بنیانگذاران صندوق ها می توانند باشند. - صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه
اصطلاح "صندوق" مبهم است و تعابیر متعددی دارد. معنای اصطلاح "صندوق" به بهترین وجه از طریق یک طبقه بندی طبیعی بر اساس ویژگی ها و پارامترهای مختلف این مفهوم آشکار می شود که وحدت یا نشان دهنده تفاوت هاست. انواع متفاوتمنابع مالی.
وجوه دارای اهداف، صاحبان، کانال های پر کردن خود هستند. مرحله اول طبقه بندی با توجه به نوع مالک آن - تقسیم وجوه به عمومی و خصوصی شکل می گیرد. بودجه دولتی در اختیار نهادهای دولتی است. آنها می توانند بودجه ای و غیر بودجه ای باشند. وجوه خارج از بودجه - شکل خاصی از آموزش و هزینه پول. ایجاد شده توسط دولت بر اساس پرداخت های اجباری تنظیم شده توسط قوانین ایالتی، کمک های داوطلبانه از همه نهادها و غیره برای تامین منافع برخی گروه های اجتماعی، هدف خاصی دارند و با هدف تامین مالی عمومی هستند برنامه های اجتماعی، وجوه این گونه صندوق ها در بودجه دولت منظور نمی شود. مثال: ایالت صندوق بازنشستگی، صندوق بیمه اجتماعی، صندوق تکلیفی بیمه سلامت.
- وجوه سازمانی وجوه هر سازمان تجاری است که مستقیماً در فرآیند تولید دخیل است و همچنین صندوق های توسعه تجارت ویژه ایجاد شده، صندوق های ذخیره و غیره.
- بنیادهای غیر انتفاعی - سازمان هایی که برای تحقق اهداف مفید اجتماعی، از جمله موارد خیریه، بودجه در اختیار دارند.
- صندوق های سرمایه گذاری ایجاد شده برای سود، تشکیل سرمایه مشترک با سرمایه گذاری سبد بعدی در بخش هایی از اقتصاد که کالاها و خدمات تولید می کنند را فراهم می کند.
- دارای منشوری است که بر اساس آن فعالیت های آن انجام می شود.
- بنیانگذاران می توانند افراد، سازمان های تجاری و غیر تجاری باشند.
- فعالیت ها نمی تواند با هدف کسب سود باشد و توسط قانون تنظیم می شود فدراسیون روسیه;
- امکان انجام فعالیت های تجاری فقط به منظور جذب وجوه اضافی برای وجود صندوق یا تکمیل سرمایه برای فعالیت اصلی مجاز است.
- صندوق سرمایه گذاری مشترک مجموعه ای از سهام است که توسط سرمایه گذاران حرفه ای با پول بسیاری از سرمایه گذاران به دست می آید.
- صندوق امانی - پول و سایر دارایی‌هایی که توسط یک شخص حقیقی یا حقوقی برای انتقال بیشتر آنها به نهاد دیگری تحت شرایط خاص جمع‌آوری می‌شود، به عنوان مثال، والدین یک صندوق امانی ایجاد می‌کنند که وجوه از آن پس از مرگ کودک به مالکیت کودک تبدیل می‌شود.
- وجوه ذخیره از سود در صورت موقعیت های پیش بینی نشده تشکیل می شود تا بتوان سرمایه را به موقع پر کرد.
- صندوق بین المللی پول سازمانی است که در صورت کاهش توان پرداخت بدهی کشورها به آنها وام می دهد.
وظیفه اصلی هر صندوق جمع آوری وجوه برای توزیع بیشتر آنها مطابق با اهداف فعالیت است.
4.1. این بنیاد برای دستیابی به اهداف خود فعالیت های زیر را انجام می دهد:
- ارائه کمک های مادی و دیگر در حفظ، مرمت و احیای آثار تاریخی و فرهنگی، طبیعت، مناظر تاریخی؛
- ارائه کمک های مادی و غیره به مؤسسات در زمینه های علمی، فرهنگی، آموزشی، هنری.
- ترویج فعالیت هایی با هدف حفظ و ترویج میراث فرهنگی، تاریخی و طبیعی پوشکینوگوریه؛
- ترویج تبلیغ، مطالعه و حفظ میراث پوشکین؛
- همکاری با روسیه کلیسای ارتدکسدر امر تربیت معنوی و تربیت جوانان؛
- کمک به حرکت خیرخواهان ذخیره پوشکین؛
- کمک به احیای و توسعه مشاغل و صنایع دستی سنتی در پوشکینوگوریه؛
- ترویج توسعه میانی و آموزش عالیدر پوشکینوگوریه؛
- ارائه کمک های مادی و دیگر در توسعه زیرساخت های گردشگری در اطراف ذخیره گاه پوشکینسکی، جذب منابع برای توسعه گردشگری در پوشکینوگوریه.
