علل مشکلات دسترسی مالی به آموزش عالی. مشکلات دسترسی به آموزش عمومی در روسیه مدرن

مشکلات دسترسی به آموزش عمومی در روسیه مدرن

مشکلات دسترسی به آموزش تقریباً برای تمام جامعه روسیه نگران کننده است. این مشکلات نه تنها توسط دانشمندان و مسئولان نظام آموزشی، بلکه توسط معلمان و والدین نیز مورد بحث قرار می گیرد. دلیل آن این است که آموزش و پرورش به طور فزاینده ای توسط جمعیت و دولت های اکثر کشورهای جهان به عنوان یک منبع اقتصادی مهم در نظر گرفته می شود که خود تحقق موفقیت آمیز، تحرک اجتماعی و رفاه مادی فرد را در دنیای مدرن تضمین می کند. در عین حال، الزاماتی که برای کسانی که می خواهند تحصیل کنند و در حال انجام است، همیشه یکسان نیست، که مشکل نابرابری را ایجاد می کند، که در درجه اول مربوط به در دسترس بودن آموزش و کیفیت آن برای افراد مختلف اجتماعی است. موقعیت اقتصادی، ملیت، جنسیت، توانایی های جسمی و غیره. اصل برابری فرصت ها در آموزش این است که به همه، صرف نظر از پیشینه، این فرصت داده شود تا به سطحی برسند که به بهترین وجه با پتانسیل آنها سازگار است. عدم دسترسی برابر به آموزش در واقع به معنای تداوم نابرابری اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی است که راه را برای کودکان از لایه‌های پایین به لایه‌های بالا می‌بندد. چندین مفهوم دسترسی نابرابر به آموزش وجود دارد. این یک نابرابری حقوقی است که به عنوان نابرابری حقوق مندرج در قانون و نابرابری اقتصادی-اجتماعی به دلیل ویژگی های اقتصادی-اجتماعی گروه های مختلف جمعیت دیده می شود.

حق تحصیل (در کنار حق رای) یکی از آزادی هایی است که همه مردم جهان در طول تاریخ خود برای آن مبارزه کرده اند. حق آموزش در کنوانسیون بین المللی حقوق کودک ذکر شده است. در کشورهای اروپایی، حق آموزش بخشی از نظام ارزشی یک دولت دموکراتیک مدرن است. آموزش انبوه مدارس دولتی به شرطی اساسی برای تضمین عدالت اجتماعی، رفاه ملی، پیشرفت اقتصادی و اجتماعی در جامعه تبدیل شده است.

طبق قانون روسیه (ماده 43 قانون اساسی فدراسیون روسیه)، دولت به شهروندان در دسترس بودن و رایگان آموزش عمومی ابتدایی، عمومی عمومی و متوسطه (کامل) در موسسات آموزشی دولتی و شهری را در حدود ضمانت می کند. استانداردهای آموزشی دولتی به طور رسمی، این تضمین ها رعایت می شود. بر اساس سرشماری جمعیت روسیه در سال 2002، نسبت کودکان 10 تا 14 ساله که در موسسات آموزشی عمومی در شهرها و شهرک‌های شهری تحصیل می‌کردند 97.4٪ و در مناطق روستایی - 97.9٪ بود. نسبت جمعیت بی سواد 10 ساله و بالاتر در سال 2002 0.5 درصد بود. این ارقام نشان دهنده درجه نسبتاً بالایی از دسترسی به آموزش در فدراسیون روسیه است. برای مقایسه: در هند، نرخ ثبت نام برای کودکان در این سن 65٪، در چین - 80.7٪، در کانادا - 97.2٪، در بریتانیا - 98.9٪، در ایالات متحده آمریکا - 99.8٪، در فرانسه و در استرالیا - 100% تغییرات ساختاری در زندگی سیاسی و اقتصادی روسیه در دهه 1990. تمام حوزه های فعالیت دولتی را تحت تاثیر قرار داد و بخش آموزش را کنار گذاشت. دگرگونی ساختار اقتصاد کشور به تغییر ساختار تقاضای خدمات آموزشی منجر شده است. مطابق سال های گذشتهتقاضا برای خدمات آموزش عالی به طور قابل توجهی افزایش یافت که با افزایش متقابل عرضه همراه بود. هم بر اساس بررسی‌های جامعه‌شناسی و هم بر اساس آمار، حجم خدمات آموزشی در حال گسترش است. تعداد دانشگاه ها 108 درصد افزایش یافته است: از 514 در سال 1990 به 1068 در سال 2005 (که 615 مؤسسه دولتی و 413 مؤسسه غیردولتی هستند). تعداد و پذیرش دانشجو در مدت مشابه 150 درصد افزایش یافته است. این روندها مشخصه دانشگاه‌های دولتی و غیردولتی است و دانشگاه‌های غیردولتی حتی بیشتر توسعه یافته‌اند. تعداد دانشجویانی که به صورت پولی در دانشگاه های دارای اشکال مختلف تحصیل می کنند در حال افزایش است. در سال 2004/2005 سال تحصیلیبیش از نیمی (56%) دانشجویان به صورت پرداختی تحصیل کردند (در سال تحصیلی 1995/1996، این رقم تنها 13%) بود. با توجه به موارد فوق، می توان نتیجه گیری خوش بینانه ای داشت که آموزش در روسیه در سال های اخیر در دسترس تر و تقاضا شده است. از نظر نسبت افراد دارای تحصیلات حرفه ای بالاتر و فوق دیپلم در جمعیت فعال اقتصادی، روسیه پس از نروژ و ایالات متحده آمریکا در رتبه سوم قرار دارد، در روسیه این رقم 22.3، در نروژ و ایالات متحده آمریکا - 27.9 است.

برای روسیه، کارشناسان به اختلافات بین اهداف اعلام شده و حقایق واقعی، نشان دهنده ناتوانی نظام آموزشی در تحقق این اهداف است. شکل گیری اقتصاد روسیه جدیدبا کاهش شدید و قابل توجه هزینه های عمومی برای آموزش همراه بود. این امر منجر به انحطاط نهادها در تمام سطوح آموزشی شد. فرسودگی پایگاه مادی و فنی و نیروی انسانی تأثیر منفی بر دسترسی و کیفیت آموزش داشته است.

سیستم آموزشی روسیه تحرک اجتماعی جمعیت را تضمین نمی کند، شرایط "شروع برابر" وجود ندارد، آموزش با کیفیت امروز بدون ارتباطات و / یا پول عملاً غیرقابل دسترس است، هیچ سیستم حمایت اجتماعی (کمک مالی) برای دانش آموزان با سطح پایین وجود ندارد. خانواده های درآمدی ورود روابط بازار به حوزه آموزش باعث افزایش نابرابری در بین مؤسسات آموزشی، در درجه اول آموزش عالی می شود. تغییرات سیاسی و اجتماعی، توسعه دموکراسی شرایط مساعدی را برای اصلاحات از جمله در زمینه آموزش ایجاد می کند، اما همین تغییرات باعث افزایش فساد، جنایت و سایر پیامدهای منفی می شود.

توسعه بخش غیردولتی در زمینه آموزش و ارائه رسمی خدمات آموزشی پولی (از جمله استفاده از اشکال آموزش پولی در مؤسسات آموزشی دولتی) در زمینه تضمین برابری و دسترسی مبهم است. خدمات آموزشی پولی در سال 2006 به میزان 189.6 میلیارد روبل یا 10.4 درصد بیشتر از سال 2005 به جمعیت ارائه شد. از یک طرف، توسعه یک سیستم خدمات آموزشی پولی دسترسی به آموزش حرفه ای را از طریق معرفی آموزش حرفه ای پولی گسترش می دهد، که روسیه را به یکی از مکان های پیشرو در جهان از نظر تعداد نسبی دانشجویان دانشگاه رسانده است. موسسات آموزشی. اما از سوی دیگر، آموزش پولی دسترسی آن به فقرا را کاهش می دهد.

