه و سایر نیروها.

ü تضمین ایمنی زیست محیطی در هنگام خلع سلاح، از جمله انهدام موشک ها و سوخت موشک، انبارها و تولید سلاح های شیمیایی، و همچنین حل مشکلات سلاح های شیمیایی قدیمی.

ü کاهش تولید و استفاده از مواد سمی و سایر مواد بسیار خطرناک، اطمینان از نگهداری ایمن آنها. به طور سیستماتیک جمع آوری زباله های سمی را تصفیه کنید.

ü اطمینان از ایمنی زیست محیطی هنگام کار با مواد رادیواکتیو، زباله های رادیواکتیو و مواد هسته ای؛

ü توسعه سیستم های واکنش اضطراری و سیستم های هشدار محیطی اشیاء خطرناک;

ü تدابیری را برای پیشگیری و از بین بردن پیامدهای زیست محیطی درگیری های مسلحانه و غیره ایجاد کنید.

به گفته کاندیدای علوم فلسفی اولگا ایوانونا باشلاکوا، مکانیسم برای تضمین ایمنی محیطی سه جزء وجود دارد. این یک جهت انسانی، اقتصادی و قانونی است.

جنبه بشردوستانه قبل از هر چیز باید مبتنی بر بهبود فرهنگ اکولوژیکی عمومی باشد. برای دستیابی به این هدف، نه تنها تغییر ذهنیت مردم، بلکه تشکیل غلبه ارزش های زیست محیطی بر ارزش های زیست محیطی ضروری است. بشر باید ماهیت و اهمیت مشکلات زیست محیطی را درک کند و به مسئولیت خود در قبال حل آنها آگاه باشد.

متأسفانه اکثر مردم به میزان کامل خطر زیست محیطی پی نمی برند و به دلیل سطح پایین آموزش محیط زیست نسبت به مسائل ایمنی زیست محیطی بی تفاوت می مانند. علاوه بر این، ناآگاهی در حوزه محیط زیست منجر به معافیت از مجازات اقدامات این بازیگران می شود. در عین حال باید به مدت و قوام فرآیند معرفی آگاهی زیست محیطی نیز توجه کرد. اجرای این جهت با افزایش فرهنگ زیست محیطی و آموزش زیست محیطی تمامی اقشار جامعه امکان پذیر است.

در سال 2000، پیش نویس قانون فدرال "درباره فرهنگ اکولوژیکی" ارائه شد که بر اساس آن فرهنگ بوم شناختی به عنوان "بخش جدایی ناپذیر فرهنگ انسانی، از جمله سیستم روابط اجتماعی، ارزش های اخلاقی، هنجارها و روش های تعامل بین جامعه و جامعه شناخته می شود. محیط طبیعی که به طور متوالی در آگاهی و رفتار عمومی مردم در طول زندگی و فعالیت های نسل ها با آموزش و روشنگری مستمر محیطی شکل گرفته و به سبک زندگی سالمزندگی، رشد معنوی جامعه، توسعه پایدار اجتماعی-اقتصادی، امنیت زیست محیطی کشور و هر فرد.

طبق پیش نویس استراتژی ملی آموزش محیط زیست در فدراسیون روسیه، آموزش محیط زیست یک فرآیند هدفمند، مستمر و یکپارچه برای آموزش و آموزش شهروندان به منظور شکل گیری فرهنگ زیست محیطی آنها، تعامل در سیستم "انسان - جامعه - طبیعت" است.

به گفته دانشمندان، فرهنگ و آموزش زیست محیطی می تواند تصمیم گیری مبتنی بر دانش علمی زیست محیطی را بیش از پیش ارتقا بخشد که اثربخشی این گونه تصمیمات را افزایش می دهد، زیرا فقدان دانش علمی عامل اصلی تخلفات و جرایم زیست محیطی است.

طبق آماری که لیودمیلا ولادیمیروا اگورووا نشان می دهد، "15٪ از نخبگان مدیریتی جهان تصمیماتی می گیرند که بر سرنوشت 85٪ از منابع کره زمین تأثیر می گذارد که 2/3 آن در فدراسیون روسیه متمرکز است."

تا به امروز مشکل آموزش محیط زیست در تلاش است تا با تصویب اسناد مربوطه برطرف شود. بنابراین، به طور خاص، در سال 2012 به تصویب رسید "مبانی سیاست دولتی در زمینه توسعه محیط زیست فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2030" یکی از وظایف اصلی سیاست دولتی در زمینه توسعه محیط زیست، تشکیل فرهنگ زیست محیطی است. ، توسعه آموزش و پرورش محیط زیست.

در حال حاضر، قوانین روسیه فاقد اقدامات قانونی هنجاری در زمینه تضمین ایمنی محیط زیست و حفاظت از محیط زیست است. علاوه بر این ، تمام اقدامات قانونی در این زمینه واقعاً با هدف بهبود وضعیت زیست محیطی در قلمرو فدراسیون روسیه انجام نمی شود. به عنوان مثال، قانون فدرال سال 1995 "در مورد استفاده از انرژی اتمی"، که طبق آن مجاز به واردات سوخت هسته ای به قلمرو فدراسیون روسیه است، که خطری حتی بیشتر برای محیط زیست کشور ما ایجاد می کند.

در ادبیات علمی، نظر عمومی وجود دارد که برای بهبود قوانین در این زمینه، لازم است قانون "در مورد ایمنی محیط زیست"، "استراتژی ایمنی محیط زیست فدراسیون روسیه" تصویب شود.

ضروری است که مقررات قانونی ایمنی محیط زیست با هدف تضمین حمایت از شهروندان باشد. کمک در این زمینه می تواند علاقه به استفاده از فناوری های به اصطلاح دوستدار محیط زیست را با هدف بهبود محیط زیست افزایش دهد.

در 27 دسامبر 2016، جلسه شورای دولتی با موضوع "در مورد توسعه زیست محیطی فدراسیون روسیه به نفع نسل های آینده" برگزار شد. این جلسه به جنبه های بسیاری از جمله مسائل ایمنی زیست محیطی و آسیب های ناشی از مسائل زیست محیطی حل نشده پرداخت.

همانطور که رئیس جمهور فدراسیون روسیه ولادیمیر ولادیمیرویچ پوتین در این نشست اظهار داشت، در حال حاضر "خسارت اقتصادی روسیه ناشی از مشکلات زیست محیطی حل نشده به 6٪ تولید ناخالص داخلی و با در نظر گرفتن عواقب برای سلامت انسان - تا 15٪ می رسد."

با توجه به موارد فوق، می توان نتیجه گرفت که ایمنی زیست محیطی یک جنبه اولویت در توسعه هر ایالت و به ویژه فدراسیون روسیه است. بنابراین لازم است به تامین ایمنی محیط زیست و مشکلات ناشی از آن توجه ویژه ای شود. باید به خاطر داشت که هر گونه تأثیر منفی انسان بر محیط زیست متعاقباً علیه او خواهد بود.

البته تغییر آگاهی مردم دشوارتر است، هدایت کل سیاست کشور در جهت تامین امنیت زیست محیطی دولت دشوارتر است، اما این امر برای تضمین بقای ملت در مواجهه با خطر زیست محیطی

من می خواهم با نتیجه گیری شرکت کنندگان در پروژه باشگاه رم "مشکلات بشریت" به پایان برسانم: اگر روند فعلی در رشد آلودگی محیط زیست و کاهش منابع طبیعی بدون تغییر باقی بماند، محدودیت های رشد تمدن در این سیاره حدود یک قرن دیگر به دست خواهد آمد. محتمل ترین نتیجه در این مورد کاهش سریع و کنترل نشده جمعیت است.

کتابشناسی - فهرست کتب:

1. Vorontsov S.A. روابط نظام های سیاسی و دینی: تحلیل فلسفی و حقوقی. مونوگراف / Rostov-on-Don, 2016. S. 151-152.
2. فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 05 ژانویه 2016 شماره 7 "در مورد برگزاری سال بوم شناسی در فدراسیون روسیه" (که توسط فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 3 سپتامبر 2016 شماره 453 اصلاح شد).
3. Vorontsov S.A.، Lokota O.V.، Ponedelkov A.V. بنیادهای امنیت ملی فدراسیون روسیه. کتاب درسی / Rostov-on-Don, 2017. S. 16-17.
4. Vorontsov S.A., Ponedelkov A.V. در مورد بهبود سیاست دولت در زمینه تضمین امنیت ملی // قدرت. 2016. شماره 2. S. 126-132.
5. قانون فدرال شماره 7-FZ مورخ 10 ژانویه 2002 (در تاریخ 3 ژوئیه 2016 اصلاح شده) "در مورد حفاظت از محیط زیست" (به عنوان اصلاح و تکمیل شده، لازم الاجرا از 1 مارس 2017)
6. Vorontsov S.A. در مورد ماهیت تهدیدات برای امنیت ملی روسیه // علم و آموزش: اقتصاد و اقتصاد؛ کارآفرینی؛ قانون و مدیریت 2016. شماره 3 (70). ص 92-95.
7. فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 31 دسامبر 2015 N 683 "در مورد استراتژی امنیت ملی فدراسیون روسیه"
8. Vorontsov S.A.، Ponedelkov A.V.، Nuvakhov T.A. ایمنی محیط زیست به عنوان جزء امنیت ملی روسیه: مشکلات و جهت گیری برای راه حل آنها // علم و آموزش: اقتصاد و اقتصاد. کارآفرینی؛ قانون و مدیریت 2017. شماره 3 (82). صص 134-137.
9. Ponedelkov A.V.، Vorontsov S.A. جنبه های اجتماعی و سیاسی فرآیندهای جمعیتی مؤثر بر امنیت ملی روسیه // قدرت. 1393. شماره 7. ص 180-185.
10. گرشنویکوف A.N. مشکلات ایمنی محیط زیست در روسیه / A.N. ترشنویکوف، V.F. پروتاسوف - قانون و امنیت - M.: 2005.
11. دستور کار 21، به تصویب کنفرانس سازمان ملل متحد در محیطو توسعه، ریودوژانیرو، 3-14 ژوئن 1992.
12. فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 1996/04/01 شماره 440 "در مورد مفهوم گذار فدراسیون روسیه به توسعه پایدار".
13. فرمان دولت فدراسیون روسیه 31 اوت 2002 N 1225-r "در مورد دکترین زیست محیطی فدراسیون روسیه"
14. باشلاکوا O.I. مشکلات ایمنی زیست محیطی روسیه // بولتن MGIMO. 2015. شماره 3 (42).
15. پیش نویس قانون فدرال N 90060840-3 "در مورد فرهنگ زیست محیطی"، هنر. یک
16. Moiseev N. N.، Stepanov S. S.، Snakin V. V. استراتژی ملی برای آموزش محیط زیست در فدراسیون روسیه (پروژه) و غیره // بولتن آموزش محیط زیست در روسیه. - 2000. - شماره 1 (15). - S. 1-20
17. اگورووا ای.ال. ایمنی محیط زیستکشورها شرط بقای ملت هستند.
18. "مبانی سیاست دولتی در زمینه توسعه زیست محیطی فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2030" (تصویب رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 30 آوریل 2012)، هنر. نه
19. قانون فدرال شماره 170-FZ از 21 نوامبر 1995 "در مورد استفاده از انرژی اتمی"، هنر. 64
20. روسین اس.ن. استراتژی امنیت محیطی فدراسیون روسیه چگونه باید باشد؟ // مجله حقوق روسیه. 2014. شماره 7. ص. 25-26.