- ارائه کمک های مادی و دیگر در حفاظت و توسعه ذخیره گاه پوشکینسکی (اجرای فعالیت های قانونی و اجرای مفهوم توسعه ذخیره گاه پوشکینسکی).
- کمک به ابتکارات شهروندان روسی و خارجی و اشخاص حقوقی که با اهداف صندوق مطابقت دارد و در اجرای اهداف صندوق مشارکت دارد.
- جذب کمک های داوطلبانه، جمع آوری وجوه دریافتی و هدایت آنها به اهداف پیش بینی شده در منشور.
4.2. صندوق حق دارد فعالیت های کارآفرینانه ای را انجام دهد که مطابق با اهداف صندوق باشد و برای دستیابی به اهداف مفید اجتماعی که صندوق برای آن ایجاد شده است ضروری باشد. صندوق در محدوده فعالیت های تعریف شده در این منشور فعالیت های کارآفرینی را انجام می دهد.
- 4.2.1. فعالیت های تجاری صندوق شامل فعالیت های زیر است:
- تولید کالاها و خدماتی که اهداف و فعالیت های صندوق را برآورده می کند.
- تحصیل و تحقق اموال و حقوق غیرمالی شخصی؛
- خرید و فروش اوراق بهادار و سهام در واحدهای تجاری؛
- قرار دادن وجوه جذب شده (به صورت کمک های مالی و سایر کمک های خیریه) و اوراق بهادار در بانک ها، مؤسسات اعتباری، مؤسسات سرمایه گذاری و سایر مؤسساتی که بر اساس قراردادهای مربوطه حق انجام آن را دارند.
- فعالیت انتشاراتی؛
- سازماندهی تعطیلات دسته جمعی، رویدادهای سرگرمی، جشنواره ها، سمینارها، کنگره ها، نمایشگاه ها، نمایشگاه ها، حراج ها؛
- انجام کارهای تحقیقاتی، طراحی و ساخت و ساز و مرمت؛
- فعالیت های گردشگری و گشت و گذار؛
- فعالیت هایی با هدف ایجاد، توسعه، تقویت روابط فرهنگی بین المللی؛
- کنسرت و فعالیت های تور.
- در صورتی که برای اجرای هر نوع فعالیت کارآفرینی نیاز به اخذ مجوز مناسب باشد، این فعالیت تنها پس از اخذ مجوز لازم قابل انجام است.
- 4.2.2. برای انجام فعالیت های کارآفرینی، صندوق حق ایجاد شرکت های تجاری را دارد. مشارکت صندوق در شرکت های تجاری به صورت مشترک با اشخاص دیگر مجاز نمی باشد. شرکتهای تجاری تأسیس شده توسط بنیاد دارای اهلیت قانونی عمومی هستند، مگر اینکه در قانون یا اسناد تشکیل دهنده این شرکتها ترتیب دیگری مقرر شده باشد.
4.3. سود دریافتی صندوق در نتیجه فعالیت‌های کارآفرینانه آن (هم به طور مستقیم و هم از طریق مشارکت در شرکتهای تجاری) بین مؤسسین آن توزیع نمی‌شود، بلکه برای اهداف مفید اجتماعی که صندوق برای آن ایجاد شده است، هدایت می‌شود.
5. اموال بنیاد
5.1. به منظور دستیابی صندوق به اهداف پیش بینی شده توسط این منشور، مؤسسین آن دارایی اولیه را به مبلغ 700 روبل به صندوق اعطا می کنند که بر اساس مالکیت به صندوق منتقل می شود:
- 5.1.1. بنیانگذار Alekseev N.A. وجوهی را به مبلغ 100 (صد) روبل 00 کوپک به صندوق منتقل می کند.
- 5.1.2. بنیانگذار Beletsky S.V. وجوهی را به مبلغ 100 (صد) روبل 00 کوپک به صندوق منتقل می کند.
- 5.1.3. بنیانگذار Burchenkov K.P. وجوهی را به مبلغ 100 (صد) روبل 00 کوپک به صندوق منتقل می کند.
- 5.1.4. بنیانگذار Vasilevich N.B. وجوهی را به مبلغ 100 (صد) روبل 00 کوپک به صندوق منتقل می کند.
- 5.1.5. بنیانگذار مناتساکانیان A.L. وجوهی را به مبلغ 100 (صد) روبل 00 کوپک به صندوق منتقل می کند.
- 5.1.6. بنیانگذار Nasibulin E.Kh. وجوهی را به مبلغ 100 (صد) روبل 00 کوپک به صندوق منتقل می کند.