در شرایط کم‌بودجه دائمی نظام آموزشی و رشد پرداخت آن، درآمدها و منابع قابل تصرف والدین عامل مهمی در دسترسی کودکان کشورهای مختلف به آموزش است. اقشار اجتماعیجمعیت جنبه ذهنی مشکل دسترسی این است که تقریباً همه گروه های اجتماعی مطمئن هستند که تحصیلات پولی شده است. در نتیجه، در افکار عمومی، ما یکی از مهمترین دستاوردها را از دست داده ایم - دسترسی به آموزش رایگان با کیفیت بالا برای کودکان آماده و توانا. اخیراً مشکلات مرتبط با آموزش در اذهان عمومی حادتر شده است - مردم به طور فزاینده ای بر این باورند که این منبع مهم اجتماعی-اقتصادی کمتر و کمتر در دسترس است. طبق نظرسنجی‌های VTsIOM که در سال 2007 انجام شد، نیمی از مردم روسیه قادر به پرداخت هزینه تحصیلی نیستند، و 40٪ - داروی پولی. در مواقع اضطراری، 42 درصد از هموطنان ما می توانند از خدمات پزشکی پولی، خدمات آموزشی - 27 درصد استفاده کنند. تنها 16 تا 17 درصد از مردم روسیه به طور سیستماتیک قادر به پرداخت هزینه برای چنین خدماتی هستند.

مشکل در دسترس بودن آن در روسیه مدرن به طور انحصاری مربوط به بخش های آسیب پذیر اجتماعی از جمعیت نیست؛ تقریباً کل جمعیت را تحت تأثیر قرار می دهد. تمایز اجتماعی جامعه مدرن روسیه شرایط نابرابر را برای تحرک اجتماعی جوانان ایجاد می کند. رشد تفاوت در درآمد و امنیت مادی در طول گذار به اقتصاد بازار اجتناب ناپذیر است و نقش انگیزه ای برای کار و فعالیت تجاری ایفا می کند، اما در روسیه معلوم شد که بیش از حد است و باعث افزایش تنش اجتماعی در جامعه می شود. شکاف بین اقلیت محدود ثروتمند و اکثریت فقیر از 4.5 برابر در سال 1990 به 14.5 برابر در سال 2003 افزایش یافته است. با توجه به این عامل، جرم و جنایت جوانان در کشور افزایش چشمگیری داشته است. جوانانی که راه دیگری برای گرفتن جایگاه زیر آفتاب نمی دیدند به صف مجرمان پیوستند. در دسترس بودن خدمات آموزشی باید مشکل فقر را کاهش دهد. نصب دسترسی برابر به آموزش در توسعه مدرن سیستم روسیآموزش علیرغم افزایش عمومی سطح تحصیلات جمعیت در عمل هنوز اجرا نشده است.

می توان گفت در واقع سیستم آموزش عمومی به گونه ای در حال توسعه است که بازتولید و حتی تقویت نابرابری های اجتماعی در جامعه را تضمین می کند. این نابرابری در سطح آموزش پیش دبستانی به وجود می آید و در تمام مراحل بعدی آموزش ادامه می یابد و تشدید می شود.

در جریان نظارت بر اقتصاد آموزش و پرورش فدراسیون روسیه، برآوردهایی از بودجه جمعیتی که وارد سیستم آموزش عمومی و حرفه ای می شود به دست آمد. تجزیه و تحلیل هزینه های خانواده، که شامل هزینه های رسمی ثبت نشده است، امکان ارزیابی فرآیندهایی را فراهم می کند که منجر به استفاده ناکارآمد از منابع در سیستم آموزشی می شود. نتایج تحقیق نشان می دهد که چگونه نابرابری اجتماعی در مدرسه و سپس در زمینه آموزش حرفه ای خود را نشان می دهد. این به وضوح در سیستم آموزش عالی، به عنوان رقابتی ترین حوزه، که تمام کاستی ها و مشکلات قبلی را انباشته می کند، آشکار می شود. سطوح آموزشیو در آینده به تعمیق تمایز اجتماعی می انجامد و پیش نیازهای بازتولید آن را ایجاد می کند.

تضمین های قانون اساسی مبنی بر ارائه آموزش عمومی رایگان به همه کودکان در کشور ما عمدتاً در عمل اجرا می شود. با این حال، والدینی که نگرش شدیدی نسبت به دریافت تحصیلات حرفه‌ای بالاتر و رشد اجتماعی بیشتر فرزندانشان دارند، ترجیح می‌دهند از کلاس اول کودک را در هیچ مدرسه‌ای ثبت نام کنند، بلکه فقط در مدرسه‌ای خوب که سطح بالایی از اجتماعی شدن را فراهم می‌کند، ثبت نام کنند. مجموع دانش، مهارت ها و تنظیمات هدف.

متأسفانه، چنین مدارسی منبع کمیاب هستند (تقاضا برای خدمات آموزش عمومی با کیفیت بالا توسط جمعیت بیش از عرضه این خدمات توسط مؤسسات آموزش عمومی است). بنابراین، پذیرش کودکان در آنها عمدتاً به صورت رقابتی انجام می شود. این رقابت یک فیلتر ویژه در مرحله انتقالی "مهدکودک - دبستان" است و به طور ایده آل برای دسترسی به آموزش با کیفیت برای با استعدادترین کودکان طراحی شده است. در واقعیت، رقابت برای دسترسی به یک منبع کمیاب نه تنها شامل توانایی‌های کودک، بلکه «شأن» والدین او - موقعیت بالای آنها در جامعه یا سطح بالای رفاه مادی، همراه با تمایل به استفاده از آن است. یا دیگری به نفع مدرسه یا اداره آن. این شرایط مبنای اقتصادی عینی دارد. فقدان کالا در بازار به دلیل زیر بودن قیمت رسمی آن کمتر از قیمت تعادلی بازار، همواره منجر به پیدایش بازار موازی موجود در سایه کالای مورد نظر و تشکیل یک «سایه» می شود. قیمت در این بازار، بالاتر از قیمت رسمی تاسیس شده است.

بنابراین، علیرغم در دسترس بودن رسمی آموزش عمومی در روسیه، به دلیل طبقه بندی اجتماعی-اقتصادی جامعه، نابرابری فرصت ها در به دست آوردن یک آموزش مدرسه با کیفیت وجود دارد. خطر اصلی این پدیده این است که در مرحله فیلتر پیش دبستانی می توان آن را حفظ کرد و متعاقباً در تمام مراحل بعدی آموزش تکثیر کرد.

برای ارزیابی هزینه های خانوارهای روسی مربوط به آماده سازی کودک برای مدرسه و پذیرش او در مدرسه، از داده های یک نظرسنجی نماینده بنیاد افکار عمومی که در سال 2004 انجام شد استفاده می کنیم. همانطور که در بالا ذکر شد، حدود 25٪ از خانواده هایی که کودکان پیش دبستانی در سن مربوطه دارند، چنین هزینه هایی را متحمل می شوند. در عین حال، تقریباً 21 درصد از خانوارها کتاب، لوازم التحریر و سایر لوازم مورد نیاز مدرسه را خریداری می کنند. هزینه های مسکووی ها در این مورد 3200 روبل در سال است، هزینه های یک خانواده غیر مسکو - 1300 روبل در سال. 2.4٪ دیگر از خانواده ها برای معاینه پزشکی ضروری کودک پول خرج می کنند (به ترتیب 1900 و 300 روبل). 0.3٪ از پاسخ دهندگان برای تست یا امتحان ورودی مدرسه (به ترتیب 1500 و 500 روبل) پرداخت می کنند.

با بزرگتر شدن کودک، والدین به طور جدی به این فکر می کنند که او را به کدام مدرسه بفرستند. اجازه دهید برخی از نتایج یک نظرسنجی جامعه شناختی از والدین کودکان پیش دبستانی را که در سال 2003 در 4 منطقه آزمایشی انجام شد، در نظر بگیریم. مشخص است، اگر حدود 30٪ از والدین مورد بررسی در مورد ویژگی های مدرسه برای کودکان زیر 3 سال چیزی قطعی بگویند، تقریبا 100٪ از والدین ترجیحات خود را برای کودکان بزرگتر از 5 سال بیان می کنند. در عین حال، اگر برای والدین فرزندان کوچکتر، فقط ویژگی های مدرسه به عنوان مکان مناسب و معلمان خوب مهم است، برای والدین کودکان رده سنی بالاتر، فرصت بعد از این مدرسه برای ورود به یک دانشگاه خوب آغاز می شود. تقریباً همان اهمیت را به دست آورد.