A. Guseltsev.

چرا دوباره؟ زیرا دیدگاه مطرح شده در بخش "اکولوژی" ("Rosenergoatom" شماره 11 (48) / 2003)، علاوه بر احساس تعصب، به دلیل ادعای مبهم بودن اصطلاحات، سوء ظن به میل را برمی انگیزد. اکولوژی، "ایمنی محیط زیست"، برای رفع کامل مشکلات امنیت محیطی. تلاش برای اثبات غیرقانونی بودن "تقسیم مفهوم واحد "حفاظت از محیط زیست و ایمنی زیست محیطی" به دو جزء ناخوشایند به نظر می رسد. تلاش برای فرموله کردن مفهوم "ایمنی محیطی" با ترکیب مکانیکی اصطلاحات "ایمنی" و "اکولوژی"، در حالی که معنای کیفی متفاوتی دارد، بوی علم گرایی می دهد. در این حالت، یکی از مظاهر هم افزایی زمانی رخ می دهد که ترکیبی از دو یا چند جزء، عامل، اشیاء، مفاهیم و غیره در یک تعامل ترکیبی خود را نشان دهد، که مشخصه آن این است که اثر، تأثیر، مفهوم ترکیبی آنها. به طور قابل توجهی از تأثیر هر بخش و مقدار آنها فراتر می رود. تنها شرطی که می توانیم با آن موافق باشیم، عدم امکان جایگزینی یک مفهوم با مفهوم دیگر است.
در واقع، در پس استدلال طولانی و نه همیشه موجه، این تمایل وجود دارد که یک بار دیگر مکان را به "بوم شناسان مدرن" نشان دهیم. تمام کارکردهای آنها، به گفته نویسنده، باید فقط به "کنترل دقیق" کاهش یابد. با پیروی از این منطق، سایر فعالیت های اقتصادی باید بدون مشارکت آنها انجام شود. پشت توابع ذکر شده چه چیزی پنهان است؟
در تفسیر قانون فدرال "در مورد حفاظت از محیط زیست"، کنترل در زمینه حفاظت از محیط زیست (کنترل محیط زیست) سیستمی از اقدامات با هدف جلوگیری، شناسایی و سرکوب نقض قوانین در زمینه حفاظت از محیط زیست، تضمین انطباق با اقتصاد است. و سایر فعالیت ها با الزامات ... در زمینه حفاظت از محیط زیست. فصل یازدهم قانون فدرال "در مورد حفاظت از محیط زیست" تمام موضوعات اصلی مربوط به این نوع فعالیت را در نظر می گیرد: "کنترل در زمینه حفاظت از محیط زیست به منظور اطمینان از اینکه مقامات ایالتی فدراسیون روسیه، مقامات ایالتی انجام می شود. از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، مقامات محلی، حقوقی و اشخاص حقیقیاجرای قوانین در زمینه حفاظت از محیط زیست، رعایت الزامات اعم از استانداردها و مقررات در زمینه حفاظت از محیط زیست و همچنین تضمین ایمنی محیط زیست (ماده 64)». همانطور که می بینید کنترل توسط افراد غیر بوم شناس نیز انجام می شود.
این احتمال وجود دارد که دیدگاه بیان شده فقط سودمندی "محدود کردن" کارکردهای بوم شناسان را نشان دهد. اما بیایید نگاهی دقیق تر به این موضوع بیندازیم. ضمن اینکه وضعیت در تمامی حوزه های فعالیت اقتصادی از جمله مجموعه سوخت و انرژی خلاف این را نشان می دهد. در "استراتژی انرژی روسیه برای دوره تا 2020" می خوانیم: "عملکرد و توسعه بخش انرژی با تعدادی از مشکلات زیست محیطی مواجه است که تهدید می کند در سال های بعدی حادتر و بیشتر شود ...".
بنابراین، به نظر ما، سوگیری مقاله "چرا رئیس جمهور فدراسیون روسیه قانون فدرال "در مورد ایمنی محیط زیست" را امضا نکرد در این واقعیت آشکار می شود که یکی از اصطلاحاتی که تعریف روشنی دریافت کرده است و در نتیجه تمایز در قانون فدرال "در مورد حفاظت از محیط زیست"، یعنی اصطلاح "امنیت محیطی"، که گفته می شود برخلاف توصیه رئیس جمهور، اجباری شد. اجازه دهید در گذراندن یک نکته مهم، به نظر ما، اما به دلایلی توسط نویسنده مقاله نادیده گرفته شود، توجه کنیم که هر دو رئیس جمهور فدراسیون روسیه به نحوی در سرنوشت "غیرمشمول" این لایحه شرکت کردند. علاوه بر این، از نامه ای از معاون رئیس کمیته بوم شناسی دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه A.N. گرشنویکوف به رئیس جمهور فدراسیون روسیه V.V. در 13 دسامبر 2001، برای پوتین واضح است که تعدادی از لوایح زیست محیطی دیگر توسط رئیس جمهور اول امضا نشده است. با روی کار آمدن رئیس جمهور جدید، تلاش ها برای امضای آنها از سر گرفته شد، اما با مقاومت دولت فدراسیون روسیه، نمایندگان رئیس جمهور در دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه و تعدادی از کارشناسان مواجه شد. . یکی از استدلال های دولت فدراسیون روسیه تکرار مفاد قوانین قانونی قبلاً صادر شده در لوایح جدید بود.
به نظر می رسد که همه اینها به نفع استدلال های مخالف صحبت می کند. اما پس از آن منطق در اقدامات هر دو رئیس جمهور روشن نیست.
اجازه دهید فرض کنیم که اولین رئیس جمهور فدراسیون روسیه قانون فدرال "در مورد ایمنی محیط زیست" را در پایان سال 1995 بر اساس ابهام و امکان تفسیرهای مختلف از مفاهیم اصلی مورد استفاده و همچنین نتیجه گیری در مورد امضا نکرد. تناقض قسمت 1 ماده 17 پیش نویس قانون اساسی فدراسیون روسیه. با این حال، این امر مانع از امضای قانون فدرال "درباره تخصص اکولوژیکی" شماره 174-FZ مورخ 23 نوامبر 1995 نشد که "تثبیت می کند که هرگونه فعالیت اقتصادی و سایر برنامه ریزی شده مشمول ارزیابی از نقطه نظر مستقیم احتمالی آن است. یا تأثیر غیرمستقیم بر محیط زیست محیط طبیعی، تعیین میزان خطر زیست محیطی آن…».
هیچ چیز به ویژه مانع از امضای فرمان شماره 389 ریاست جمهوری در تاریخ 20 آوریل 1995 "در مورد اقدامات اضافی برای تقویت کنترل بر رعایت الزامات ایمنی زیست محیطی در بازفرآوری مجدد سوخت هسته ای مصرف شده" (با اصلاحیه 1 مارس 199) نشد.
و چه چیزی باعث شد رئیس جمهور فعلی، با نادیده گرفتن توصیه های خود، قانون فدرال "در مورد حفاظت از محیط زیست" را امضا نکند، جایی که در فصل اول "مقررات عمومی"، از جمله، همانطور که قبلا ذکر شد، اصطلاحات "حفاظت از محیط زیست" و "ایمنی محیط زیست" وجود دارد. به طور جداگانه قانونی می شوند؟
توجه به این نکته ضروری است که اگر در همه جای متن قانون عبارت «حفاظت از محیط زیست» یافت می شود، اصطلاح «ایمنی محیط زیست» بسیار گزینشی و معمولاً در کنار یا ترکیب با اولی است.
چگونه می توان الزامات را از نظر تضمین ایمنی محیط زیست بدون داشتن تعریف (نمایندگی) روشن از چیستی آن برآورده کرد؟ بدیهی است دلیل اصلی که مانع ایجاد چارچوب قانونی و تصویب چند مصوبه قانونی در جهت بهبود وضعیت زیست محیطی کشور می شود، عدم قطعیت مفهوم «ایمنی زیست محیطی» نیست.
اصطلاح "ایمنی محیطی" از اواسط دهه 90 قرن گذشته به طور گسترده در روسیه گسترش یافت. تا به حال، آنقدر ریشه دار شده است که مشکوک شدن به این که هیچ کس نمی فهمد او در مورد چه چیزی صحبت می کند و می نویسد، دشوار است، و، شاید، بی حیایی. اگر "سبزها" درک نکنند، و در میان آنها، باید فکر کرد، افراد باهوش، تحصیل کرده و صادق زیادی وجود دارند که می خواهند به نفع روسیه عمل کنند، پس منطقی است که دیگران را فرض کنیم. هم نمی فهمند و تعداد زیادی از آنها وجود دارد.
مشخص است که مفاد اصلی مفهوم پیش نویس قانون "در مورد امنیت محیط زیست" بارها در جلسات غیرعلنی پارلمان در مورد امنیت محیط زیست با مشارکت نه تنها کمیته "سبز" در مورد محیط زیست، بلکه سایر کمیته ها نیز مورد بحث قرار گرفت. به ویژه، کمیته امنیت (!).
مشکوک بودن به "سبز بودن" اداره سوژه های فدراسیون دشوار است. قوانین و برنامه هایی برای تضمین ایمنی محیط زیست در مسکو و سن پترزبورگ، در مناطق مسکو و نیژنی نووگورود و غیره تدوین شده است.
خوب، در مورد استفاده کنندگان از منابع طبیعی که به نظر می رسد علاقه مند به عدم دخالت در فعالیت های اقتصادی خود هستند، چطور؟ بخش نه چندان "خطرناک" فعالیت اقتصادی - ساخت ساختمان های مسکونی کم ارتفاع - در میان سایر اسناد نظارتی تنظیم کننده این نوع فعالیت، موارد زیر را دارد: "ساختمان های مسکونی کم ارتفاع. الزامات عمومی برای اطمینان از ایمنی محیطی، STO BDP-3-94. مثالی دیگر. سفرهای هوایی همیشه یک فعالیت خطرناک بوده است. به دستور کمیته دولتی بوم شناسی روسیه N 339 مورخ 01.08.97 برای شرکت های هوانوردی، "الزامات ایمنی زیست محیطی برای عملیات، تعمیر و آزمایش موتورهای هواپیما و هواپیما در شرکت های هواپیمایی کشوری" تصویب شد.
یک مثال بسیار خنده دار دیگر. این قوه مجریه است. در فوریه 2003، جلسه ای از طرفداران محیط زیست با نمایندگان FSB برگزار شد. از جمله اظهارات اصلی نمایندگان FSB در جلسه با محیط بانان این بود: FSB آماده حمایت از پیش نویس قانون "در مورد امنیت محیط زیست" است، به این مشکلات توجه دارد و علاقه مند به تعامل با سازمان های عمومی محیط زیست است.
وزارت انرژی اتمی روسیه نیز کنار نماند. در اولین سطر از مبانی سیاست زیست محیطی وزارت انرژی اتمی روسیه می خوانیم: «مبانی سیاست زیست محیطی وزارت انرژی اتمی روسیه، هدف، اصول اساسی و جهت گیری فعالیت های این وزارتخانه را تعیین می کند. حصول اطمینان از ایمنی محیط زیست، حفاظت از محیط زیست و توسعه پایدار هنگام استفاده از انرژی هسته ای برای اهداف صلح آمیز و دفاعی در زمان کنونی و برای دراز مدت. در مجموع، اصطلاح "ایمنی محیطی" در سندی متشکل از 6 صفحه متن چاپ شده 29 بار (!) وجود دارد.
برای اینکه خواننده را خسته نکنیم، آخرین نمونه، اما به نظر ما ضروری را می آوریم. فرمان دولت روسیه به شماره 1234-R مورخ 28 اوت 2003 استراتژی انرژی روسیه را برای دوره تا سال 2002 تصویب کرد. در فصل چهارم "سیاست انرژی دولتی"، بخش 1 "مبانی سیاست انرژی دولتی"، بخش "ایمنی اکولوژیکی انرژی" آورده شده است. می خوانیم: "حل وظایف ذکر شده (در بخش) مستلزم ایجاد یک چارچوب قانونی و نظارتی هماهنگ است که سرمایه گذاری را تحریک می کند و ایمنی محیط زیست و حفاظت از محیط زیست را تنظیم می کند" (که توسط من برجسته شده است - A.G.).