- 5.1.7. بنیانگذار Sekerin A.P. وجوهی را به مبلغ 100 (صد) روبل 00 کوپک به صندوق منتقل می کند.
- 5.1.8. اموال نامبرده ظرف مدت 2 ماه از تاریخ ثبت دولتی به صندوق منتقل می شود و مشروط به واریز به موجودی صندوق به ترتیب مقرر در آیین نامه های نظارتی حسابداری و گزارشگری می باشد.
5.2. منابع تشکیل اموال صندوق نیز عبارتند از:
- مشارکت بنیانگذاران؛
- کمک های خیریه، از جمله آن هایی که ماهیت هدفمند دارند (کمک های خیریه)، که توسط شهروندان و اشخاص حقوقی به صورت نقدی یا غیرنقدی ارائه می شود.
- درآمد حاصل از معاملات غیر عملیاتی، از جمله درآمد حاصل از اوراق بهادار؛
- درآمد حاصل از فعالیت ها برای جذب منابع (انجام کمپین هایی برای جذب نیکوکاران و داوطلبان، از جمله سازماندهی رویدادهای سرگرمی، فرهنگی، ورزشی و سایر رویدادهای جمعی، انجام کمپین برای جمع آوری کمک های خیریه، برگزاری قرعه کشی و حراجی مطابق با قوانین فدراسیون روسیه، فروش اموال و کمک های مالی دریافت شده از نیکوکاران مطابق با خواسته های آنها؛
- درآمد حاصل از فعالیت های تجاری مجاز توسط قانون؛
- دریافتی از بودجه فدرال، بودجه های موضوعات فدراسیون روسیه، بودجه های محلی و بودجه های خارج از بودجه.
- درآمد حاصل از فعالیت های واحدهای تجاری تأسیس شده توسط صندوق؛
- کار داوطلبانه؛
- سایر رسیدهایی که توسط قانون منع نشده است.
قوانین ممکن است محدودیت هایی را برای منابع درآمد صندوق اعمال کنند.
5.3. بر اساس دستور مدیر عامل صندوق می توان صندوق های مختلفی (صندوق انباشت، صندوق دستمزد و ...) ایجاد کرد که نحوه تشکیل، هدف و میزان کسورات در آیین نامه نحوه استفاده از آنها تعیین شده است. وجوه صندوق مربوطه
5.4. صندوق ممکن است مالک یا دارای حقوق واقعی دیگری باشد زمینساختمان ها، سازه ها، سازه ها، انبار مسکن، حمل و نقل، تجهیزات، موجودی، وسایل ارتباطی، تجهیزات کپی، اموال برای مقاصد فرهنگی، آموزشی و تفریحی، پول نقد، سهام، سایر اوراق بهادار و سایر اموال و همچنین اموال لازم برای حمایت مادی. فعالیت های بنیاد همچنین ممکن است بنیاد دارای مؤسسات، مؤسسات انتشاراتی، رسانه‌های جمعی باشد که با هزینه‌های بنیاد مطابق با اهداف قانونی خود ایجاد و تحصیل می‌کند.
5.5. بنیاد ممکن است هرگونه معامله در رابطه با اموال متعلق به خود یا سایر حقوق واقعی را انجام دهد که با قوانین فدراسیون روسیه مغایرت نداشته باشد و مطابق با منشور و خواسته های خیرخواه باشد.
5.6. صندوق حق استفاده بیش از 20 درصد از منابع مالی هزینه شده صندوق در سال مالی را برای پرداخت حقوق کارکنان اداری و مدیریتی ندارد. این محدودیت در مورد پاداش افراد درگیر در اجرای برنامه های خیریه اعمال نمی شود.
5.7. به استثنای مواردی که توسط خیریه یا برنامه خیریه تعیین شده باشد، حداقل 80 درصد از کمک های خیریه به صورت نقدی باید ظرف یک سال از تاریخ دریافت این کمک توسط صندوق برای اهداف خیریه استفاده شود. کمک‌های خیریه به صورت غیرنقدی در مدت یک سال از تاریخ دریافت آنها به اهداف خیریه اختصاص می‌یابد، مگر اینکه توسط خیریه یا برنامه خیریه تعیین شده باشد. هنگام اجرای برنامه های بلندمدت خیریه، وجوه دریافتی در محدوده زمانی تعیین شده توسط این برنامه ها استفاده می شود.
5.8. اموال صندوق را نمی توان (به صورت فروش، پرداخت برای کالاها، کارها، خدمات و به اشکال دیگر) با شرایط مساعدتری نسبت به سایر اشخاص به مؤسسین صندوق منتقل کرد.