عامل سرزمینی مؤثر بر دسترسی به آموزش با کیفیت نقش مهمی ایفا می کند. تمایز اقتصادی موجود بین شهرهای بزرگ (در درجه اول مسکو) و مناطق با تحرک محدود، منجر به نابرابری در دسترسی به آموزش می شود. بسیاری از خانواده های مسکو از سنین پایین شروع به ایجاد استراتژی های آموزشی برای فرزندان خود می کنند. 17 درصد از پایتخت نشینان برای آمادگی تحصیلی کودک برای مدرسه سرمایه گذاری می کنند. از این تعداد، 12 درصد به مؤسسات آموزشی مختلف (به طور متوسط 5500 روبل در سال) و 5 درصد برای خدمات معلمان خصوصی (به طور متوسط 9400 روبل در سال) هزینه رسمی پرداخت می کنند. در سایر مناطق روسیه، تنها 8.2 درصد از پاسخ دهندگان سرمایه گذاری مشابهی انجام می دهند. از این تعداد، 6.7٪ به مؤسسات آموزشی مختلف (به طور متوسط 2200 روبل در سال) و 1.5٪ برای خدمات معلمان خصوصی (به طور متوسط 3200 روبل در سال) هزینه رسمی پرداخت می کنند. در تحلیل این بخش از بازار خدمات آموزشی، باید توجه داشت که در پایتخت دیگر تنها تقاضا برای خدمات مورد نظر وجود ندارد. در مقایسه با سایر مناطق، پیشنهاد آنها نیز قابل توجه و متنوع است.

همانطور که در طول بررسی مشخص شد، برخی از والدین (3.4٪ در مسکو و 1.2٪ در روسیه) هنگام ورود فرزندشان به مدرسه هزینه ورودی رسمی را پرداخت می کنند. در مناطق بسیار ناچیز است - 400 روبل، در مسکو بسیار بالاتر است - 12300 روبل. عمل رشوه و هدایا برای بردن یک کودک به مدرسه خوب همچنان ادامه دارد، زیرا چنین مدارسی به منبعی به طور فزاینده کمیاب تبدیل می شوند. بر اساس برآوردهای غیرمستقیم و 8.7٪ از خانواده های مسکو و 1.7٪ از سایر روس ها برای ثبت نام کودک در یک موسسه آموزشی مدرسه در سال تحصیلی رشوه دادند. در همان زمان، میانگین رشوه برای مسکووی ها 24500 روبل و برای ساکنان مناطق دیگر - 6600 روبل بود. تقریبا نیمی از خانواده ها (45%) از وجود روش پرداخت غیررسمی برای پذیرش کودک در مدرسه خوب آگاه هستند. اکثر کسانی که با این عمل آشنا هستند در مسکو و سن پترزبورگ هستند (67%). در شهرهای کوچک، نسبت چنین خانواده هایی 40٪ و در روستاها - 27٪ است. از 40 تا 50 درصد خانواده ها آماده اند تا برای ورود فرزند به مدرسه خوب هزینه کنند، در حالی که نسبت آنهایی که در شهرک های انواع مختلف "آماده" هستند تقریباً یکسان است و سهم "قطعاً" آماده" در مسکو و سن پترزبورگ دو برابر بیشتر از روستاها است (به ترتیب 30٪ در مقابل 15٪)

در مؤسسات آموزشی روسیه در سال 2003، تعداد دانش آموزان در هر 1 رایانه شخصی 46 نفر بود. و برای 1 کامپیوتر شخصی با دسترسی به اینترنت، 400-440 دانش آموز وجود داشت. برای ما بد است آگاهی ملینتایج PISA به ویژه با این تاخیر در زمینه فناوری های آموزشی مدرن توضیح داده می شود.

در سال 2003، در طی یک بررسی جامعه شناختی از معلمان در 4 منطقه "پایلوت"، میزان تامین کادر آموزشی با موارد لازم برای کار مورد بررسی قرار گرفت. همانطور که از پاسخ های معلمان بر می آید، فراهم کردن روند آموزشی در موسسات آموزشی عمومی با وسایل لازم برای کار عادی ناکافی است. کمیاب ترین منبع دسترسی رایگان به اینترنت است: به طور متوسط، 16٪ از معلمان مورد بررسی با آن ارائه می شوند. تنها 30 درصد از پاسخ دهندگان دیسکت های کامپیوتری و لوازم التحریر (نوت بوک، خودکار و غیره) را در محل کار خود دریافت می کنند. اما معلمان برای بررسی تکالیف دانش آموزان و نمره دادن هر روز به خودکار نیاز دارند. فقط نیمی از معلمان در محل کارشان کامپیوتر و ادبیات حرفه ای دارند. 40 درصد از معلمان مورد بررسی کتاب درسی ندارند.

معلمان مدارس مسکو به بهترین وجه موضوعات لازم برای کار را دارند. در سایر مناطق تفاوت معنی داری مشاهده نمی شود. توجه به این نکته جلب می شود که برای اکثر پست ها سطح تدارکات در مدارس روستایی بالاتر از میانگین انواع مدارس است. ظاهراً این به این دلیل است که تعداد کل معلمان مدارس روستایی بسیار کمتر از مدارس شهری است. بنابراین سهم هر معلم روستایی تعداد بیشتری کتاب درسی، نوشت افزار و نسخه های ادبیات حرفه ای ارائه شده توسط موسسه را به خود اختصاص می دهد.

تنها 20 درصد از معلمان مورد بررسی، چیزهای لازم برای کار را با پول خود خریداری نکرده اند. درصد خرید تجهیزات کامپیوتری و محصولات مرتبط (فلاپی دیسک، سی دی، کارت اینترنت) بسیار کم است - از 2 تا 13٪. در ترکیب با سطح ناکافی تأمین منابع اطلاعاتی در محل کار، این امر علامت هشدار، نشان از عدم آمادگی حداقل نیمی از کادر آموزشی برای آموزش دانش آموزان مطابق با الزامات فناوری اطلاعات مدرن است. دلیل این امر عدم سواد رایانه در بین بسیاری از معلمان (به ویژه معلمان مسن) و همچنین کمبود منابع مالی مدارس و خود معلمان برای خرید تجهیزات اداری مدرن (کامپیوتر، چاپگر) است که هزینه آنها قابل مقایسه نیست. با میانگین حقوق یک معلم مدرسه. اغلب، معلمان مدرسه لوازم التحریر، ادبیات حرفه ای و کتاب های درسی را خریداری می کنند و تقریباً 2/3 دستمزد خود را در محل اصلی کار خود خرج می کنند.

ما قبلاً در مورد روند فعلی به سمت کاهش کیفیت آموزش عمومی در روسیه صحبت کرده ایم. یکی از دلایل این روند این است سطح پاییندستمزد. اگرچه در سالهای اخیر (سالهای) افزایش چشمگیری داشته است دستمزدکارگران مدرسه، اما هنوز هم بسیار کم است.

سطح پایین دستمزد معلمان را به دنبال آن می کند منابع اضافیدرآمد. برای اکثریت، این کار یا کار در موسسه دیگری است یا تدریس خصوصی یا افزایش بار، گاهی اوقات به دلیل ترکیب موضوعات. پس اگر اکثر کادر آموزشی با افزایش ساعات کار درآمد خود را افزایش دهند، در مورد چه نوع آمادگی با کیفیت دانش آموزان برای زندگی در جامعه، در مورد توسعه برنامه های آموزشی حرفه ای می توان صحبت کرد؟

در نتیجه، امروزه روند تبدیل معلم مدرسه به معلم مدرسه فنی وجود دارد، زیرا او به طور فزاینده ای تنها به مترجم مجموعه خاصی از دانش تبدیل می شود و به تدریج کارکرد آموزشی لازم برای مدارس ابتدایی و ابتدایی را از دست می دهد. در نهایت، بیش از 40 درصد از معلمان پاره وقت دروس خصوصی برگزار می کنند. تدریس خصوصی راه دیگری برای افزایش درآمد پولی معلمان مدارس است.

بر اساس نتایج یک نظرسنجی جامعه شناختی از معلمان در 6 منطقه آزمایشی، که در سال 2004 انجام شد، میانگین حقوق معلمان مدرسه در محل اصلی کار تقریبا 9300 روبل در ماه در مسکو، حدود 3900 روبل در مناطق و حدودا 3700 روبل در مدارس ناقص و روستایی. بدین ترتیب در سال 2004 حقوق معلمان نسبت به سال 2003 افزایش یافت. 36 درصد از معلمان درآمد اضافی کسب می کنند، اغلب این آموزش خصوصی است. این کار اضافی باعث می شود در مسکو ماهانه حدود 6800 روبل و در مناطق 2200 روبل درآمد کسب کنید. حداقل (10٪) و حداقل (600 روبل در ماه) کارکنان مدارس روستایی درآمد اضافی دارند.