بنابراین، نام بردن از مخالفان اکولوژی آسان تر از حامیان آن است. و سرنوشت ناگوار بسیاری از لوایح مربوط به ایمنی محیط زیست به هیچ وجه با مبهم بودن اصطلاح توضیح داده نمی شود و منطق روسای جمهور ما کاملاً متفاوت است. بیایید سعی کنیم آن را درک کنیم و ما.
یکی از شرایط گذار به شرایط جدید مدیریت بازار، تجدید چارچوب قانونی و نظارتی است. اما یک سیاست نادرست در این زمینه می تواند منجر به انحراف در عرصه های مختلف اقتصاد ملی شود و می شود. نمونه بارز آن نامه اتاق بازرگانی و صنایع فدراسیون روسیه به دولت فدراسیون روسیه (19 اوت 2002) است. به طور خاص، بیان می کند که پیش نویس قانون "درباره پرداخت برای اثرات منفی بر محیط زیست ..." به طور قابل توجهی بار مالی را بر شرکت های صنعتی افزایش می دهد، در درجه اول آنهایی که فعالیت های آنها مربوط به استفاده از خاک زیرین است و درآمدهای اصلی را به بودجه تلفیقی سازمان تامین می کند. فدراسیون روسیه. بر اساس برآوردهای اولیه، پرداخت برای تأثیر منفی بر محیط زیست برای این شرکت ها حدود 10 برابر افزایش می یابد. به طور طبیعی، چشم انداز افزایش قابل توجه بار مالی نمی تواند نگرانی شرکت های روسی را برانگیزد، که بیشتر آنها با استهلاک قابل توجه دارایی های ثابت مشخص می شوند و الزامات ایمنی زیست محیطی مدرن را برآورده نمی کنند.
ما قبلاً اسنادی را ذکر کردیم که حاوی چنین الزاماتی برای دو حوزه اقتصاد ملی است. و کاملاً منطقی است که از آنها در زمینه های دیگر انتظار داشته باشیم. در عمل بین المللی، مجموعه ای از چنین اسنادی برای بخش ها و حوزه های مختلف اقتصاد ملی با الزاماتی برای اطمینان از ایمنی محیط زیست در ایالت تاج گذاری می شود. بر این اساس، تجربه انباشته ای در اجرای چنین اسنادی وجود داشته است. بیایید آلمان را بگیریم. در مقاله خود "اصلاح سیستم مقررات فنی"، هماهنگ کننده کارگروه اداره ریاست جمهوری فدراسیون روسیه A.V. روبتسوف می نویسد: "اکولوژیست های آلمانی در یک زمان، با ویژگی حداکثری علم، الزامات ایمنی زیست محیطی را برای آلمان محاسبه کردند ... و سپس این الزامات باید با امکانات اقتصاد واقعی آلمان تطبیق داده می شد. ما باید فکر کنیم که این نوع انطباق حتی بیشتر برای ما مرتبط است... سیستم مقررات فنی ایجاد شده در کشور به نوعی بازتولید اقتصاد را در دوره شوروی تضمین کرد. در شرایط کل مالکیت دولتی و بخشنامه ها، اگر نگوییم مؤثرترین، اما اصلی ترین مشوق کیفیت و پیشرفت بود. در مرحله فروپاشی و مرحله اول اصلاحات، این سیستم پس از رهایی از شوک، امکان کاهش بخشی از هزینه های بازار را که از حالت "وحشی گری" بیرون می آمد را فراهم کرد. اما اکنون به وضوح از توسعه اقتصاد و قانون در روسیه عقب مانده است» (مجله گواهینامه، 1/2002).
این همان چیزی است که منطق هر دو رئیس جمهور فدراسیون روسیه را توضیح می دهد - تمام اسنادی که در حال ایجاد هستند که مسائل اقتصادی را تنظیم می کنند باید بخشی جدایی ناپذیر از سیستم مقررات فنی باشند. این تضمین امنیت و توسعه پایدار دولت است. هنجارها باید وضعیت واقعی اقتصاد و فناوری ملی را در نظر بگیرند، الزامات ناامیدکننده منسوخ شده را که با رویه جهانی مطابقت ندارند و با یکدیگر در تضاد هستند را حذف کنند.
سند اساسی سیستم جدید مقررات فنی، نوعی کد فنی، قانون فدرال "در مورد مقررات فنی" بود.
شماره 184-FZ 27 دسامبر 2002. یکی از اصلی ترین اصطلاحاتی که در آن به کار می رود، اصطلاح «امنیت» است.
اگر آن را با اصطلاحات "ایمنی زیست محیطی"، "خطر زیست محیطی" در تفسیر قانون فدرال "درباره حفاظت از محیط زیست" و با اصطلاح "ایمنی" در تفسیر قانون فدرال "در مورد ایمنی" مقایسه کنیم، آنگاه این است. واضح است که تمام اصطلاحات فوق یک مبنای معنایی واحد دارند.
ما می توانیم توافق کنیم که اصطلاح "ایمنی زیست محیطی" در تفسیر، به عنوان مثال، یکی از فرهنگ لغت های زیست محیطی، منجر به سردرگمی مفاهیم و عدم قطعیت خود این اصطلاح می شود (ایمنی زیست محیطی مجموعه ای از ویژگی ها، حالت ها، فرآیندها و اعمال، اشیاء مختلف که به طور مستقیم یا غیرمستقیم منجر به خسارات حیاتی یا تهدید چنین خساراتی به محیط طبیعی و افراد نمی‌شود. خسارت زیست‌محیطی قابل قبول است که از آستانه حساسیت محیطی تجاوز نکند یا در فرآیند خودسازی سریعاً جبران شود. مقررات، یعنی فراتر از پایداری سیستم های اکولوژیکی نمی رود و بنابراین اکولوژیکی - اجتماعی - اقتصادی چه در حال و چه در آینده احساس نمی شود. اما چنین درک علمی این امکان را به وجود می آورد که چرا واژه «امنیت زیست محیطی» از انواع دیگر امنیت جدا شده است.
بند 4 ماده 8 "انواع مقررات فنی" قانون فدرال "در مورد مقررات فنی" بیان می کند که مقررات فنی عمومی در مورد موضوعات زیر تصویب می شود:
° عملیات ایمن و دفع ماشین آلات و تجهیزات؛
° بهره برداری ایمن از ساختمان ها، سازه ها، سازه ها و استفاده ایمن از مناطق مجاور آنها.
درجه ایمنی آتش سوزی؛
° ایمنی بیولوژیکی؛
° سازگاری الکترومغناطیسی؛
° ایمنی محیطی؛
درجه ایمنی هسته ای و پرتویی
بدیهی است که مقررات فنی در مورد مسائل ایمنی زیست محیطی باید فقط دارای الزاماتی برای محصولات، فرآیندها، تولید، بهره برداری، ذخیره سازی، حمل و نقل، فروش و دفع باشد که آسیب زیست محیطی قابل قبولی را ایجاد کند.
در رابطه با صنعت انرژی هسته ای، به قیاس با "الزامات ایمنی محیطی برای عملیات، تعمیر و آزمایش موتورهای هواپیما و هواپیما در شرکت های هواپیمایی کشوری"، احتمالاً باید مقررات فنی مناسبی تدوین شود.
نمی توان گفت که صنعت برق هسته ای آمادگی اصلاحات در حوزه مقررات فنی را ندارد. بلکه برعکس. مقررات فنی اساس عملکرد آن است. اما از نظر تدوین اسناد ایمنی محیط زیست، عدم آمادگی خاصی مشهود است. و ظاهر مقاله "چرا رئیس جمهور فدراسیون روسیه قانون فدرال "در مورد ایمنی محیط زیست" را امضا نکرد، گواه این است.
در طول تاریخ توسعه انرژی هسته ای، یک دستگاه مفهومی قدرتمند توسعه یافته است. با این وجود، هنگام تجزیه و تحلیل مفاهیمی مانند "ایمنی NPP" و "ایمنی زیست محیطی NPP" و همچنین مقایسه آنها با اصطلاحات "ایمنی" و "ایمنی زیست محیطی"، تناقضات و تناقضاتی ظاهر می شود. اصطلاح "ایمنی زیست محیطی AU"، خوشبختانه، از یک منبع علمی وام گرفته شده و به طور رسمی توزیع نشده است، به طور کلی، به نظر ما، حق حیات ندارد. از آنجایی که مفهوم "ایمنی زیست محیطی" عمل مستقیم است، در رابطه با NPP می توان در مورد ایمنی زیست محیطی محیط زیست و افراد از جمله پرسنل NPP در محدوده تعامل بین شی و محیط صحبت کرد. در عین حال، منطقه تعامل مفهوم بسیار گسترده تری نسبت به، به عنوان مثال، منطقه حفاظت بهداشتی NPP دارد.
از آنجایی که انرژی هسته ای محیط زیست را با محصولات احتراق آلوده نمی کند، از این نظر به حق یکی از صنایع دوستدار محیط زیست محسوب می شود. خطر آن برای محیط زیست همیشه با انتشار احتمالی هسته های بسیار پرتوزا در محیط همراه بوده است. تأثیر عوامل دیگر در نظر گرفته نشد.
اصطلاح "ایمنی" در تفسیر قانون فدرال "در مورد مقررات فنی" به ویژه به عدم وجود خطر مرتبط با آسیب رساندن به اموال NPP ، تهدیدی برای زندگی و منافع اقتصادی آن اشاره دارد. چنین تهدیدهایی می‌توانند علیرغم اجرای عمیق مفهوم دفاع از محیط بیرونی و دارای مولفه طبیعی و انسان‌زا باشند و می‌شوند. به عنوان مثال، مفهوم "تهدید کمبود منابع طبیعی" در ارتباط با محیطی که به طور پویا در حال تغییر است، که قبلا مرتبط نبود و در نتیجه اصلا وجود نداشت، امروزه در رابطه با انرژی هسته ای به واقعیت تبدیل شده است.
اخیراً مشکلات مربوط به آب و سیستم های فنی تامین آب مورد استفاده نیروگاه های هسته ای بیشتر و بیشتر شده است. دست کم گرفتن یا ارزیابی اشتباه چنین منابع "جزئی" محیط زمین شناسی مانند ویژگی های ژئوتکنیکی خاک و ویژگی های هیدروژئولوژیکی سفره های زیرزمینی باعث ایجاد مشکلاتی در تعدادی از نیروگاه های هسته ای داخلی و خارجی مرتبط با نشست، پاشنه رفتن و انحراف ساختمان ها و سازه های حیاتی شده است. مهاجرت پرتوزا در آب های زیرزمینی نمونه های دیگری نیز وجود دارد.
تهدید کمبود منابع طبیعی یکی از دلایلی است که نیاز به پایش زیست محیطی در حین بهره برداری از تأسیسات اقتصادی ملی را به وجود آورده است. توصیه‌هایی برای نظارت بر حوزه‌های مختلف محیط‌زیست، از جمله عوامل تکنولوژیک، در حین بهره‌برداری و از کار انداختن نیروگاه‌های هسته‌ای در تعدادی از اسناد آژانس بین‌المللی انرژی اتمی که در سال‌های اخیر بازنگری شده‌اند، منعکس شده است. چنین الزاماتی در تعدادی از اسناد نظارتی اخیر توسعه یافته توسط Gosatomnadzor روسیه آمده است.
در خاتمه می‌خواهم بگویم که تمامی استدلال‌های فوق گواهی بر لزوم پاسخگویی فوری و شایسته به وضعیت موجود است. شرط ضروری برای این امر، دانش بسیار خوب موضوع، انطباق سریع سیستم مقررات فنی در زمینه انرژی هسته ای با شرایط مدیریت جدید، ایجاد یک سیستم مدیریت زیست محیطی NPP و استفاده از محیط زیست و محیط زیست است. مدل های تولید مقرون به صرفه