5.9. دارایی صندوق را می توان منحصراً برای هدف مورد نظر خود - یعنی مطابق با اهداف صندوق تعریف شده توسط این منشور - استفاده کرد. بنیاد حق ندارد بودجه خود را خرج کند و از اموال خود برای حمایت از احزاب، جنبش ها، گروه ها و کمپین های سیاسی استفاده کند.
5.10. صندوق گزارشات حسابداری و آماری را طبق روال تعیین شده نگهداری می کند و مسئولیت پایایی آن را بر عهده دارد.
5.11. سال مالی صندوق با سال تقویمی منطبق است.
بنیاد به عنوان یک سازمان غیرانتفاعی طبقه بندی می شود که شرکتی نیست، یعنی عضویت ندارد. بنیادها برای حمایت مادی از فعالیت های اجتماعی-فرهنگی، خیریه، آموزشی و سایر فعالیت های مفید اجتماعی ایجاد می شوند و به همین دلیل مشارکت آنها در گردش مدنی شخصیتی کاملاً هدفمند دارد که تابع اهداف اصلی یک بنیاد خاص است. اموال لازم برای این اهداف با کمک کمک های داوطلبانه (کمک های مالی) در آنها انباشته می شود.
این بنیاد سازمانی را که عضویت ندارد، ایجاد شده بر اساس مشارکت های داوطلبانه اموال بنیانگذاران برای اهداف اجتماعی-فرهنگی، خیریه، آموزشی و سایر اهداف مفید اجتماعی (غیر تجاری) ایجاد شده است (بند 1: ماده 118 قانون مدنی). ؛ بند 1 ماده 7 قانون سازمان های غیر انتفاعی).
بنیاد مالک اموالی است که توسط مؤسسین یا سایر اهداکنندگانی که هیچ حقی نسبت به اموال بنیاد به دست نمی آورند به آن منتقل شده است (بند 3 ماده 48 بند 4 ماده 213 قانون مدنی). این همچنین مسئولیت متقابل در قبال بدهی های صندوق و موسسان آن را حذف نمی کند.
این صندوق با تصمیم مؤسسین آن ایجاد می شود که اساسنامه آن را به عنوان تنها سند تأسیسی تأیید می کنند. علاوه بر اطلاعات مشترک برای کلیه اشخاص حقوقی، اساسنامه بنیاد باید حاوی اطلاعاتی در مورد اهداف فعالیت آن، در مورد ارگانهای بنیاد و صلاحیت آنها، در مورد نحوه انتصاب و عزل مقامات بنیاد (به عنوان مثال) باشد. با موافقت یا تصویب هیأت امنا) و در مورد سرنوشت اموال بنیاد در صورت انحلال آن. قانون امکان ایجاد تغییرات در اساسنامه صندوق توسط دستگاه های اجرایی آن را محدود می کند (زیرا در غیر این صورت امکان تغییر وضعیت صندوق بر خلاف میل موسسین را باز می کند). چنین تغییراتی می تواند توسط این نهادها به تنهایی در مواردی انجام شود که اساسنامه (تصویب موسسان صندوق) به صراحت این اجازه را می دهد و در صورت عدم وجود چنین دستورالعملی - فقط با تصمیم دادگاه در صورت وجود شرایط ارائه شده. طبق قانون (بند 1 ماده 119 قانون مدنی).
موسسان صندوق ها می توانند هم اشخاص حقیقی و حقوقی (موسسات تجاری و غیرتجاری) و هم اشخاص حقوقی عمومی باشند. موسس می تواند تنها (تنها) باشد. مهمترین وظیفه موسسان انتقال سهم به دارایی (سرمایه مجاز) صندوق است (البته هیچ الزامی برای حداقل مبلغ چنین مشارکتی و همچنین حداقل میزان سرمایه مجاز آن (صندوق) وجود ندارد. ) در قانون ). بنابراین، افرادی که فقط فعالیت‌های آن را سازماندهی می‌کنند (و متعاقباً معمولاً رهبران آن (مقامات) می‌شوند و شروع به دفع غیرقابل کنترل اموال جمع‌آوری‌شده از افراد دیگر می‌کنند، همانطور که اغلب زمانی که اولین بنیادهای خیریه خود را ایجاد کردیم) نمی‌توانند به عنوان بنیانگذاران این بنیاد عمل کنند. پایه. موسسان بنیاد معمولاً در فعالیت های آن شرکت نمی کنند و ملزم به انجام آن نیستند.