سطوح درآمد غیر رقابتی منجر به پیر شدن کادر آموزشی می شود. بر اساس بررسی های جامعه شناختی در مناطق آزمایشی، میانگین سنی معلمان 41 تا 43 سال است. بر اساس آمار ایالتی در سال 2003، 15.7 درصد از معلمان کلاس پنجم سن بالاتر از سن کار داشتند. در میان معلمان کلاس های 1-4، معلمان مسن تر از سن کار 10 درصد را تشکیل می دهند. در سیستم مؤسسات آموزشی عملاً هیچ نیروی جوانی وجود ندارد. این مدرسه توسط معلمان متوسطه و سن بازنشستگی، که در نتیجه محافظه کاری خاصی در دانش دانش آموزان وجود دارد. متخصصان جوان در مدرسه سر کار نمی روند. در بازار کار در حوزه آموزش، روند خروج کارگران از این صنعت ثابت است.

پایین بودن سطح درآمد کارکنان مؤسسات آموزشی باعث رویه دادن به پرداخت های غیررسمی و هدایا می شود. روابط فاسد در سیستم آموزشی مدارس سیگنال های بازار خدمات آموزشی را مخدوش می کند. تجزیه و تحلیل نتایج نظارت نشان داد که حدود هر سی ام خانواده در روسیه (به جز مسکو) و حدود هر بیستمین خانواده در مسکو به طور غیررسمی در مدرسه برای رفتار ویژه با فرزند خود پول پرداخت می کنند. کمبود بودجه معلمان مدارس، انگیزه پایین آنها منجر به این واقعیت می شود که کسی برای تربیت اخلاقی نسل جوان وجود ندارد.

وخامت کیفیت پایه مادی و فنی و نیروی انسانی سیستم آموزش عمومی تا حد زیادی نتیجه ناکافی بودن بودجه بودجه ای آن است. هزینه های بودجه به ازای هر 1 دانش آموز در سیستم آموزش عمومی در سال 2004 بالغ بر 16.65 هزار روبل بود.

بودجه دریافتی توسط مؤسسات آموزش عمومی تقریباً 50٪ از کل هزینه های بودجه در سیستم آموزشی را تشکیل می دهد. در عین حال، آموزش عمومی تقریباً به طور کامل از بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و بودجه های محلی تأمین می شود. مخارج موسسات آموزش عمومی از بودجه تلفیقی معادل 1.8 درصد از تولید ناخالص داخلی کشور در سال 2004 و 1.5 درصد از تولید ناخالص داخلی در سال 2000 بوده است. سهم هزینه های بودجه آموزش عمومی در کل هزینه های بودجه فدراسیون روسیه در سال 2004، 6.4٪ در مقابل 6٪ در سال 2003 بود. اما در مورد مخارج بودجه باید گفت که رشد قابل مشاهده شاخص کیفی بهبود وضعیت تامین مالی سیستم آموزش عمومی نیست زیرا در شرایط واقعی حجم سرمایه گذاری شده تغییر چندانی نکرده است. در طول دوره مورد بررسی، اقتصاد روسیهنرخ تورم نسبتاً بالا

علاوه بر این، میزان وجوه عمومی دریافتی در سیستم آموزش عمومی همیشه به طور موثر استفاده نمی شود. به عنوان مثال، کامپیوتر و اتصال به اینترنت مدارس روستایی بدون خدمات واجد شرایط مناسب، به درستی مورد استفاده قرار نخواهد گرفت. واضح است که هر مدرسه از این قبیل مستلزم افزایش پرسنل و در نتیجه افزایش قابل توجه هزینه ها خواهد بود. برای جذب متخصصان واجد شرایط در مدارس روستایی، نه تنها پرداخت دستمزد بالا، بلکه تأمین مسکن و سایر ضمانت های رفاه اجتماعی ضروری است. و در حال حاضر امکانات بودجه اجازه کارکرد مناسب تجهیزات مدرن را نمی دهد.

بخش قابل توجهی از اعتبارات بودجه صرف اجرای برنامه هایی در دبیرستان می شود که اهداف آن محقق نمی شود. حجم کار سنگینی که برای تکمیل برنامه درسی در دبیرستان لازم است عملاً برای دانش آموزان مدرسه ای بار سنگینی می شود. در نتیجه دروسی را که مرتبط با رشته تحصیلی انتخابی آنها نیست نادیده می گیرند. در نتیجه، منابع مالی عمومی برای اهداف دیگر هزینه می شود. بهتر است با ایجاد حوزه های تخصصی در کلاس های ارشد و توزیع مجدد منابع مالی، کارایی استفاده از بودجه بودجه افزایش یابد.

امروز، با طبقه بندی شدید دارایی، روس ها نابرابر شدند، از جمله در امکان تحقق حقوق اساسی برابر اعلام شده توسط قانون اساسی برای همه - آموزش یا مراقبت های پزشکی.

بنابراین، بازار آموزش مدارس باید تنظیم شود - هم توسط دولت، هم توسط جامعه حرفه ای و هم توسط مصرف کنندگان. سیستم مدرسه پایه و اساس فرآیند کلی شکل گیری مدارک آینده را می گذارد. و در اینجا از منظر نیازهای اقتصاد چند کار مشترک نمایان است. یکی از وظایف نظام مدرسه، در دسترس بودن آموزش با کیفیت است که به نوبه خود باید واقعیت های زندگی، تکنولوژی مدرن و نیازهای اجتماعی را برآورده کند و به اعتبار و جایگاه کار آموزشی، دستمزد و شرایط آن بستگی دارد. و سطح آموزش خود معلمان. کنترل کیفیت مستقل خدمات ارائه شده ضروری است.

ایجاد سطح رقابتی دستمزد برای کارگران این رشته آموزشی، افزایش اختیارات تدریس، سازماندهی کنترل کیفی خدمات، توزیع مجدد منابع تخصیص یافته به نظام آموزش عمومی توسط خانوارها و دولت از خسارات جامعه می کاهد. اگر مدرسه با اینرسی به توسعه خود ادامه دهد، تا سال 2010 فارغ التحصیلان مدرسه یک "آموزش شبه" دریافت خواهند کرد که به پیشرفتهای بعدیپدیده های فساد در این صورت، صحبت در مورد تضمین دسترسی برابر به آموزش بر اساس توانایی، به جای توانایی مالی، دشوار خواهد بود.

ادبیات:

1. آموزش در فدراسیون روسیه. سالنامه آماری. - M.: GU-HSE، 200s.

2. خدمات فدرالآمار دولتی، 2006

http://www. /scripts/db_inet/dbinet. cgi

3. نظارت بر اقتصاد آموزش و پرورش. "تمایز اجتماعی و راهبردهای آموزشی دانش آموزان و دانش آموزان". خبرنامه شماره 6، 2007

4. اقتصاد آموزش و پرورش در آینه آمار. خبرنامه، شماره / وزارت آموزش و پرورش فدراسیون روسیه، SU-HSE. - م.،

5. نظارت بر اقتصاد آموزش و پرورش. " استراتژی های اقتصادیخانواده ها در زمینه آموزش کودکان. خبرنامه شماره 4، 1386