مجله حقوق و امنیت

مشکلات امنیت محیطی در روسیه

Greshnevikov A.N.، معاون کمیته دومای ایالتی مجمع فدرال فدراسیون روسیه در مورد محیط زیست، پروتاسوف V.F.، رئیس صندوق محیط زیست روسیه

روند تخریب محیط زیست طبیعی، بحران اکولوژیکی روزافزون در جهان برگشت ناپذیر شده است. در روسیه، دردناک تر خود را نشان می دهد - افزایش بروز، کاهش امید به زندگی و کاهش جمعیت به دلیل عامل محیطی.

مشکلات زیست محیطی از نظر عمق تأثیر منفی بر بشریت و پیامدهای فاجعه بار برای همه موجودات با هیچ مشکل دیگری قابل مقایسه نیست. دلایل این بحران ماهیت انسانی و ریشه های سیاسی-اجتماعی آن از یک سو و از سوی دیگر پوچ گرایی اکولوژیک تصمیم گیرندگان و ناآگاهی اکولوژیکی بخش قابل توجهی از مردم است.

همه می دانند که تخریب بیوسفر سیاره به طرز تهدیدآمیزی در حال رشد است - به گفته باشگاه رم، 2/3 جنگل ها قبلاً نابود شده اند، 2/3 از خاک های کشاورزی از بین رفته اند. منابع زیستی اقیانوس‌ها، دریاها و رودخانه‌های جهان و تنوع زیستی این سیاره به شدت تحلیل رفته است. آلودگی جهانیمحیط زیست منجر به گرم شدن آب و هوا در کره زمین در طی 100 سال نه به میزان 0.5 درجه سانتیگراد، بلکه تا 2 درجه سانتیگراد (تا 6 درجه سانتیگراد در 50 سال آینده پیش بینی می شود)، به کاهش ایمنی و بدتر شدن سلامت انسان منجر شده است. . انحطاط عمومی و انحطاط جمعیت در کشورهای صنعتی وجود دارد.

وضعیت تخریب زیست کره نیز توسط مطالعات نسبتاً اخیر توسط گروهی از دانشمندان تأیید شده است که نتایج آن در کار "روند تغییرات محیطی تا سال 2030" موجود است. نشان داده شده است که طی چند دهه گذشته، روند منفی تغییرات محیطی و شرایط زندگی انسان نه تنها کاهش نیافته، بلکه افزایش یافته است. در آینده می توان انتظار رشد یا حفظ آنها را داشت. بنابراین، با وجود اقدامات انجام شده برای پاکسازی، غلظت دی اکسید نیتروژن در جو سالانه 0.25٪ افزایش می یابد. تقریباً در سراسر نیمکره شمالی زمین یک منطقه پایدار با افزایش غلظت گوگرد وجود دارد که در شرق ایالات متحده و در اروپای مرکزی و شرقی 10-15 برابر از پس زمینه فراتر می رود. کل این منطقه یک منطقه خطر برای باران اسیدی است. افزایش غلظت CO 2 و CH 4 به دلیل تخریب موجودات زنده مشاهده می شود. تخریب زمین در حال انجام است - فرسایش خاک، کاهش حاصلخیزی، تجمع آلاینده ها، اسیدی شدن، شور شدن و غیره. به دلیل نابسامانی های زیست محیطی، کاهش آب های خشکی، کمبود آب آشامیدنی سالم در کشورهای در حال توسعه، رشد بیماری های ژنتیکی، مصرف داروها و بیماری های آلرژیک در کشورهای پیشرفته، ظهور بیماری های جدید و ... مشاهده می شود.

با ارزیابی روند تخریب زیست کره چه در گذشته و چه در آینده، می‌توان گفت که آینده‌ای «تاریک» در انتظار ما است و آکادمیسین N.N. Moiseev وقتی ادعا می‌کند که «بحران جهانی جدید اجتناب‌ناپذیر است» درست می‌گوید. او معتقد بود که اگر بشریت بتواند بر عنصر کور توسعه غلبه کند و بتواند اقدامات جمعی هدفمند خاصی را در مقیاس سیاره ای سازماندهی کند، می توان بحران را کاهش داد.

شایستگی های سازمان ملل متحد در غلبه بر بحران اکولوژیکی سیاره ای بزرگ و ارزشمند است. در میان تصمیمات اتخاذ شده در کنفرانس سازمان ملل در ریودوژانیرو در مورد مشکل حفاظت از محیط زیست، سند "برنامه XXI" به طور خاص خودنمایی می کند. مشکلات اصلی زیست محیطی زمین را مشخص می کند و راه هایی را برای حل آنها بر اساس مفهوم توسعه پایدار، غلبه بر فقر و ایجاد سبک زندگی مناسب برای جمعیت تدوین می کند. نویسندگان دستور کار XXI هزینه کل تمام فعالیت های ذکر شده در آن را بیش از 650 میلیارد دلار برآورد کرده اند.

طبق گزارش سازمان ملل، همه کشورها مفاهیم گذار به توسعه پایدار را توسعه داده و پذیرفته اند. برای انتقال مداوم فدراسیون روسیه به توسعه پایدار، فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 01.04.96 شماره 440 "مفهوم انتقال فدراسیون روسیه به توسعه پایدار" را تصویب کرد.

اکولوژی در روسیه

روسیه از نظر انتشار گازهای گلخانه ای مضر (پس از آمریکا و چین) در رتبه سوم جهان و از نظر پاکیزگی محیطی در بین کشورهای جهان رتبه 74 را دارد. دانشمندان دانشگاه های ییل و کلمبیا هنگام جمع آوری رتبه بندی کشورها از نظر اکولوژیکی، وضعیت محیط زیست، میزان قرار گرفتن ساکنان کشور در معرض تهدیدات زیست محیطی، توانایی دولت این کشور در مقاومت در برابر بلایای زیست محیطی و غیره را ارزیابی کردند. فنلاند در رتبه اول قرار دارد و پس از آن نروژ، سوئد، کانادا، سوئیس و اروگوئه قرار دارند. بلاروس در رتبه 52 قرار دارد.

دلایل چنین سطح پایین اکولوژی در روسیه:

• 40 درصد از خاک روسیه (مرکز، جنوب بخش اروپایی، اورال میانه و جنوبی، سیبری غربی، منطقه ولگا) که بیش از 60 درصد از جمعیت کشور در آن زندگی می کنند، تصویری از یک فاجعه زیست محیطی است. یک سوم؛
• بیش از 100 میلیون روس در شرایط نامساعد زیست محیطی زندگی می کنند.
• تنها 15 درصد از ساکنان شهری روسیه در مناطقی زندگی می کنند که سطح آلودگی هوا مطابق با استانداردها باشد.
• 40٪ از ساکنان شهری در شرایط بیش از حد دوره ای از حداکثر غلظت مجاز مواد مضر در جو به میزان 5-10 برابر زندگی می کنند.
• 2/3 از منابع آب روسیه غیرقابل شرب هستند، بسیاری از رودخانه ها به فاضلاب تبدیل شده اند.
• سهم آلودگی ناشی از وسایل نقلیه 46٪ از کل انتشار مواد مضر است و در شهرهای بزرگی مانند مسکو و سن پترزبورگ و همچنین در مناطق کراسنویارسک و پریمورسکی، بلگورود، پنزا، اسوردلوسک، مورمانسک به 70-80٪ می رسد. و مناطق چلیابینسک؛
• هر ساکن تا 400 کیلوگرم گازهای گلخانه ای صنعتی از شرکت ها به هوا را تشکیل می دهد.

روی میز. 1 مناطق، نواحی، حوضه ها را با حادترین وضعیت زیست محیطی نشان می دهد.

میز 1.مناطق روسیه با وضعیت محیطی بسیار حاد

منطقه	مشکلات زیست محیطی ناشی از تأثیرات انسانی
شبه جزیره کولا	اخلال در زمین در اثر معادن، تخلیه و آلودگی آبهای زمینی، آلودگی هوا، تخریب جنگلها و اراضی علوفه طبیعی، نقض رژیم مناطق طبیعی ویژه حفاظت شده.
منطقه مسکو	آلودگی اتمسفر، کاهش و آلودگی آب زمین، از دست دادن زمین های مولد، آلودگی خاک، تخریب جنگل ها
شمال خزر	اخلال در زمین در اثر توسعه میادین نفت و گاز، تخلیه و آلودگی آبهای خشکی، آلودگی دریاها، تخلیه منابع ماهی، شور شدن ثانویه و کاهش تورم خاک، آلودگی هوا، نقض رژیم مناطق ویژه حفاظت شده
ولگا میانی و کاما	کاهش و آلودگی آبهای زمینی، اغتشاش زمین در اثر استخراج معادن، فرسایش خاک، تشکیل خندق، آلودگی هوا، جنگل زدایی، تخریب جنگل
منطقه صنعتی اورال	اغتشاش زمین در اثر معادن، آلودگی هوا، کاهش و آلودگی آبهای زمین، آلودگی خاک، از دست دادن زمین های مولد، تخریب جنگل ها
مناطق تولید نفت و گاز سیبری غربی	اخلال در زمین در اثر توسعه میادین نفت و گاز، آلودگی خاک، تخریب مراتع گوزن شمالی، کاهش منابع ماهی و جانوران تجاری، نقض رژیم مناطق ویژه حفاظت شده
حوضه کوزنتسک	اغتشاش زمین در اثر معادن، آلودگی هوا، تخلیه و آلودگی آبهای زمینی، آلودگی خاک، از دست دادن زمین های مولد، کاهش تورم خاک
مناطق دریاچه بایکال	آلودگی آب و جو، کاهش منابع ماهی، تخریب جنگل ها، تشکیل دره، نقض رژیم منجمد دائمی خاک ها، نقض رژیم مناطق طبیعی ویژه حفاظت شده
منطقه صنعتی نوریلسک	اخلال در زمین در اثر معادن، آلودگی هوا و آب، نقض رژیم دائمی یخبندان خاک، نقض رژیم جنگل های حفاظت شده، کاهش کیفیت طبیعی و تفریحی منظر.
کالمیکیا	تخریب اراضی علوفه طبیعی، کاهش تورم خاک
زمین جدید	آلودگی هسته ای
منطقه نفوذ حادثه در نیروگاه هسته ای چرنوبیل	آسیب تشعشع به سرزمین ها، آلودگی هوا، کاهش و آلودگی آب های خشکی، آلودگی خاک
مناطق تفریحی سواحل دریاهای سیاه و آزوف	کاهش و آلودگی آبهای خشکی، آلودگی دریاها و جو، کاهش و از بین رفتن کیفیت طبیعی و تفریحی منظر، نقض رژیم مناطق حفاظت شده ویژه.