در عین حال، موسسین و سایر مشارکت کنندگان صندوق حق دارند و باید رعایت ماهیت هدفمندی استفاده از اموال دریافتی صندوق را کنترل کنند. بدين منظور بايد هيئت امناي صندوق از بين مؤسسان (نمايندگان آنها) يا ساير اشخاص صاحب صلاحيت در آراء عمومي (بند 4 ماده 118 قانون مدني؛ بند 3 ماده 7 قانون عدم تشكيل شود. - سازمان‌های بازرگانی که به‌عنوان نهاد تشکیل دهنده اراده بر کلیه فعالیت‌های صندوق و دستگاه‌های اجرایی و مسئولان نظارت دارد. این بنیاد دارای نهادهای اجرایی (اختیاری) کالجیک (هیئت، شورا و ...) و انحصاری (رئیس، رئیس و ...) است که معمولاً توسط مؤسسان یا هیئت امنا منصوب یا تأیید می شود. در صورت وجود مصلحت رئیس یا سایر مقامات صندوق در انجام معامله از طرف وی، این معامله به دلیل عدم اعتبار آن منوط به تصویب قبلی هیأت امنای صندوق است. -سازمان های تجاری).
این بنیاد مانند یک سازمان عمومی در فعالیت های خود منحصراً اهداف مفید اجتماعی را دنبال می کند و تحت هیچ شرایطی نمی تواند اموال دریافتی را بین شرکت کنندگان (موسسان) یا کارکنان خود توزیع کند.
1 بنیانگذاران بنیادهای خیریه حق ندارند اشخاص حقوقی عمومی و همچنین شرکت ها و مؤسسات واحد آنها باشند (ماده 8 قانون فعالیت های خیریه و سازمان های خیریه // СЗ RF. 1995. شماره 33. ماده 3340) ، زیرا در غیر این صورت به معنای استفاده نامناسب از اموال عمومی است.
لذا قانوناً موظف به انجام عمومی امور دارایی خود است (بند 2 بند 2 ماده 118 قانون مدنی؛ بند 2 بند 2 ماده 7 قانون موسسات غیر انتفاعی؛ بند 5 ماده 19 قانون فعالیت های خیریه). همراه با کمک های موسسان و سایر کمک های مالی، بنیاد حق دارد از نتایج فعالیت کارآفرینی خود برای پر کردن اموال خود استفاده کند. اما این صندوق موظف است مستقیماً در خدمت دستیابی به اهداف صندوق و رعایت کامل آنها باشد. بنابراین، ما فقط می توانیم در مورد همان اشکال کارآفرینی صحبت کنیم که سازمان های دولتی مجاز به انجام آن هستند. در شرایط مشابه، بنیادها مجاز به ایجاد شرکت های تجاری یا مشارکت در آنها هستند. موسسات خیریه تنها به عنوان "شرکت های یک نفره" که تنها مؤسس و مشارکت کننده آنها هستند، حق ایجاد شرکت های تجاری را دارند (بند 4 ماده 12 قانون فعالیت های خیریه). به منظور دستیابی به اهداف قانونی خود، بنیادها ممکن است سازمان های غیرانتفاعی دیگری نیز ایجاد کنند.
بنیادها ممکن است با تصمیم موسسین آنها و (یا) هیئت امنایی که توسط آنها منصوب می شوند مطابق با قوانین عمومی قانون مدنی تجدید سازمان شوند. اما آنها را نمی توان به انواع دیگر اشخاص حقوقی تبدیل کرد. قانون همچنین برای انحلال بنیادها رویه خاصی را پیش بینی کرده است. به منظور جلوگیری از سوء استفاده های احتمالی در استفاده از اموال جمع آوری شده توسط صندوق ها، به ویژه در زمان خود انحلال آنها، فهرست زمینه های انحلال آنها توسط قانون و نه اساسنامه یک صندوق خاص ارائه شده است و خود این تصفیه است. فقط با تصمیم دادگاه مجاز است، و نه به صورت داوطلبانه (بند 2 ماده 119 قانون مدنی، بند 2 ماده 18 قانون سازمان های غیر انتفاعی). در عین حال، مابقی دارایی به اهداف پیش بینی شده در اساسنامه بنیاد یا اهداف خیریه هدایت می شود و در صورتی که استفاده از آن برای این اهداف غیرممکن باشد به درآمد دولتی تبدیل می شود (بند 1. ماده 20 قانون موسسات غیرتجاری). بنابراین تحت هیچ شرایطی نمی توان آن را بین موسسان (شرکت کنندگان) یا کارکنان صندوق توزیع کرد. صندوق ممکن است ورشکسته اعلام شود.
یکی از اشکال موسسات غیرانتفاعی فعال در کشور ما و در سراسر جهان، بنیادها هستند.
سرمایه یک سازمان غیر انتفاعی نامیده می شود که توسط بنیانگذاران با هدف ارائه حمایت مادی از انواع خاصی از فعالیت ها - خیریه، اجتماعی-فرهنگی، آموزشی، علمی، مدیریتی ایجاد می شود.