اجرای حقوق افراد دارای معلولیت در آموزش با تعدادی از مشکلات مربوط به اصلاح نظام آموزشی و سیاست اجتماعی در رابطه با افراد دارای معلولیت همراه است. از 1930 تا 1960 اولین برنامه های تخصصی در دانشگاه های فنی افتتاح شد که بر روی انواع خاصی از معلولیت ها متمرکز بود، از جمله دانشگاه فنی دولتی باومان مسکو، موسسه پلی تکنیک شمال غربی در لنینگراد، اما این مشکل برای سیاست های دولتی، افکار عمومی و سیستم مدیریتی محیطی بود. آموزش عالی در کل از دهه 1960، تعدادی از دانشگاه های مرکزی افراد معلول را برای آموزش گروهی و فردی می پذیرند (موسسه فرهنگ، مدرسه عالی موخینسکویه، موسسه آموزشی دولتی لنینگراد به نام A.I. Herzen، Leningradsky. دانشگاه دولتی، موسسه پلی تکنیک لنینگراد)، تعداد تخصص ها در حال گسترش است. با تصویب قانون فدرال "در حمایت اجتماعیافراد معلول در فدراسیون روسیه» (1995)، برای اولین بار، هدف سیاست دولتی کمک به یک فرد معلول نیست، بلکه «تضمین این است که افراد معلول از فرصت های برابر با سایر شهروندان در انجام فعالیت های مدنی، اقتصادی، سیاسی و ... برخوردار باشند. سایر حقوق و آزادی های مقرر در قانون اساسی فدراسیون روسیه. تعدادی از برنامه های هدفمند فدرال در روسیه اجرا می شود که از طریق آن چندین دانشگاه بودجه هدفمندی را برای تقویت پایه مادی و فنی آموزش عالی برای افراد دارای معلولیت دریافت کردند. این امر امکان افزایش پذیرش معلولان در دانشگاه ها، گسترش تعداد و تنوع برنامه های آموزشی از جمله رشته های علوم انسانی را فراهم می کند.
نمونه های زیادی از دانشگاه ها وجود ندارد که برنامه های آموزشی هدفمند را برای دانش آموزان دارای معلولیت اجرا کنند، اما تعداد آنها به تدریج در حال افزایش است. تا سال 2000، تنها سه دانشگاه مجاز (MGTU به نام باومن، موسسه شبانه روزی مسکو و دانشگاه فنی دولتی نووسیبیرسک) برنامه های آموزشی و توانبخشی ویژه ای را برای دانش آموزان دارای معلولیت در قالب یک دستور دولتی ارائه می کردند. مطابق با فرمان دولت فدراسیون روسیه، ایجاد و تجهیز این مراکز و تعدادی دیگر از مراکز نمونه آموزش متوسطه و عالی حرفه ای و سایر اقدامات برای توانبخشی حرفه ای افراد معلول ادامه دارد. علاوه بر سه دانشگاه ذکر شده در بالا، در میان دانشگاه هایی که تحت دستور دولتی برنامه های آموزشی برای معلولان انجام می دهند، باید مؤسسه بازرگانی و اقتصادی کراسنویارسک، دانشگاه آموزشی شهر مسکو و دانشگاه آموزشی دولتی هرزن روسیه سنت پترزبورگ را نام برد. .
لازم به ذکر است که علاوه بر آن برنامه هایی که توسط وزارت آموزش و پرورش فدراسیون روسیه حمایت می شود، پیشگامانی نیز وجود دارند که به ابتکار خود و با حمایت مالی، مدل های مختلف آموزش عالی را برای افراد دارای معلولیت اجرا می کنند. بنابراین، از سال 1992 دانشگاه دولتی چلیابینسک ابتدا به صورت آزمایشی به دانش آموزان معلول آموزش می دهد و از سال 1995 دانشگاه به سمت کار سیستماتیک برای ایجاد شرایط برای دانش آموزان معلول حرکت می کند. در سال 2001، 11073 دانش آموز معلول در 299 دانشگاه وزارت آموزش فدراسیون روسیه تحصیل می کردند، از جمله 4454 دانش آموز در پلی تکنیک. در دانشگاه های کلاسیک - 3591 نفر؛ در دانشگاه های آموزشی - 2161 نفر؛ اقتصادی - 840 نفر. در عین حال، طبق گفته اداره آموزش ویژه وزارت آموزش و پرورش فدراسیون روسیه، تعداد این دانش آموزان به طور نابرابر در این دانشگاه ها توزیع شده است: در چهارده - بیش از صد، در 52 دانشگاه از 50 تا 100 دانشجوی معلول و تعداد دانشجویان دارای معلولیت در سایر دانشگاه ها به چند ده نفر می رسد. تعداد دانشجویان معلول در دانشگاه‌های روسیه همچنان به رشد خود ادامه می‌دهد: از 5.4 هزار نفر در سال 2002 به 14.5 هزار نفر در سال 2003. در دوره 1996 تا 2003، نسبت دانشجویان معلول در بین دانشجویان از 0.08 به 0.4 درصد افزایش یافته است. این یک روند مثبت است، اگرچه هنوز با سطح اروپایی فاصله دارد (در فرانسه، نسبت دانش آموزان معلول در بین دانش آموزان 5٪ است). لازم به ذکر است که بر خلاف شاخص های رقابتی و حجم وجوه خارج از بودجه، آمار پذیرش در دانشگاه های معلولان روسیه در محاسبه رتبه بندی دانشگاه ها در نظر گرفته نمی شود، در حالی که برای مثال در انگلستان، تعداد دانشجویانی که گروه‌های اجتماعی فقرا، مهاجران، معلولان را نمایندگی می‌کنند و همچنین در دسترس بودن برنامه‌هایی برای آماده‌سازی این متقاضیان برای پذیرش در دانشگاه بستگی به میزان بودجه هدف‌گذاری شده در بودجه دارد.
مطابق با رویکرد وزارت آموزش روسیه، یک دانش آموز و یک فرد معلول دو وضعیت متفاوت هستند که نشان دهنده روابط مکمل متقابل بین فرد، دانشگاه و دولت است. در این راستا به نظر می رسد آموزش عالی افراد دارای معلولیت در مجموع بر اساس دو سناریو در حال توسعه است. در حالت اول، یک دانشجوی دارای معلولیت، با تمام مزایا و معایبی که به دنبال دارد، وضعیت یک دانشجوی معمولی در دانشگاه را دارد. جنبه های مثبت این وضعیت بیشتر با دیدگاه اخلاقی مرتبط است که خود معلولان پخش می کنند: ما داریم صحبت می کنیمکه با افراد دارای معلولیت مانند دیگران رفتار شود، زیرا این به معنای برابری واقعی، احترام به کرامت انسانی، مشارکت است. در عین حال، با چنین تحولی، بسیاری از دانش‌آموزان دارای معلولیت به دلیل ناتوانی فضای آموزشی دانشگاه نسبت به ویژگی‌های خود، خود را از روند آموزشی محروم می‌بینند.
در حالت دوم، دانشجوی دارای معلولیت در دانشگاه نه تنها دارای وضعیت دانشجو، بلکه یک معلول نیز می باشد. این در برنامه‌های درسی، روش‌های تدریس، محاسبه بار و ویژگی‌های کارکنان یک مؤسسه آموزش عالی، و همچنین در محدوده خدمات و امکانات محیط دانشگاه که به متقاضی و متعاقباً یک دانشجوی دارای معلولیت اجازه می‌دهد، منعکس می‌شود. یادگیری مهارت های یادگیری، رفتار در یک محیط یکپارچه، دسترسی آسان به مکان مناسب در دانشگاه، دسترسی به تجهیزات ویژه و کتابخانه. این شرایط ویژه با حمایت وزارت آموزش و پرورش و بودجه منطقه ای فراهم شده است.
و با این حال، دریافت آموزش عالی با کیفیت توسط افراد ناتوان به دلیل محدودیت‌های ساختاری متعددی که مشخصه جوامع با ساختار قشربندی پیچیده است، با مشکل مواجه می‌شود. به ویژه، نادر بودن برنامه های تلفیقی در مدارس متوسطه، و مجموعه ای از عوامل دیگر، انتخاب ها را در تحصیلات پس از متوسطه و عالی برای جوانان دارای معلولیت محدود می کند.