بیشترین آلودگی هوا (از نظر انتشار) در نتیجه فعالیت شرکت های انرژی رخ می دهد - حدود 27٪ از کل انتشارات توسط صنعت روسیه، غیر آهنی - حدود 20-22٪ و متالورژی آهنی - حدود 15-18٪. رتبه اول از نظر تخلیه پساب های آلوده را صنایع نجاری - حدود 20 تا 21 درصد از کل تخلیه های کشور، صنایع شیمیایی - حدود 17 درصد، صنایع برق - حدود 12-13 درصد و غیره را اشغال می کنند. .

شهرهای Asbest، Angarsk، Novocherkassk، Troitsk، Ryazan و غیره تحت فشار محیطی ناشی از نیروگاه ها هستند. Severstal، Novolipetsk، Magnitogorsk، Nizhny Tagil، Norilsk GMK، Achinsk Alumina Refinery و غیره در شرکت ها، آلودگی هوا، حوضه های آب، محدوده خاک از 5 تا 50 و بالاتر از MAC, MAC.

نگرانی ویژه آلودگی محیط زیست توسط شرکت ها است:

• تولید نفت - "Lukoil"، "Surgutneftegaz"، "Tatneft"؛
• در صنعت پالایش نفت - "Angarsknefteorgsintez"؛
• هنگام استخراج گاز - شرکت های واقع در منطقه آستاراخان؛
• برای استخراج زغال سنگ - کوزنتسک، کانسک-آچینسک، منطقه مسکو، حوضه های زغال سنگ یاکوتسک جنوبی؛
• در صنایع شیمیایی و پتروشیمی - شرکت های واقع در مناطق تاتارستان، باشقورتوستان، اومسک، یاروسلاول، پرم، کمروو، سامارا و ایرکوتسک؛
• در صنایع چوب و خمیر و کاغذ - Kotlas PPM، Bratsk PPM، Arkhangelsk PPM، Ust-Ilimsk PPM و Baikal PPM.

بسیاری از شرکت ها و شرکت ها (RAO UES، Lukoil، Komineft، Yukos، Severstal، Sibur، Uralmash OJSC، Magnitogorsk GMK) تنها تمایل خود را برای سرمایه گذاری در حفاظت از محیط زیست اعلام می کنند. اما در واقع به سمت نوسازی و گسترش تولید می روند که منجر به آلودگی بیشتر محیط زیست می شود.

به نظر می رسد وضعیت بحرانی محیط طبیعی در قلمرو روسیه، به ویژه پرجمعیت ترین بخش آن، باید افکار عمومی، مقامات زیست محیطی و ساختارهای قدرت را نگران کند. دست کم گرفتن اهمیت مشکلات زیست محیطی می تواند به غیر قابل حل شدن آنها تبدیل شود. خطر زندگی، سلامتی و امید به زندگی انسان در حال افزایش است.

تجزیه و تحلیل وضعیت محیط زیست، که در نشریات متعدد در سال های اخیر منعکس شده است، نشان می دهد که با وجود بی ثباتی زیست محیطی، می توان با حل فوری ترین مشکلات مربوط به حفظ محیط زیست و استفاده منطقی تر از منابع، رشد آن را متوقف کرد. . مشکلات زیادی وجود دارد، اولویت را نام ببریم که نیاز به هزینه های سرمایه ای کلان ندارد.

بهبود چارچوب قانونی محیط زیست

رئیس جمهور، دولت فدراسیون روسیه، وزارتخانه ها و ادارات، مقامات هر دو سطح فدرال و منطقه ای، دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه اقداماتی را برای احیای اکولوژیکی روسیه انجام می دهند.

نسخه جدید قوانین "در مورد حفاظت از محیط زیست"، "در مورد حفاظت از هوای جوی"، "در زیر خاک"، "در پرداخت برای زمین"، "در مورد پرداخت برای استفاده از اشیاء آبی" تصویب شد. احکام دولت فدراسیون روسیه "در مورد هنجارهای پرداخت برای انتشار آلاینده ها به هوای جو" تصویب شد. تصویب شده توسط دولت فدراسیون روسیه "دکترین محیط زیست فدراسیون روسیه" و بسیاری از اسناد قانونی دیگر. بدون شک، آنها بر بهبود چارچوب نظارتی برای حفاظت از محیط زیست تأثیر خواهند داشت، اما ایمنی زیست محیطی جمعیت روسیه را تضمین نمی کنند.

همچنین در کنار قوانین مصوب حفاظت از محیط زیست، با در نظر گرفتن شرایط زیست محیطی کشور، اتخاذ قوانین و تصمیماتی از قبیل: «در مورد استفاده از انرژی اتمی» که اجازه ورود سوخت هسته ای پرتودهی شده به داخل کشور را می دهد، نامناسب به نظر می رسد. روسیه از خارج و روسیه به زباله‌های هسته‌ای. در مورد انتقال جنگل های گروه اول، به اصطلاح جنگل های حفاظت از آب و آب و هوا، به گروه مناطق غیر جنگلی که امکان قطع درختان را می دهد. کدهای تصویب شده زمین و جنگل فدراسیون روسیه منجر به تضعیف مکانیسم ها شد تحت کنترل دولتجنگل ها و زمین ها و منجر به فجایع زیست محیطی در مقیاس بزرگ می شود. علیرغم قانون تصویب شده در مورد زیر خاک فدراسیون روسیه، هدر دادن منابع طبیعی ادامه دارد. تصمیمات اتخاذ شده برای لغو بخش هایی که بخشی از کمیته دولتی حفاظت از محیط زیست و خدمات جنگلداری فدرال روسیه هستند و وظایف آنها را به وزارت منابع طبیعی روسیه منتقل می کنند، کنترل بر حفاظت از محیط زیست را ضعیف کرده است.

به دنبال این تصمیمات، کنترل دولت بر وضعیت مناطق فاجعه زیست محیطی تضعیف شد، خدمات امور ذخیره، زیرمجموعه های پلیس محیط زیست عملاً از کار افتاد. خدمات تخصصی زیست محیطی استقلال و استقلال خود را از دست داده است. در مدارس متوسطه، دانشکده های فنی و دانشگاه ها، رشته های زیست محیطی از برنامه حذف شدند و غیره.

به نظر ما، به منظور بهبود قوانین زیست محیطی، حفاظت از محیط زیست از جمعیت و بهبود کیفیت محیط زیست طبیعی، نیاز به اتخاذ تصمیمات نظارتی و قانونی در آینده بسیار نزدیک وجود دارد:

• "در مورد ایمنی محیط زیست"؛
• "در مورد مدیریت زباله های رادیواکتیو"؛
• «درباره آب آشامیدنی»؛
• "در مورد مقررات دولتی آموزش در زمینه محیط زیست"؛
• "در مورد خدمات رزرو فدراسیون روسیه"؛
• "در مورد معرفی اصلاحات و الحاقات به قانون "در مورد حفاظت از دریاچه بایکال"" و غیره.

برای جلوگیری از یک فاجعه زیست محیطی، به نظر ما، بازیابی وزارت اکولوژی و حفاظت از محیط زیست و تصویب قوانین فدرال فوق ضروری است - این یک عامل مهم در بهبود سیستم مدیریت مجموعه زیست محیطی، چارچوب قانونی خواهد بود. برای تامین امنیت زیست محیطی کشور و ایجاد پیش نیازهای لازم برای بهبود کیفیت زندگی مردم در مقایسه با سایر کشورهای پیشرفته.

امروزه محیط طبیعی بیشترین آسیب را از محصولات صنعتی غیرمحیط زیستی تولید شده می‌بیند: ماشین‌آلات، تجهیزات. استفاده از فناوری‌های کثیف محیط‌زیست، عمدتاً در صنایع خودروسازی، انرژی، صنایع شیمیایی، متالورژی آهنی و غیرآهنی.

نیاز به توقف تولید خودروهایی که استانداردهای زیست محیطی مدرن را برآورده نمی کنند برای مدت طولانی در روسیه مورد بحث قرار گرفته است. علاوه بر این، GOST ها، که به معنای انطباق محصولات خودرو با استانداردهای یورو-2 برای خودروهای سواری است، از ژوئیه 2002 و برای کامیون ها حتی زودتر - از ژانویه 2000 - معرفی شده اند. تأخیر "اجرای حکم"، با تداوم حسادت‌انگیز، همچنان به مدل‌های خطرناک اخلاقی و فنی منسوخ و مهم‌تر از همه - برای محیط‌زیست می‌پیچد. با یک سند دولتی می توان به بی قانونی زیست محیطی پایان داد.

این وظیفه از عهده فرمانداران و رؤسای ادارات شهری خارج است. این وظیفه فقط در اختیار دولت فدراسیون روسیه است.

حفظ ثروت ملی کشور

در آغاز «پرسترویکا» - در راه سرمایه داری، 64 درصد از ذخایر ثابت شده نفت، 63 درصد گاز، 86 درصد الماس، 71 درصد طلا و ... با قیمت های پایین به شرکت های خصوصی واگذار شد. البته بازرگانان برای فروش مواد خام استخراج شده به کشورهای غربی هجوم آوردند.

از آنجایی که قیمت مواد خام طبیعی در غرب بسیار بالاتر از قیمت های داخلی روسیه است، البته این امر بر رشد قیمت های داخلی برای انواع محصولات، بر کاهش سرعت بازسازی شرکت های موجود، تأثیر گذاشته است. ساخت تاسیسات جدید، ایجاد تجهیزات جدید به دلیل افزایش هزینه مواد، تجهیزات، رشد تعرفه برق، حمل و نقل بار و غیره.

بنابراین، اگر در سال 1985 اتحاد جماهیر شوروی 132 میلیون تن نفت صادر کرد، در سال 2002 - 270 میلیون تن. از 3240 هزار تن آلومینیوم تولید شده در سال 2000، 3194.6 میلیون تن صادر شد. تولید شده در سال 1998، مصرف داخلی تنها 8.2 هزار تن بود. تن. وضعیت مشابهی در مورد مس، روی، محصولات فولادی، الوار و غیره ایجاد شده است. (جدول 2). این بدان معنی است که - استفاده غارتگرانه از ذخایر منابع طبیعی، محیط طبیعی را در حین استخراج و فرآوری آنها آلوده می کنیم و به شرکای غربی مواد خام با کیفیت بالا را به ضرر منافع زیست محیطی و استراتژیک روسیه ارائه می دهیم.