یکی از اصول اصلی عملکرد بنیادها، دستیابی به منفعت عمومی در متنوع ترین مظاهر آن - مراقبت های بهداشتی، حمایت از حقوق آنها و منافع مشروع هموطنانمان، ارائه کمک های حقوقی و حل و فصل شرایط منازعه است.
تعریف "صندوق" در قانون فدرال "در مورد سازمان های غیر انتفاعی" ارائه شده است. بنابراین، مانند سایر NPO ها، مبنای فعالیت صندوق نمی تواند سود باشد و در صورت وقوع باید درآمد بین مشارکت کنندگان صندوق تقسیم شود.
هم شهروندان و هم اشخاص حقوقی می توانند به عنوان موسس صندوق فعالیت کنند. مجموعه اموال صندوق بر اساس کمک های خیریه آنها تشکیل شده است. منابع و دارایی های مادی که توسط مؤسسین به بنیاد منتقل می شود به مالکیت مؤسسه غیرانتفاعی تبدیل می شود. بنیادها نیازی به عضویت ندارند.
فعالیت صندوق کاملاً هدفمند است و باید کاملاً مطابق با مفاد مندرج در سند اصلی تأسیس آن - اساسنامه باشد. در عین حال، صندوق حق انجام فعالیت های کارآفرینی و ایجاد شرکت های تجاری با آن را دارد، اما تنها در صورتی که با اهداف اجتماعی سودمندی که صندوق برای آن ایجاد شده مطابقت داشته باشد. برای انجام انواع خاصی از فعالیت های تجاری مشمول مجوز اجباری، صندوق ها - و همچنین سایر اشخاص حقوقی - باید مجوز مناسب دریافت کنند.
قوانین اصلی که صندوق ها را در اجرای فعالیت ها هدایت می کند:
- قانون فدرال "در مورد سازمان های غیر انتفاعی".
- قانون فدرال "در مورد انجمن های عمومی".
- قوانین فدرال در مورد وجوه انواع خاصی (به عنوان مثال، قوانین فدرال "در مورد صندوق کمک به اصلاح مسکن و خدمات اجتماعی"، "در مورد فعالیت های خیریه و سازمان های خیریه، و غیره).
از نظر شکل سازمانی و حقوقی، صندوق ها اشخاص حقوقی هستند و از لحظه ثبت دولتی چنین می شوند. اولین سندی که وجود صندوق از آن آغاز می شود، تصمیم موسسین برای ایجاد آن است. به عنوان یک قاعده، وجوه بدون محدودیت در دوره فعالیت آنها ایجاد می شود. برخی از بنیادها در طول زمان شبکه کم و بیش گسترده ای از دفاتر منطقه ای ایجاد می کنند.
صندوق نیز مانند هر موضوع حقوقی دارای حقوق و تعهداتی است. به شماره الزامات اجباریشامل وجود ترازنامه مستقل، مهر و موم با نام رسمی، نگهداری حسابداریو گزارش و گزارش منظم از فعالیت ها ارگان های دولتی. علاوه بر این، صندوق باید گزارش استفاده از اموال خود را در رسانه ها منتشر کند.
بنیانگذاران صندوق
گاهی اوقات اتفاق می افتد که مؤسسان صندوق تنها در مرحله ایجاد صندوق به طور مستقیم درگیر حیات صندوق هستند. به یاد بیاورید که آنها تصمیم به ایجاد یک صندوق و تشکیل تشکیل دهنده آن دارند. اتفاقاً اسم صندوق را هم می گذارند. در آینده، صندوق و مؤسسان آن هیچ تعهد قانونی در قبال یکدیگر ندارند: مؤسسان در قبال تعهدات فرزندان خود و صندوق نیز مسئولیتی در قبال تعهدات مؤسسان خود ندارند. موسس صندوق در صورت وجود هیچ ربطی به سود سازمان ندارد.
با این وجود، بنیانگذاران اغلب اعضای هیئت امنا هستند - ساختار ویژه ای که فعالیت های صندوق، استفاده مورد نظر از اموال و کار دستگاه های اجرایی را کنترل می کند. اعضای شورا منحصراً به صورت داوطلبانه کار می کنند.
تعداد بنیانگذاران صندوق محدود نیست: می تواند یک نفر باشد یا می تواند گروه نسبتاً زیادی از افراد باشد. با این حال، در کل فعالیت صندوق، تعداد آنها بدون تغییر باقی می ماند، به استثنای موارد خارج از کنترل صندوق - به عنوان مثال، فوت یکی از بنیانگذاران صندوق یا سازماندهی مجدد شخص حقوقی که به عنوان عمل کرده است. موسس.