آموزش عالی برای افراد معلول: مسائل پژوهشی

در خارج از کشور، مشکل آموزش عالی برای افراد معلول از اواخر دهه 1980 توجه محققان را به خود جلب کرده است. . جنبه‌های هویت اجتماعی دانش‌آموزان، مسیر دشوار دانش‌آموزان، به سمت خود و حرفه‌شان، به دوستان، مربیان و همکاران - از طریق موانع، عمدتاً با ماهیت اجتماعی، مورد بحث قرار می‌گیرد. تا پایان دهه 1990. سوالاتی در مورد دسترسی به انواع مختلف آموزش اضافی برای افراد ناتوان مطرح می شود، کتاب های درسی برای معلمان و کارکنان پشتیبانی دانشگاه ها منتشر می شود - هماهنگ کننده برنامه های حمایتی برای افراد معلول، که اغلب متخصصان مددکاری اجتماعی در نقش آنها عمل می کنند. جی. هال و تی. تینکلین، از طریق سطح خرد تجربه زندگی دانشجویان دارای معلولیت، طیفی از مشکلات و معضلات را شناسایی کردند که خوب است موسسات آموزش عالی را در نظر بگیریم تا نیازهای ویژه دانشجویان را به طور مساوی تامین کنیم. فرصت هایی برای دریافت آموزش عالی تجربه تدریس به یک فرد معلول در دانشگاه طیف وسیعی از مسائل را در بر می گیرد، از سازماندهی آموزش عالی و دسترسی برابر به تعریف «ناتوانی» توسط شرکت کنندگان مختلف در تعاملات اجتماعی ناشی از آن.
مطالعات ارزش‌های نوجوانان دارای آسیب شنوایی، از جمله ارزش‌های مربوط به تحصیلات و حرفه آینده، انجام شده توسط V.S. پرسش هایی در مورد روش ها و اثرات توانبخشی حرفه ای معلولان از نظر همکاری بین بخشی و بین بخشی در سازماندهی برنامه های آموزش حرفه ای و تکمیلی، ساماندهی زیرساخت های اجتماعی فرآیند آموزشی و بهینه سازی روش های اشتغال توسط محققان مطرح می شود.
داده‌های نظرسنجی ما نشان می‌دهد که اولاً اکثر دانش‌آموزان، والدین و معلمان مدرسه طرفدار فراگیر هستند - حداقل در کلام، و ثانیاً، نگرش محیط در مورد یکپارچگی آموزشی به عوامل متعددی بستگی دارد که در میان آنها بیشتر تجربه پاسخ دهنده از برخورد با افراد دارای معلولیت در زندگی روزمره قابل توجه است. با این حال، تعدادی از موانع عینی برای چنین اصلاحی وجود دارد. سیستم آموزشیدر این میان، نامناسب بودن محیط مدرسه، عدم آمادگی کادر آموزشی و ناکافی بودن تامین مالی سیستم آموزشی جایگاه قابل توجهی را به خود اختصاص داده است. تنها حدود یک سوم از دانش آموزان ارشد مورد بررسی در سال 2002 این فرصت را داشتند که با یک کودک معلول آشنا شوند، که به نظر ما نشان می دهد که فرصت های چنین آشنایی اندک است و تا حدی توسط چارچوب نهادی تنظیم شده است، به ویژه. ، سازمان نظام آموزشی.
لازم به ذکر است که برخی از نویسندگان با مطالعه نگرش دانش آموزان نسبت به معلولان، در نتیجه تجزیه و تحلیل داده های نظرسنجی های جمعی به این نتیجه می رسند که فقط نابرابری و عدم تحمل را بیان می کنند، اما راه هایی برای تغییر وضعیت فعلی پیشنهاد نمی کنند. بنابراین، محققان با دریافت داده‌هایی از توزیع‌های زوجی که رابطه بین متغیرهای «جنسیت» و «نگرش نسبت به افراد معلول» را نشان می‌دهند، نتیجه می‌گیرند که «گروه دانش‌آموز دختر برای سازگاری اجتماعی و روان‌شناختی معلولان در این زمینه ارجحیت بیشتری دارد. آموزش عالی"؛ و پس از تحلیل رابطه بین متغیرهای «تخصص» و «نگرش نسبت به معلولان» به نتیجه مشابهی می‌رسند: «رشته تحصیلی بهینه از نظر روان‌شناختی اجتماعی در آموزش عالی، حوزه آموزش بشردوستانه برای افراد معلول است». از دیدگاه ما، چنین نتیجه‌گیری‌هایی ممکن است بر تصمیم‌گیری‌های سیاسی تأثیر بگذارد، که اولاً، انتخاب متقاضیان معلول را محدود می‌کند، و ثانیاً، به هیچ وجه اجازه تغییر موانع با ماهیت اجتماعی-روانی را نخواهد داد، شاید بیشتر در مواردی که کلیشه‌ای «مرد» به چشم می‌خورد. نمایندگی، به عنوان مثال، در بخش های مهندسی و علوم.
نگرش اجتماعی نسبت به معلولان را باید نه به عنوان یک امر معین، بلکه به عنوان یک نظم اجتماعی که قابل بازسازی و تغییر است، درک کرد. در همین حال، زندگی مستقل و انتخاب آزادانه راهبردهای زندگی توسط افراد ناتوان امروزه تنها توسط محافل درگیر در این موضوع - سازمان‌های عمومی فردی افراد معلول، برخی از معلمان دانشگاه و محققان - مورد بحث قرار می‌گیرد. دیدگاه انتقادی تحلیل سیاست اجتماعی در قبال افراد دارای معلولیت که توسط جامعه شناسان و اقتصاددانان ارائه شده است، توجه را به فعالیت حیاتی خود افراد دارای معلولیت جلب می کند. لازم است به ویژه به نمایندگان سازمان های عمومی معلولان توجه شود که دیدگاه تجربه مستقیم را وارد بحث می کنند و بنابراین حق دارند پروژه های آموزشی را کارشناسی کنند.
مشکلات دسترسی افراد معلول به آموزش عالی از دیدگاه موضوعات فرآیند آموزشی.
این پروژه شامل مصاحبه با 34 کارشناس در ساراتوف، سامارا، مسکو، چلیابینسک، سن پترزبورگ، نظرسنجی از معلمان (N=106) و دانش آموزان در ساراتوف (N=266) و چلیابینسک (N=100) معلولان ساراتوف بود. منطقه ای که نیاز به آموزش حرفه ای در سطوح مختلف دارند (N=842). وظیفه مرحله بعدی تعیین ویژگی ها و مشکلات ادغام از دیدگاه دانش آموزان دارای معلولیت و همچنین انگیزه ها و استراتژی های متقاضیان معلول بود. 11 مصاحبه با دانش آموزان و 21 مصاحبه با دانش آموزان دبیرستانی در ساراتوف و سامارا جمع آوری شد. علاوه بر این، دو مطالعه موردی از ادغام کودکان دارای معلولیت در یک مدرسه جامع در سامارا انجام شد. در زیر تحلیلی از داده های نظرسنجی از دانش آموزان و معلمان ارائه می دهیم.
همانطور که قبلا ذکر شد، دانشگاه ایالتی چلیابینسک چندین سال است که با موفقیت برنامه آموزشی یکپارچه برای معلولان را توسعه می دهد و مجموعه ای از خدمات را برای آموزش و توانبخشی پیش دانشگاهی، حمایت اجتماعی و روانشناختی برای تحصیل در دانشگاه اجرا می کند. در دانشگاه های ساراتوف، ما در به دست آوردن اطلاعات در مورد تعداد دانش آموزان دارای معلولیت مشکل داشتیم. منبع اصلی داده‌ها در این مورد کمیته اتحادیه‌های کارگری دانشجویی است که دانشجویان به مسائل اجتماعی مراجعه می‌کنند، اما داده‌های این منبع را نمی‌توان کامل نامید. آماری از گروه های معلولیت و انواع بیماری ها در دانشگاه ها وجود ندارد. نسبت دانشجویان دارای معلولیت در دانشگاه های بزرگ ساراتوف، علیرغم تمایل این گروه اجتماعی برای دریافت آموزش عالی (طبق نظرسنجی ها و مصاحبه ها)، بسیار ناچیز است. رهبر تعداد دانشجویان معلول دانشگاه دولتی ساراتوف است. بیش از 140 دانشجوی دارای معلولیت در دانشکده های مختلف تحصیل کردند و یک اتاق روش شناختی برای دسترسی به آموزش ایجاد شد.
برنامه پژوهشی بر این ایده مبتنی بود که کسب آموزش عالی توسط افراد ناتوان در یک محیط فرهنگی-اجتماعی خاص دانشگاه صورت می‌گیرد که توسط نگرش‌های سه گروه از بازیگران - محیط دانشجویی، معلمان و مدیران دانشگاه شکل می‌گیرد. هر یک از این گروه ها به دلیل تفاوت در موقعیت های نقش در فرآیند آموزشی، با ویژگی های خاص خود از درک مسئله مورد بررسی مشخص می شوند. نظر مدیریت دانشگاه با روش مصاحبه متمرکز مورد بررسی قرار گرفت، در حالی که دانشجویان و معلمان پاسخگوی یک نظرسنجی جمعی شدند. با در نظر گرفتن تفاوت در سازماندهی برنامه ها در دانشگاه های ساراتوف و چلیابینسک، ما معتقدیم که می توانیم در مورد مقایسه بین آموزش منظم و یکپارچه در رابطه با شاخص هایی مانند (الف) آگاهی از نیاز به مهارت های خاص برای کار صحبت کنیم. با افراد دارای معلولیت در دیوارهای دانشگاه، (ب)، نگرش معلمان نسبت به دانش آموزان دارای معلولیت، (ج) نگرش دانشجویان نسبت به معلولیت به طور کلی و نسبت به همنوعان دارای معلولیت خود به طور خاص.
مقایسه نتایج نظرسنجی در دانشگاه‌های ساراتوف و چلیابینسک نشان می‌دهد که در محیط آموزش یکپارچه، نسبت معلمانی که هنگام کار با دانش‌آموزان دارای معلولیت نیازی به دانش و مهارت خاصی احساس نمی‌کنند، به طور قابل توجهی کمتر است - تقریباً 17٪. آگاهی از نیاز به دانش و مهارت های ویژه در میان معلمانی که با افراد دارای معلولیت کار می کنند، به احتمال زیاد مشخصه چنین سطحی از حرفه ای شدن است، زمانی که برخورد با واقعیت فرآیند آموزشی معلمان را تحریک می کند تا در مورد توانایی های خود برای سازماندهی فکر کنند. فرآیند مطالعهدر شرایط جدید
کسانی که نیاز به داشتن دانش و مهارت های ویژه را ابراز کردند تقریباً به طور مساوی (زیر سطح خطای نمونه گیری) در ساراتوف و چلیابینسک حضور دارند، در حالی که در بین معلمان چلیابینسک گروه قابل توجهی از پاسخ دهندگان وجود داشت که در مورد پاسخ تصمیم نمی گرفتند (9/11). ٪. اینها معلمان رشته های مختلف ، سن ، جنسیت هستند که با این واقعیت متحد شده اند که اعتماد آنها به کفایت مهارت های آموزشی خود در شرایط جدید متزلزل شده است.
روابط در تیم دانشجویی شرط زمینه ای مهمی برای ادغام یک فرد معلول در محیط اجتماعی دانشگاه است. طبق نظرسنجی از معلمان و دانش آموزان، نگرش نسبت به افراد معلول به عنوان دانش آموزان عادی بیشتر در محیط یکپارچه دانشگاه دولتی چلیابینسک آشکار می شود: هم دانشجویان و هم معلمان این دانشگاه اغلب (از 10 تا 13٪) چنین ارزیابی می کنند. نگرش در گروه های دانشجویی عادی است. در این مورد، نتیجه مثبت ادغام در کاهش تدریجی تنش در نگرش نسبت به افراد ناتوان به عنوان دیگران، غیرمعمول، بر خلاف دانشجویان "معمولی" دانشگاه آشکار می شود. "عادی سازی" روابط اجتماعی در کاهش سطح "ویژگی" بیان می شود. تعداد کسانی که معتقدند نگرش خاصی نسبت به دانش آموزان دارای معلولیت در جامعه دانشجویی وجود دارد در بین معلمان چلیابینسک تقریباً دو برابر کمتر از کارمندان دانشگاه ساراتوف است.
تفاوت های قابل توجه در نگرش نسبت به معلولیت در دو زمینه اجتماعی مختلف نشان می دهد، به نظر ما، تاثیر مثبتآموزش تلفیقی بر ادراک دانش آموزان و معلمان از دانش آموزان دارای معلولیت.
و با این حال، نسبت آن دسته از دانش آموزانی که با افراد معلول به شیوه ای خاص رفتار می کنند، بسیار زیاد است. این مطالعه جنبه های منفی و مثبت نگرش ویژه نسبت به دانش آموزان دارای معلولیت را برجسته کرد (جدول 1).