جدول 2.تولید (معدن) و حجم صادرات روسیه از مهمترین انواع مواد اولیه و مواد اولیه در سال 2000

مواد معدنی و محصولات حاصل از فرآوری آنها	تولید (معدن) در سال 2000	صادرات در سال 2000	سهم صادرات از حجم تولید، %
روغن (با میعانات) + فرآورده های نفتی، mmt
گاز، bcm
زغال سنگ، Mt
سنگ آهن تجاری، mmt
آلومینیوم، هزار تن
مس*، kt
نیکل هزار تن
سرب**، هزار تن
روی*، هزار تن
تنگستن (در کنسانتره)، kt
مولیبدن (به صورت کنسانتره)، هزار تن

توجه داشته باشید.*شامل عوارض و مواد اولیه وارداتی. **از جمله واردات و مواد اولیه ثانویه.

تضمین ایمنی محیط زیست

تضمین ایمنی زیست محیطی در حال تبدیل شدن به یک مؤلفه اساسی امنیت ملی است که تأثیر فزاینده ای بر رفاه و سلامت مردم و همچنین بر توسعه اقتصادی همه بخش های اقتصاد ملی دارد و محدودیت هایی را برای توسعه اقتصادی کشور ایجاد می کند. کشور.

از مهمترین مولفه های امنیت محیط زیست کشور می توان به حل مشکلات معرفی فناوری های جدید، تولید ماشین آلات و تجهیزات فناوری های سازگار با محیط زیست، صرفه جویی در منابع، معرفی گسترده صنایع کم زباله و بدون زباله اشاره کرد. چه در صنعت و چه در تولیدات کشاورزی، حمل و نقل و ساخت و ساز. هر فناوری جدید، هر ماشین جدید، هر پروژه ساخت و ساز جدید باید در معرض یک بازنگری مستقل زیست محیطی عمومی قرار گیرد، نه فقط دولتی.

در آینده ای نزدیک، حل مشکلات مناطق فاجعه زیست محیطی، جلوگیری از رشد بلایای انسان ساز که هزاران و هزاران قربانی می گیرد، ضروری است. اقدامات همه جانبه ای برای بهبود کیفیت محیط زیست در تمام زمینه های فعالیت انسانی انجام دهد که منجر به بهبود سلامت جمعیت و کیفیت زندگی انسان شود.

خطر از دست دادن و غارت منابع طبیعی در دوران گذار به اقتصاد بازار

از نظر فیزیکی، از دست دادن منابع طبیعی غیر قابل تجدید در روسیه بسیار قابل توجه است. به طور متوسط، تلفات در حین استخراج عبارتند از: سنگ معدن کروم - 28٪، نمک پتاسیم - 61٪، نمک خوراکی - 46٪، زغال سنگ - 14.9٪، بیش از 30٪ نفت از مخازن استخراج نمی شود. در طول تولید نفت در روسیه، 8-10 میلیارد متر مکعب گاز طبیعی از بین می رود - در شراره ها سوزانده می شود (که تقریباً برابر است با حجم مصرف گاز در زندگی روزمره توسط جمعیت روسیه در سال). مشکل استفاده از جنگل‌ها حتی غم‌انگیزتر است: فقط در یک سال، از 336 میلیون مترمکعب چوب بریده شده، 35 میلیون مترمکعب به مناطق برش و جاده‌های قطع درختان پرتاب می‌شود، بدون احتساب تلفات در هنگام رفتینگ، حدود 30 درصد. هنگام پردازش چوب و غیره تلف می شود.

در دوران گذار به اقتصاد بازار، استفاده از منابع طبیعی - جنگل ها، منابع زیرزمینی به دلیل افزایش صادرات توسط کارآفرینان و بازرگانان به خارج از کشور فشرده تر شد در حالی که مقررات دولتی این فرآیند تضعیف شد. کارآفرینان تلاش می کنند تا در اسرع وقت سود به دست آورند و اغلب این کار از طریق استفاده غارتگرانه از زیرزمین، جنگل ها، زمین، گیاهان و جانوران انجام می شود.

برخی از فقدان شفافیت در قانون خودگردانی محلی، خلأهایی را برای استفاده ناپایدار از منابع طبیعی ایجاد کرده است. البته سیستم قدیمی پمپاژ منابع طبیعی از مناطق و جمهوری ها توسط ادارات مرکزی بهتر از این نبود. اما جایگزینی دپارتمان گرایی با بخش گرایی به شدت خطرناک است و همچنین منجر به از دست دادن غیرقابل جبران منابع می شود. حق مالکیت منابع هنوز به معنای حق دفع بی رویه آنها نیست: دولت، به نفع کل جمعیت، باید بدون توجه به شکل مالکیت، مدیریت طبیعت را با وضوح بیشتری تنظیم کند. به این ترتیب صاحب یک جنگل در فرانسه حق قطع درخت را بدون اجازه مناسب مقامات ندارد.

یک وظیفه فوری در کشور ما تعیین توازن منافع مالک (کاربر)، سرزمین های فردی و کل دولت است.

مبارزه با آلودگی های رادیواکتیو و شیمیایی

مشکل مبارزه با آلودگی رادیواکتیو و شیمیایی خاک روسیه در میان سایر مشکلات زیست محیطی به دلیل مقیاس عظیم و پیامدهای خطرناک آلودگی رادیواکتیو و شیمیایی قلمرو روسیه مطرح شده است.

برای تصور مقیاس آلودگی رادیواکتیو، کافی است خود را با نقشه اجسام خطر تشعشع در قطب شمال و شمال روسیه و با انتشارات مربوط به آلودگی تشعشعات در یک شماره اطلاعات ویژه مجله بین المللی محیط زیست Econord آشنا کنید. وضعیت تشعشعات در دریای کارا و آبهای خاور دور به شدت خطرناک شده است اقیانوس آرامبا غرق شدن زیردریایی های هسته ای که به زمان خود خدمت کرده اند.

امروزه، بیش از هر زمان دیگری، دفن مواد سمی تولید شده در سال های 1946-1947، نه تنها برای روسیه، بلکه برای کل جهان به یک تهدید زیست محیطی تبدیل شده است. در آبهای دریای بالتیک دانشمندان موسسه اقیانوس شناسی. P.P. Shirshov از آکادمی علوم روسیه (کالینینگراد) که در سال 2003 مکان های دفن مواد سمی را در بدنه کشتی ها بررسی کرد، متوجه شد که در طی 58 سال بدنه ها به دلیل خوردگی و انتشار فلوئور و کلر بسیار تخریب شده است. ممکن است ... تصادفی نیست که در منطقه کالینینگراد طی 4 سال گذشته، تعداد بیماری های انکولوژیکی 13٪ افزایش یافته است، فراوانی آسم برونش 40٪ افزایش یافته است. کارشناسان می گویند که حداکثر تا 10 سال دیگر ممکن است یک فاجعه زیست محیطی قدرتمند در بالتیک رخ دهد.

یک کارخانه جدید برای انهدام سلاح های شیمیایی در اورالسک ساخته شد. این کارخانه 400 تن مواد (در کل 40 هزار تن در کشور وجود دارد) فرآوری کرد و با اعتراض ساکنان محلی متوقف شد، زیرا. کارخانه نزدیک خانه آنهاست.

موارد شناخته شده آلودگی محیطی مستلزم اقدامات فوری برای بهبود سیستم حفاظت از جمعیت نه تنها در برابر آلودگی رادیواکتیو، بلکه همچنین از مواد سمی به ویژه خطرناک (مانند دیوکسین ها، پلی کلروبفینیل ها، بنزو (a)pyrenes، آفت کش ها و غیره است. این در حیطه اختیارات دولت است، مشروط بر اینکه سازماندهی دقیق تری از خدمات حفاظت از طبیعت و تعامل بازرسی های مختلف در سطوح منطقه ای، شهری و منطقه ای بدون بودجه اضافی وجود داشته باشد.

رفع بی نظمی اکولوژیکی در کشور

اگر اختلال اکولوژیکی عمومی به طور مشروط به عنوان 100٪ در نظر گرفته شود، بخش قابل توجهی از آن (30-40٪) به عواقب سوء مدیریت محلی می رسد.

برای رهایی از تشعشعات "خزنده" در مدارس، دانشگاه ها، موسسات تحقیقاتی، کلینیک ها، بیمارستان ها، شرکت ها و تاسیسات فردی و محل های دفن زباله، نیازی به هزینه و سرمایه گذاری نیست. انبوه سطل های زباله باز، سطل زباله و غیره. در مناطق شهری منجر به افزایش شدید جوندگان، حیوانات بی خانمان که ناقل بیماری های عفونی هستند، شده است.

مسکو هر سال بیش از 19 میلیون تن زباله "تولید" می کند. تنها بخش کوچکی در سه کارخانه زباله سوز به خاکستر تبدیل می شود، همه زباله ها و خاک به عنوان یک وزن مرده در محل های دفن زباله در نزدیکی مسکو ته نشین می شوند.

به نظر می رسد آلودگی محیط زیست در مکان هایی که مردم در آن زندگی می کنند، استراحت می کنند و کار می کنند خارج از کنترل سازمان های دولتی محیط زیست، بهداشتی و اپیدمیولوژیک در روسیه است.

برای رفع نابسامانی زیست محیطی، تشدید فعالیت کمیته های شهرستانی و بخشداری برای حفاظت از محیط زیست و خدمات حفاظت از طبیعت ضروری است.

آموزش بوم شناختی جمعیت

سطح فرهنگ و دانش بوم شناختی در میان جمعیت روسیه در بین کشورهای توسعه یافته جهان پایین ترین است. به دلیل پایین بودن سطح آموزش و پرورش محیط زیست، مردم از نزدیک شدن فاجعه زیست محیطی آگاه نیستند و عموما نسبت به حفظ محیط زیست بی تفاوت هستند. در دانشگاه ها، مدارس و دانشکده های فنی به مشکل حفاظت از محیط زیست و مدیریت طبیعت توجه لازم نمی شود. همه موسسات آموزشی رشته هایی را در زمینه حفاظت از محیط زیست و مدیریت منطقی طبیعت معرفی نکرده اند. یا کتاب درسی نیست، معلم نیست، وقت نیست. برگزاری سخنرانی ها و برگزاری کلاس های حفاظت از محیط زیست در تیم های کاری در شرکت ها یک اتفاق نادر است.

آموزش زیست محیطی - این همان چیزی است که باید اولین و اصلی ترین نگرانی رهبری کشور با نظر احیای اکولوژیکی روسیه باشد.

به دلیل بی سوادی زیست محیطی، مردم به معافیت از آلودگی عادت کرده اند: همه چیز را دور می ریزند، آلوده می کنند و بعد از خود تمیز نمی کنند. علاوه بر این، آنها به دنبال کسانی هستند که مسئول آلودگی خیابان ها، مناطق تفریحی و غیره هستند. زمان اعمال جریمه برای "مردم - آلاینده ها"، مانند خارج از کشور فرا رسیده است.