اگرچه قانون مدنی طبقه بندی روشنی از وجوه ارائه نمی کند، اغلب انواع آنها با ترکیب موسسین آنها تعیین می شود. از اینجا می توان تشخیص داد:
- بنیادهای خصوصی بنیانگذاران آنها یک شخص حقوقی یا اعضای یک خانواده هستند. این صندوق با هزینه یک شخص خصوصی ایجاد می شود. علیرغم غنی ترین سنت های بشردوستی در روسیه، بنیادهای خصوصی به عنوان چنین در کشور ما تنها در اواخر دهه 1990 ظاهر شدند. از مشهورترین آنها می توان به بنیاد Volnoe Delo از اولگ درپاسکا، ولادیمیر پوتانین، بنیاد تیمچنکو اشاره کرد. اغلب بنیادهای این نوع به تنهایی پروژه های اجتماعی را اجرا نمی کنند، آنها بنیانگذار کمک های مالی ویژه برای سازمان های دولتی، دانشگاه ها و غیره هستند.
- صندوق های شرکتی بنیانگذاران آنها اشخاص حقوقی - شرکت ها یا انجمن های فردی هستند. بیشتر اوقات، سازنده صندوق یکی است. این وجوه توسط شرکت ها تامین می شود. انتقال وجوه از محل سود سالانه شرکت انجام می شود یا شرکت اصلی سرمایه صندوق را تشکیل می دهد. اغلب فعالیت یک صندوق شرکتی ادامه مأموریت اجتماعی شرکت است و به تقویت تصویر یک تجارت مسئولیت پذیر اجتماعی کمک می کند.
- بودجه عمومی که توسط گروهی از افراد یا انجمن های عمومی ایجاد شده است. این شکل از انجمن عمومی نیز به معنای عضویت نیست. معمولاً وجوه عمومی به جمع‌آوری و انباشت وجوه - کمک‌ها و کمک‌ها - با هدف توزیع بیشتر آنها برای حل مشکلات اجتماعی مهم می‌پردازند. خیریه های عمومی رایج ترین هستند.
- وجوه دولتی همانطور که از نام آن مشخص است، منابع مالی از بودجه دولتی تامین می شود. به عنوان مثال می توان به بنیاد تحقیقات پایه روسیه اشاره کرد که از فعالیت های تحقیقاتی حمایت می کند. وجوه از این نوع تمرکز محدودی دارند و به توزیع کمک های بلاعوض برای اجرای فعالیت ها متناسب با رشته فعالیت خود مشغول هستند.
- بودجه شهرداری آنها با تصمیم سازمان خودگردان محلی به منظور استفاده مؤثر از منابع مالی شهرداری ها ایجاد می شوند. به عنوان مثال، وجوه شهرداری برای حمایت از مشاغل کوچک در حال حاضر بسیار رایج است.طبقه بندی ارائه شده به این معنی نیست که وجوه را می توان منحصراً «به شکل خالص» ارائه کرد. غالباً ترکیب مؤسسان مختلط است و سپس می توان به عنوان مثال در مورد بودجه دولتی-عمومی و غیره صحبت کرد.
نهادهای مدیریت صندوق
همانطور که گفته شد، ساختار اجباری صندوق، هیئت امنا است. علاوه بر آن، صندوق دارای بالاترین نهاد حاکمیتی صندوق - شورای صندوق است. حوزه‌های اولویت‌دار برای فعالیت‌های سازمان غیرانتفاعی را تعیین می‌کند و کنترل بر رعایت اهداف بنیاد را فراهم می‌کند. هیأت دانشگاهی دائمی صندوق با تصویب ترازنامه و صورت‌های مالی سالانه، در مورد تأسیس شعب و نمایندگی‌های مؤسسه غیرانتفاعی در سایر شهرها و مناطق تصمیم می‌گیرد. دستگاه اجرایی ممکن است انحصاری یا گروهی باشد. صلاحیت او شامل لحظات کاری جاری و کار صندوق است.
وجوه خارج از بودجه دولتی
حدود 30 صندوق دولتی غیربودجه ای با جهت گیری اقتصادی و اجتماعی در روسیه وجود دارد. بودجه صندوق ها با هزینه کسورات اجباری از محل قانونی و اشخاص حقیقیو بازتوزیع درآمد ملی را به نفع شهروندان انجام دهد. بزرگترین صندوق های غیربودجه ای عبارتند از:
- فدراسیون روسیه؛
- صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه؛
- بیمه پزشکی اجباری فدراسیون روسیه؛
- صندوق اشتغال دولتی فدراسیون روسیه؛
- صندوق فدرال اکولوژیک و غیره
بنیادهای خیریه در دنیای مدرنبه طور گسترده پذیرفته شده اند. محبوبیت آنها به دلیل رشد فعالیت اجتماعی شهروندان است. کار بنیادهای خیریه، اول از همه، با هدف حل مشکلات حیاتی است: حمایت از اقشار محافظت نشده از جامعه (سالمندان، مادران مجرد، کودکان رها شده)، درمان و توانبخشی کسانی که از اعتیاد به الکل یا مواد مخدر رنج می برند. اغلب، بنیادهای خیریه برای حمایت از زندگی بیماران لاعلاج ایجاد می شود.