میز 1. نشانه‌های نگرش ویژه نسبت به دانش‌آموزان دارای معلولیت از نظر همکلاسی‌هایشان، درصد (چند پاسخ می‌توان انتخاب کرد)
اولین چیزی که در یک تحلیل مقایسه ای مهم به نظر می رسد، نسبت دانشجویان چلیابینسک به طور قابل توجهی بالاتر (24٪) نسبت به ساراتوف است که معتقدند در حال تلاش برای ارائه حمایت اخلاقی در گروه هایی هستند که افراد معلول در آن تحصیل می کنند. با این حال، این شاخص، اگرچه به نسبت های مختلف، در هر دو شهر پیشرو است، اما در ساراتوف، جنبه منفی در رتبه دوم قرار گرفت - پاسخ دهندگان معتقدند که افراد دارای معلولیت دوری می کنند. در چلیابینسک، دومین گزینه مهم (و این قضاوت تقریباً دو برابر بیشتر از ساراتوف ذکر شده است) گزینه "کمک به مطالعات" بود. رتبه سوم از نظر درصد پاسخ دهندگان، در ساراتوف، توسط دو گزینه اشغال شده است: "کمک به حرکت" و "شوخی بازی" (هر کدام 21.6٪)، در حالی که در چلیابینسک، گزینه کمک با حرکت مشخص شد. سومین محبوبیت (16.7%) باشد. بنابراین، در یک محیط یکپارچه، دانش‌آموزان بیشتر به جنبه‌های مثبت روابط «ویژه» میان همکلاسی‌ها توجه می‌کنند.

هم مثبت و هم جنبه های منفینگرش دانش آموزان نسبت به رفقای معلول خود در دو جامعه دانش آموزی که در درجه یکپارچگی محیط اجتماعی متفاوت هستند به طور متفاوت توضیح داده شده است (جدول 2). در مورد انگیزه مثبت، تفاوت های قابل توجهی آشکار شد: در ساراتوف، نسبت زیادی شاخص های فضیلت شخصی مانند مهربانی دانش آموزان فردی، نیاز به کمک به افراد معلول به دلیل محرومیت آنها را مشخص می کند. در چلیابینسک، اعتماد پاسخ دهندگان به اینکه دانش آموزان معلول فقط به کمک اخلاقی نیاز دارند، اهمیت بیشتری دارد، زیرا آنها در حال حاضر با تحصیلات خود کنار می آیند. علاوه بر این، واقعیت روابط شخصی با دانش آموزان دارای معلولیت مهمتر است. به نظر ما، چنین تفاوت هایی به دلیل ویژگی های یک محیط یادگیری فراگیر است - مهربانی انتزاعی در آن به دلیل روابط شخصی با افراد دارای معلولیت، آگاهی از انگیزه و توانایی های یادگیری آنها با تمرین واقعی حمایت جایگزین می شود.

جدول 2. ایجاد انگیزه در دانش آموزان برای حمایت از دانش آموزان معلول با توجه به

دانش آموزان،٪ (چند پاسخ را می توان انتخاب کرد)
دلایل نگرش‌های منفی در گروه‌های مورد مطالعه که افراد ناتوان در آنها تحصیل می‌کنند نیز در دو شهر متفاوت است. در ساراتوف، در وهله اول (دوبرابر بیشتر از محیط آموزشی یکپارچه) این قضاوت مطرح شد که جامعه ما عادت دارد معلولان را در همه چیز مورد آزار و اذیت قرار دهد و با آنها رفتار بدی داشته باشد. در اینجا، بیشتر از چلیابینسک، آنها نشان می دهند که تخصصی که در آن افراد معلول آموزش دیده اند برای آنها مناسب نیست (جدول 3). به نوبه خود، دانش آموزان چلیابینسک، تا حد زیادی نسبت به دانشجویان ساراتوف، این موقعیت را نادیده گرفتند، که نشان دهنده ترس از یک جامعه جدا شده است ("بعضی افراد دارای معلولیت را دوست ندارند زیرا از آنها می ترسند").