مشکلات زیست محیطی بین ایالتی

ایجاد یک فضای اکولوژیکی مشترک CIS ضروری است. در آینده قابل پیش‌بینی، این فضا باید نه تنها در داخل کشورهای مستقل مشترک المنافع متحد شود، بلکه باید با فضاهای زیست محیطی موجود اروپایی و آسیایی ادغام شود، جایی که قوانین رفتاری زیست محیطی مشترک اعمال می‌شود، وظایف هماهنگ شکل می‌گیرد و حل می‌شود تا کیفیت محیط را بهبود بخشد. محیط و شرایط زندگی

بدون برنامه های بین المللی، توقف انتقال فرامرزی آلاینده ها از کشورهای همسایه روسیه غیرممکن است. بنابراین واردات سرب، کادمیوم و سایر آلاینده ها به روسیه از لهستان، آلمان و سوئد بیش از 10 برابر بیشتر از صادرات آنها از روسیه است. واردات بزرگ آلاینده ها به روسیه از اوکراین، بلاروس، لیتوانی، فنلاند.

بدون برنامه های مشترک زیست محیطی، مشکلات دریاهای بالتیک، سیاه و خزر، شبه جزیره کولا، دریای آرال و دریاچه بایکال حل نخواهد شد. خانکا (در مرز چین). سیاست سیاست است، اقتصاد اقتصاد است، اما طبیعت منتظر نخواهد ماند، لازم است فوراً توافقات بین دولتی در مورد این و سایر اشیاء طبیعی ایجاد و تصویب شود.

برنامه دولتی "اکولوژی و سلامت انسان"

برای بهبود محیط زیست انسانی باید برنامه «اکولوژی و سلامت انسان» با اقدامات عملی تدوین و به تدریج اجرا شود.

برای سکونت انسان در محیط چه پارامترهایی باید تعیین شود؟ ما این پارامترها را نمی دانیم. امروزه انسان از نظر اکولوژیکی بی دفاع است . او می تواند در مکان هایی کار کند و زندگی کند که تشعشعات، آلودگی گازی صدها و هزاران بار از حد معمول فراتر می رود، بدون اینکه از آن اطلاع داشته باشد. او می تواند غذاهای حاوی نیترات و فلزات سنگین تهدید کننده زندگی را بدون اینکه بداند بخورد. این یک مشکل پیچیده است، اما نیاز به یک راه حل فوری در شرایط روسیه دارد.

تجزیه و تحلیل میزان بروز جمعیت، بر ساختار جمعیتی و جنبه های اجتماعی، ویژگی اصلی قلمرو را نشان می دهد که به نام خطر زیست محیطی. درجه خطر زیست محیطی مشخصه محیط نیست، بلکه ویژگی یک فرد در این محیط است، توانایی او برای بیمار شدن، آسیب به هر سیستم حمایت کننده از زندگی، به عنوان مثال، ژنتیکی است. خطر زیست محیطی، برخلاف شاخص MPC مورد نیاز، یک ویژگی اجتماعی بسیار مهم است. اگر به فردی بگویید که 10 ماده استنشاق می کند که هر کدام از آن ها بیش از حد مجاز است، چنین پیامی فقط ذهن و قلب او را به شکلی کاملاً انتزاعی آشفته می کند. اما اگر به او بگویید که خطر ابتلای فرزندش به سرطان با قرار گرفتن طولانی مدت در معرض این مواد 80 درصد است، او واکنش متفاوتی نشان می دهد.

جنبش عمومی محیط زیست

هیچ برنامه زیست محیطی ایالتی و منطقه ای بدون حمایت عمومی قابل اجرا نیست. در هر شرکت (در یک سازمان) که در آن آلودگی زیست محیطی رخ می دهد، کمیسیون های عمومی در مورد محیط زیست باید سازماندهی شود (در یک کارگاه، در یک شرکت و غیره). این کمیسیون ها موظفند همراه با اداره کل منابع آلاینده محیط زیست را شناسایی و برای رفع آنها تدابیر مشخصی اتخاذ کنند.

یک جنبش عمومی زیست محیطی باید در هر شرکت، در هر شهر، منطقه سازماندهی شود تا کارگران و مردم نه تنها در مورد تخلفات زیست محیطی تجمع کنند، بلکه در توسعه و اجرای برنامه های زیست محیطی برای همه زیستگاه های خود مشارکت فعال داشته باشند.

ادغام اکولوژی، اقتصاد، سیاست

بحث هایی در مورد نقش تثبیت کننده اکولوژی در توسعه اقتصاد و انتخاب تصمیمات سیاسی وجود دارد، این ایده نیاز به ادغام بوم شناسی، اقتصاد و سیاست را بیان می کند.

اگر در قرن XXI. اگر ادغام بوم شناسی، اقتصاد و سیاست و دگرگونی توسعه اجتماعی تحت اشکال جدید مدیریت اجتماعی وجود نداشته باشد، آنگاه زیست کره در حال تخریب حرف آخر را خواهد زد. مردم باید این را بفهمند جامعه ای با فراوانی جهانی به ورطه نزدیک می شود.بحران اقتصادی جهانی که آغاز شده طولانی خواهد شد. AT اوایل XXIکه در. کاهش تولید صنعتی به صورت ارقام مطلق محاسبه خواهد شد. ژاپن، سوئد، آلمان، ایالات متحده آمریکا و دیگر کشورها را که اکنون در حال توسعه و شکوفا هستند، "به دست خواهد آورد". دلیل آن در تخریب غیرقابل برگشت زیست کره به عنوان یک سیستم خود بازتولید کننده نهفته است.

در قرن 21 یک مشکل مهم همچنان مشکل کاهش مصرف انرژی، کاهش قابل توجه، حداقل یک مرتبه بزرگی خواهد بود. ما باید تا حد امکان از شدت انرژی و منابع تولید ناخالص ملی و مصرف انرژی و منابع سرانه بکاهیم.

در سیاست های فنی، برای افزایش تولید سرانه با هزینه های کمتر، باید از منابع با بیشترین تأثیر، بهبود و معرفی فناوری هایی که به صرفه جویی در انرژی و منابع کمک می کنند، استفاده کرد. این مشکلات باید در راستای یک استراتژی زیست محیطی پیشگیرانه حل شوند: کاهش توسعه صنایع خطرناک برای محیط زیست (متالورژی، شیمیایی، انرژی)، به حداقل رساندن مصرف محصولات بیولوژیکی اولیه و غیره.

ژاک ایو کوستو، محافظه‌کار بزرگ، زمانی اظهار داشت: «من اقتصاد لیبرال را دوست دارم، اما تفاوت عمیقی بین اقتصاد لیبرال وجود دارد. بین بنگاه آزاد مبتنی بر قانون تقاضا و مصرف و نظام بازار. سیستم بازار، همانطور که امروز داریم، بیش از هر چیز به کره زمین آسیب می زند، زیرا هر چیزی برای ما بهایی دارد، اما به عنوان یک ارزش در نظر گرفته نمی شود: بازار فعلی پیامدهای فردی را در نظر نمی گیرد، سرنوشت نسل های آینده این است. نه یکی از قطعات تشکیل دهنده"مدیریت اقتصادی".

و چه رویکردهای جدیدی در سیاست اقتصادی باید وجود داشته باشد؟ از میان صدها هزار شهرک و هزاران شهر، تنها 250 مورد از بزرگترین آنها تحت نظارت محیطی قرار دارند. از این تعداد، 30 شهر از سال به سال با افزایش چند برابری MPC 3 و مواد مضر بیشتر مورد توجه قرار می گیرند. تعداد ولسوالی ها، شهرک ها و شهرهای خطرناک برای زندگی در حال کاهش نیست، بلکه در حال افزایش است. برای جلوگیری از تشدید بحران اکولوژیک، امروزه تنها تصویب قوانین، قطعنامه ها، بخشنامه هایی که اکثراً اجرا نمی شوند کافی نیست. برنامه‌های خاص، ضرب‌الاجل‌های مشخص، مجریان خاص و بودجه خاص مناسب مورد نیاز است. این فقط برای دولت فدراسیون روسیه امکان پذیر است. این است که موظف است برنامه احیای اکولوژیکی روسیه را رهبری کند.

گرشنویکوف آناتولی نیکولاویچ. در سال 90-1982. - روزنامه نگار روزنامه منطقه ای Borisoglebsk Novoye Vremya. در سال 1993 - معاون مردم RSFSR، عضو شورای عالی، عضو کمیته شورای عالی اکولوژی و استفاده منطقی از منابع طبیعی. از سال 1993 - معاون دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه. نایب رئیس کمیته دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه در مورد محیط زیست.

پروتاسوف ویتالی فدوروویچ. دکترای علوم اقتصادی، پروفسور، آکادمی آکادمی علوم روابط بین الملل، آکادمی بین المللی اطلاع رسانی، آکادمی-مشاور سازمان ملل متحد. استاد موسسه دولتی فولاد و آلیاژهای مسکو، رئیس صندوق محیط زیست روسیه، کارشناس کمیسیون شورای فدراسیون مجمع فدرال فدراسیون روسیه در مورد انحصارات طبیعی.

راه حل تفصیلی پاراگراف § 10 در جغرافیا برای دانش آموزان کلاس 9، نویسندگان A.I. آلکسیف، S.I. بولیسف، V.V. نیکولینا 2011

• شبیه ساز Gdz در جغرافیا برای کلاس 9 را می توان یافت

تضمین ایمنی محیطی تا حد زیادی به انتخاب مسیر بستگی دارد: اقداماتی در چارچوب سنت قدیمی (توسعه ناپایدار) انجام می شود یا مفهوم و استراتژی توسعه پایدار برای این امر انتخاب می شود.

توسعه ناپایدار مستلزم یک پیشرفت شدید، تغییرات انقلابی در زمینه امنیت محیطی است. بنابراین، حامیان این مفهوم معتقدند که مداخله جدی و قاطع دولت در تنظیم فرآیندهای انتشار آلاینده ها به جو و هیدروسفر ضروری است.

مترقی ترین موضع کسانی است که معتقدند تضمین ایمنی محیط زیست از طریق توسعه پایدار ضروری است.

توسعه پایدار (انگلیسی توسعه پایدار، ترجمه دقیق تر - توسعه با حمایت مستمر) اصطلاحی است که توسط کمیسیون بین المللی محیط زیست و توسعه (کمیسیون بروندتلند) در گزارش "آینده مشترک ما" (1987؛ ترجمه روسی 1989) برای اشاره به اجتماعی پیشنهاد شده است. توسعه، که شرایط طبیعی برای وجود نوع بشر را تضعیف نمی کند. توسعه پایدار، همانطور که توسط کمیسیون برونتلند تعریف شده است، «توسعه ای است که نیازهای حال حاضر را بدون به خطر انداختن توانایی نسل های آینده برای برآوردن نیازهای خود برآورده می کند».

اصل توسعه پایدار توسط سازمان ملل متحد حمایت شد. دومین کنفرانس سازمان ملل متحد در مورد محیط زیست و توسعه (COSD-2، ریودوژانیرو، 1992)، که با حضور نمایندگان 179 کشور برگزار شد، ایده توسعه پایدار را به تعهدات و برنامه های بین المللی ملموس تبدیل کرد.

رئیس جمهور فدراسیون روسیه با فرمان شماره 440 مورخ 1 آوریل 1996، مفهوم گذار فدراسیون روسیه به توسعه پایدار را تصویب کرد.