چارچوب نظارتی حاکم بر فعالیت های یک بنیاد خیریه قانون مدنی فدراسیون روسیه (بخش اول) است. قانون فدرال "در مورد سازمان های غیر تجاری" شماره 7-FZ از 12 ژانویه 1996. قانون فدرال "در مورد فعالیت های خیریه و سازمان های خیریه" شماره 135-FZ از 11.08.1995.
بر اساس اشاره مستقیم در قانون، مقامات ایالتی و نهادهای خودگردان محلی، و همچنین شرکت های واحد دولتی و شهرداری، موسسات دولتی و شهرداری نمی توانند به عنوان موسس یک بنیاد خیریه عمل کنند.
در مورد تعداد مؤسسان، قانون یک نفر را به عنوان حداقل تعداد مؤسسان یک بنیاد خیریه تعیین می کند. حداکثر تعداد موسسان توسط قانون محدود نشده است.
بنیاد خیریه بر اساس وضعیت قانونی خود یک مؤسسه واحد غیرانتفاعی است. بر خلاف یک شرکت، بنیانگذاران یک بنیاد خیریه به عنوان یک سازمان واحد غیر انتفاعی، شرکت کننده آن نیستند و حق عضویت ندارند.
بنیانگذاران در واقع یک سازمان ایجاد می کنند - یک بنیاد خیریه. اساسنامه آن را تشکیل داده و تصویب کنید. مشارکت های داوطلبانه انجام دهید. مراحل ثبت نام دولتی را بگذرانید.
به دلیل عدم وجود منع مستقیم در قانون، موسسین حق عضویت در نهادهای مدیریتی صندوق را دارند.
موضوع نحوه تشکیل نهادهای مدیریت صندوق و نیز صلاحیت دستگاه های مدیریتی در قانون و اساسنامه صندوق حل شده است.
قانون به مؤسس این حق را می دهد که از مؤسسین کناره گیری کند و روش انصراف را تعیین می کند.
موسسان حق دارند در هر زمان بدون رضایت سایر موسسین از موسسین کناره گیری کنند. برای انصراف از موسسین کافی است اطلاعات مربوط به انصراف را به مرجع ثبت (اداره مالیات) ارسال کنید.
در صورت انصراف آخرین یا تنها مؤسس از مؤسسین، وی موظف است قبل از ارسال اطلاعات مربوط به انصراف خود، حقوق خود را به عنوان مؤسس به ترتیبی که در اساسنامه صندوق مقرر شده است به شخص دیگری منتقل کند، مگر اینکه غیر از این باشد. توسط قانون ارائه شده است.
اختیارات موسس صندوق در صورت انصراف وی از موسسین از تاریخ ارائه تغییرات در اطلاعات مربوط به آن خاتمه می یابد. نهاد قانونیموجود در ثبت دولتی واحد اشخاص حقوقی.
مؤسسی که از مؤسسین انصراف داده است موظف است در روز ارسال اطلاعات مربوط به انصراف خود از مؤسسین به مرجع ثبت (بازرسی مالیاتی) مراتب را به صندوق ارسال کند.
سؤال از مسئولیت مؤسس یک بنیاد خیریه در قانون به شرح زیر حل می شود.
اموال صندوق، همانطور که در بالا ذکر شد، از جمله از طریق کمک های داوطلبانه موسسان تشکیل می شود.
موسسین صندوق نسبت به صندوق ایجاد شده توسط خود حق مالکیت ندارند. این بدان معناست که اموالی که به عنوان مشارکت داوطلبانه منتقل می شود به مالکیت بنیاد تبدیل می شود. همچنین مؤسسین حق مالکیت، استفاده و تصرف در اموال عملیاتی صندوق را ندارند. بنیانگذاران توسط قانون کلیدر تقسیم سود صندوق و همچنین اموال باقی مانده پس از برآورده شدن مطالبات طلبکاران شرکت نکنند.
در این خصوص، مسئولیت متقابل صندوق و مؤسسین آن مستثنی است: مؤسسان در قبال تعهدات صندوق مسئولیتی ندارند و صندوق نیز به نوبه خود مسئولیتی در قبال تعهدات مؤسسین خود ندارد.