مفهوم متذکر می شود که با پیروی از توصیه ها و اصول مندرج در اسناد کنفرانس سازمان ملل متحد در مورد محیط زیست و توسعه (ریو دو ژانیرو، 1992)، با هدایت آنها، به نظر می رسد لازم و امکان پذیر است که در فدراسیون روسیه یک گذار منسجم به توسعه پایدار، حصول اطمینان از حل متوازن مشکلات اجتماعی-اقتصادی و مشکلات حفظ محیط زیست مطلوب و پتانسیل منابع طبیعی به منظور پاسخگویی به نیازهای نسل حاضر و آینده مردم. این مفهوم به توصیه UNCED به تصویب رسید و در اسناد آن به دولت هر کشور پیشنهاد شد تا استراتژی ملی خود را برای توسعه پایدار تصویب کند. در فدراسیون روسیه، استراتژی توسعه پایدار هنوز به تصویب نرسیده است، اما کار بر روی آن در حال انجام است. من به ویژه می خواهم به نقش دومای ایالتی مجلس فدرال اشاره کنم. کمیسیون دومای دولتی در مورد توسعه پایدار تهیه و منتشر شد مبنای علمیاستراتژی توسعه پایدار فدراسیون روسیه.

در ابتدا، توسعه پایدار در چارچوب یافتن پاسخی برای چالش زیست محیطی مورد توجه قرار گرفت، اما چنین پاسخی مستلزم راه‌حلی نظام‌مند برای بسیاری از مشکلات اقتصادی، اجتماعی، جمعیتی، علمی، فنی و غیره تمدن مدرن است.

اصول اساسی توسعه پایدار زیر در ادبیات علمی شناسایی شده است:

- هر فرد حق دارد از زندگی سالم و پربار در هماهنگی با طبیعت، زندگی در محیط مساعد برخوردار باشد.

- توسعه اجتماعی-اقتصادی باید در جهت بهبود کیفیت زندگی مردم در محدوده قابل قبول ظرفیت اقتصادی اکوسیستم ها باشد.

- توسعه باید به ضرر محیط طبیعی انجام نشود و توانایی برآوردن نیازهای اساسی حیاتی نسل فعلی و آینده مردم را تضمین کند.

- حفظ محیط زیست طبیعی باید جزء لاینفک فرآیند توسعه پایدار باشد، توسعه اقتصادی، عدالت اجتماعی و امنیت محیطی باید در یک کل ترکیب شود که با هم معیارهای اصلی توسعه را تعیین می کند.

- بقای نوع بشر و توسعه پایدار اجتماعی-اقتصادی باید بر اساس قوانین تنظیم زیستی و در عین حال حفظ تنوع زیستی در بیوسفر باشد.

- مدیریت منطقی طبیعت باید مبتنی بر استفاده پایان ناپذیر از منابع تجدیدناپذیر و اقتصادی از منابع تجدیدناپذیر، بازیافت و دفع ایمن زباله ها باشد.

- مدیریت ایمن از نظر محیط زیست باید مبتنی بر تقویت رابطه بین اقتصاد و محیط زیست، تشکیل یک سیستم توسعه اقتصادی دوستدار محیط زیست واحد (همراه) باشد.

- اجرای صحیح سیاست جمعیتیباید با هدف تثبیت جمعیت و بهینه سازی مقیاس فعالیت های آن مطابق با قوانین اساسی طبیعت باشد.

- لازم است به طور گسترده از اصل پیش بینی، پذیرش پیش بینی استفاده شود اقدامات موثربرای جلوگیری از بدتر شدن وضعیت محیط زیست طبیعی، جلوگیری از بلایای زیست محیطی و انسان ساخته؛

- شرط مهم برای گذار جامعه به توسعه پایدار، ریشه کنی فقر و جلوگیری از تفاوت های بزرگ در سطح زندگی مردم است.

- استفاده از انواع اشکال مالکیت و مکانیسم روابط بازار باید بر هماهنگی روابط اجتماعی و در عین حال تأمین امنیت عمومی متمرکز شود.

- در آینده، با اجرای ایده های توسعه پایدار، اهمیت مسائل منطقی سازی مقیاس و ساختار مصرف شخصی جمعیت باید افزایش یابد.

- حفظ اقوام کوچک و گروه های قومی، فرهنگ، سنت ها، زیستگاه آنها باید یکی از اولویت های سیاست دولت در تمام مراحل گذار به توسعه پایدار باشد.

- توسعه همکاری های بین المللی و مشارکت جهانی به منظور حفظ، حفاظت و احیای اکوسیستم یکپارچه زمین باید با تصویب موافقت نامه های بین المللی مربوطه و سایر اقدامات قانونی توسط دولت ها حمایت شود.

- نیاز به دسترسی رایگان به اطلاعات محیطی، ایجاد پایگاه داده مناسب با استفاده از ارتباطات جهانی و ملی و سایر ابزارهای انفورماتیک برای این منظور وجود دارد.

- در طول توسعه چارچوب قانونی، باید عواقب زیست محیطی اقدامات پیشنهادی را در نظر گرفت، از نیاز به افزایش مسئولیت جرائم زیست محیطی، ارائه غرامت به افراد آسیب دیده از آلودگی محیط زیست.

- بوم سازی آگاهی و جهان بینی یک فرد، جهت گیری مجدد سیستم تربیت و آموزش بر اساس اصل توسعه پایدار باید به ارتقای ارزش های فکری و معنوی در اولویت نسبت به ارزش های مادی و مادی کمک کند.

- حقوق حاکمیتی هر دولت برای توسعه منابع طبیعی خود باید بدون آسیب به اکوسیستم های فراتر از مرزهای دولتی اعمال شود. در حقوق بین الملل، به رسمیت شناختن اصل مسئولیت متمایز دولت برای نقض اکوسیستم های جهانی مهم است.

- فعالیت های اقتصادی باید با رد پروژه هایی انجام شود که می تواند صدمات جبران ناپذیری به محیط زیست وارد کند یا پیامدهای زیست محیطی آنها به خوبی درک نشده باشد.

بدون شک درک و اجرای این اصول توسعه پایدار مستلزم تحولات جدی جهان بینی است. بقا و تداوم توسعه جامعه در مقیاس جهانی باید بدون رشد کمی بسیاری از پارامترهای سنتی و بالاتر از همه رشد گسترده تولید محقق شود.

تغییرات عظیمی که در جهان رخ داده است، مستلزم جستجوی اشکال جدید زندگی، سازماندهی نظم جهانی جدید است. در نتیجه این جستجو، بشر به ایده توسعه پایدار رسیده است. مفهوم و راهبرد توسعه پایدار درک این نکته است که رفع نیازهای نسل حاضر نباید توانایی نسل های آینده را برای برآوردن نیازها به خطر اندازد.

دنیای مدرن تهدیداتی را برای امنیت محیطی ناشی از یک وضعیت حاد زیست محیطی تجربه می کند. تصور اینکه در سال های آینده شاهد کاهش چشمگیر تهدیدات، مخاطرات و خطرات زیست محیطی باشیم، دشوار است. بدون شک این امر عملا نمی تواند در چارچوب سنت های قدیمی بی ثباتی اتفاق بیفتد. بهبود جدی در وضعیت ایمنی زیست محیطی در کوتاه مدت تنها در مسیر توسعه پایدار امکان پذیر است.

1. مازور، I.I. فرآیندهای طبیعی خطرناک دوره مقدماتی. / I.I. مازور، او.پ. ایوانف - م.: اقتصاد، 2004. - 702 ص.

2. موراویخ، A.I. مدیریت استراتژیک ایمنی محیط زیست / A.I. موراویخ // امنیت اوراسیا. - 2001. - شماره 1. - S. 607-636.

آماده شدن برای امتحان: کنترل سریع.

1. عبارات صحیحی را که مشخصه دشت اروپای شرقی است انتخاب کنید.

الف) در پایه دشت یک سکوی باستانی پرکامبرین قرار دارد.

ب) بیشتر قلمرو دشت در منطقه ای با آب و هوای شدید قاره ای واقع شده است.

ج) قسمت شمالی دشت در معرض یخبندان باستانی بوده است.

د) رودخانه ها عمدتاً از برف تغذیه می شوند.

ه) مناطق طبیعی از شمال به جنوب از تاندرا به استپ تغییر می کند.

و) قلمرو دشت دارای بیشترین تراکم جمعیت در روسیه است.

پاسخ: الف، ج، د، ه

2. پاسخ صحیح را انتخاب کنید. دشت سیبری غربی تحت سلطه موارد زیر است: الف) تایگا. ب) جنگل های مختلط؛ ج) تندرا.

3. پاسخ صحیح را انتخاب کنید. رودخانه اوب از طریق قلمرو می گذرد:

الف) دشت اروپای شرقی؛

ب) فلات سیبری مرکزی؛

ج) دشت سیبری غربی.

4. عبارات صحیحی را انتخاب کنید که ماهیت اورال را مشخص می کند.

الف) دامنه های غربی و شرقی به طور یکنواخت مرطوب می شوند.

ب) کوه های اورال ارتفاع کمی دارند.

ج) اورال شامل چندین رشته کوه است که به موازات جهت نصف النهار امتداد دارند.

د) اورال سرشار از مواد معدنی است.

ه) قله های کوه های اورال پوشیده از یخچال های طبیعی است.

جواب: ب، ج، د

5. پاسخ صحیح را انتخاب کنید. نقطه منتهی الیه شمالی قاره روسیه در شبه جزیره واقع شده است: الف) یامال. ب) کلا; ج) تیمیر; د) چوکوتکا.

6. عبارات درستی را انتخاب کنید که شمال شرقی سیبری را مشخص می کند.

الف) اینجا قطب سرد نیمکره شمالی است.

ب) این قلمرو محدود به ناحیه چین خوردگی سنوزوئیک است.

ج) منجمد دائمی در اینجا گسترده است.

د) مناطق طبیعی از شمال به جنوب از تاندرا به منطقه جنگل تغییر می کند.

ه) این استان دارای طلا در روسیه است.

ه) این منطقه کم جمعیت است.

پاسخ: الف، ج، د، ه

7. در مورد کدام یک از مناطق طبیعی صحبت می کنیم؟

ساختار کوه جوان به چین خوردگی آلپی شکل گرفت. اینجا بلندترین قله های روسیه است. پهنه بندی ارتفاعی تلفظ می شود. ذخایر بزرگی از سنگ معدن چند فلزی در کوه ها وجود دارد.

پاسخ: قفقاز شمالی

8. پاسخ صحیح را انتخاب کنید. آتشفشان های فعال در قلمرو: الف) Chukotka. ب) آلتای؛ ج) اورال؛ د) کامچاتکا.

9. یک مکاتبه بین اشیاء میراث طبیعی جهانی روسیه و سرزمینی که در آن قرار دارند برقرار کنید.

1. دره آبفشان ها. الف. آلتای.

2. آلتای - کوه های طلایی. ب. قلمرو پریمورسکی.

3. دریاچه بایکال. V. کامچاتکا.

4. سیخوته آلین مرکزی. ز. جنوب سیبری شرقی.

10. یک مکاتبه بین رودخانه ها و سرزمین هایی که از طریق آن جریان دارند برقرار کنید.

1. ترک. الف- دشت اروپای شرقی.

2. دوینا شمالی. ب- دشت سیبری غربی.

3. ایرتیش. V. خاور دور.

4. اوسوری. ز. قفقاز شمالی.