جدول 3 دلایل نگرش منفی دانش آموزان نسبت به همکلاسی های دارای معلولیت خود با توجه به دانش آموزان، درصد (چند پاسخ می تواند انتخاب شود)

نظرات ضد و نقیض در مورد معلولیت و ناتوانی جامعه ما در شناخت و پذیرش افراد دارای معلولیت در مصاحبه با نمایندگان مدیریت دانشگاه منعکس شده است: «یک دختر معلول جسمی را می شناسم که توسط دانشگاه های شهرمان رد شد، اما پذیرفته شد. دانشگاهی در اسرائیل و اکنون او در آنجا بسیار خوب تحصیل می کند» (زن، 50 ساله، ساراتوف). در واقع، این نقل قول "ناتوانی" سیستم آموزش عالی داخلی را نشان می دهد که در واقع قادر به اجرای قوانین فدرال نیست.
به گفته پاسخ دهندگان، افراد دارای معلولیت باید شغلی را انتخاب کنند که نیازی به «هزینه های فیزیکی زیادی نداشته باشد: منشی، کارمند، کتابدار. شغلی که مستلزم آن است که فقط در قبال خود، در قبال نتایج کارتان مسئول باشید» (زن، 45 ساله، ساراتوف). در همین حال، نمونه هایی وجود دارد که فارغ التحصیلان معلول در مقطع کارشناسی ارشد تحصیل می کنند و با موفقیت از پایان نامه دفاع می کنند، به عنوان استاد دانشگاه، رئیس کسب و کارهای کوچک، متوسط و حتی بزرگ، ریاست سازمان های عمومی و سیاستمدار کار می کنند.
در مورد وجود نگرش آموزشی ویژه نسبت به دانش‌آموزان دارای معلولیت، تفاوت‌های جزئی را در بین دانش‌آموزان مورد بررسی، هم از نظر محیط آموزشی یکپارچه و هم از نظر محیط آموزشی معمولی یافتیم. اثرات یکپارچگی اجتماعی در درک دانش آموزان دارای معلولیت به عنوان دانش آموزان عادی آشکار می شود. ساکنان چلیابینسک اطمینان بیشتری دارند (تفاوت با ساکنان ساراتوف 7٪ است که نگرش خاصی معلمان نسبت به دانش آموزان دارای معلولیت در گروه آنها وجود ندارد.
نمایندگان ادارات که خود معلمان هستند در گفت و گو با ما بر ویژگی های خاص کوشش و مسئولیت پذیری نهفته در معلولان که گاه تسلیم نمی شوند و حتی در عملکرد تحصیلی از دانش آموزان خود بهتر عمل می کنند تاکید کردند: «ما معلولانی داریم که بهتر از سالم درس می خوانند. آنهایی که ... در حال حاضر در سالهای ارشد، از آنجایی که آنها علاقه زیادی به یادگیری دارند، معمولا شروع به یکنواخت شدن می کنند» (مرد، 48 ساله، سامارا). «اگرچه آن معلولانی که اکنون در حال تحصیل هستند، دانش خوبی نشان می دهند. حتی گاهی بهتر از حد معمول. چرا؟ نمی دانم؟ شاید کار بهتری برای انجام دادن نداشته باشند؟ از این گذشته ، همه چیز در دیسکوها ، کلوپ ها ، آنجا ، قرار ملاقات ها ، عشق است - اما آنها این را ندارند. بنابراین آنها می نشینند و مطالعه می کنند» (زن، 50 ساله، ساراتوف). نظر ذکر شده در مورد افراد دارای معلولیت به عنوان افراد "غیر جنسی و بدنام" کلیشه ای است و بارها آن را شنیده ایم، از جمله اینکه فارغ التحصیلان دانشگاهی دارای معلولیت به ویژه مشتاق هستند تا با تکیه بر ویژگی های خاص خود به کارمند تمام وقت شرکت های خصوصی شوند. ویژگی های پشتکار و وظیفه شناسی در کار.
به طور کلی، علیرغم همه تفاوت‌ها در نگرش نسبت به دانش‌آموزان دارای معلولیت، اکثریت معلمان (78%) توافق بالایی در مورد نیاز به اقدامات ویژه نشان می‌دهند.

نیازهای آموزشی جوانان دارای معلولیت در منطقه ساراتوف

در روند اجرای پروژه تا آگوست 2003 پایگاه الکترونیکی نیازهای آموزشی معلولان ایجاد شد. پایگاه داده، پس از پاکسازی اولیه و انتخاب اسناد مربوطه، از 830 پرونده افراد دارای معلولیت تشکیل شده است که با کمک مددکاران اجتماعی و نمایندگان منطقه MSEC در ساراتوف و منطقه ساراتوف - شهرهای انگلس، رتیشچف، جمع آوری شده است. و تعدادی دیگر از شهرها، روستاها و شهرستانهای منطقه. اطلاعات توسط مشتریان MSEC به صورت داوطلبانه و عمدتاً در ارتباط با تمایل به ادامه تحصیل ارائه شده است، بنابراین سوابق حاوی اطلاعات تماس، نام خانوادگی، نام و نام خانوادگی، ماهیت معلولیت و گروه ناتوانی است.
گروه معلولان تأثیر قابل توجهی بر ماهیت اشتغال دارد - با افزایش درجه ناتوانی (از گروه سوم به گروه اول)، نسبت افراد شاغل در مشاغلی که نیاز به تحصیلات عالی دارند کاهش می یابد و تعداد بیکاران افزایش می یابد. در میان معلولان گروه سوم، 4.2 درصد آنها در مشاغلی که نیاز به تحصیلات عالی دارند مشغول به کار هستند و نسبت بیکاران 38.6 درصد است. در میان افراد دارای شدیدترین ناتوانی گروه اول، کسانی که در مشاغلی که نیاز به تحصیلات عالی داشته باشند وجود ندارد و نسبت بیکاران تقریباً دو برابر بیشتر است، هر سه نفر از هر چهار نفر (73.7%) بیکار هستند (جدول 4). .

جدول 4. ماهیت اشتغال افراد دارای معلولیت گروه های مختلف معلولیت

با تجزیه و تحلیل پایگاه داده، شواهدی یافتیم مبنی بر اینکه رابطه خاصی بین ماهیت تحصیل افراد معلول در دبیرستان، امکان تحصیلات عالی و امکان بیشتر کار در موقعیتی که نیاز به تحصیلات عالی دارد وجود دارد. مشخص شد که هر سوم معلولی که از یک دبیرستان عادی فارغ التحصیل شده است (33%) دارای دیپلم تحصیلات عالی است، در حالی که در بین کسانی که از یک مدرسه شبانه روزی تخصصی فارغ التحصیل شده اند و کسانی که در خانه تحصیل کرده اند، از هر پنج نفر تنها یک نفر دارای مدرک دیپلم است. آموزش عالی (به ترتیب 23 و 21 درصد). لازم به ذکر است که اخذ تحصیلات عالی تضمین کننده موقعیت منطبق با مدارک تحصیلی برای افراد معلول نیست - تنها 16.4 درصد از دارندگان دیپلم دانشگاه در موقعیت هایی کار می کنند که نیاز به آموزش عالی دارند، بیش از نیمی از فارغ التحصیلان دانشگاه بیکار هستند (54.1٪) (جدول 5). ).

جدول 5. استخدام مطابق مدارک تحصیلی برای افراد دارای مدرک تحصیلات عالی و متوسطه

به طور کلی، بر اساس این داده ها، می توان فرض کرد که داشتن مدرک تحصیلی دانشگاهی مزایایی را در بازار کار برای دارنده آن نسبت به داشتن دیپلم تحصیلات تخصصی متوسطه فراهم می کند - در بین فارغ التحصیلان موسسات آموزشی تخصصی متوسطه به طور قابل توجهی وجود دارد. بیشتر افراد بیکار (62.6 درصد).

نتیجه گیری

دانشگاه های داخلی در مقاطع مختلف و به دلایل مختلف شروع به کار در زمینه تربیت معلولان کردند و این تجربه ارزشمند را به دست آوردند. در برخی موارد، این تصمیم توسط دولت گرفته شده است، در موارد دیگر، ابتکار عمل به رئیس موسسه آموزش عالی یا فردی از تیم او تعلق گرفته است. در همان زمان، به عنوان یک قاعده، در مورد "تخصص" دانشگاه در یک دسته خاص از افراد معلول بود. منابع و درجه ادغام آموزشی زمینه های دیگری برای مقایسه است: در برخی موارد، این برنامه توسط وزارت آموزش و پرورش حمایت می شود، در برخی دیگر - با حمایت بودجه خارجی. برخی از دانشگاه‌ها مجموعه‌ای «سنتی» از پیشنهادات را برای متقاضیان دارای معلولیت، مانند فن‌آوری کامپیوتر و طراحی، ایجاد کرده‌اند. در دانشگاه های دیگر، از سال به سال، بسته به استخدام برای تخصص های خاص، پیشنهادات متفاوت است.
علیرغم قوانین فعلی فدرال که مزایا را برای متقاضیان دارای معلولیت تضمین می کند، تعدادی از عوامل ورود افراد دارای معلولیت به دانشگاه را دشوار می کند. اکثر دانشگاه های روسیه حتی با حداقل شرایط لازم برای آموزش افراد معلول در آنها فراهم نیستند. این شرایط برای معماری ساختمان ها و سالن ها اعمال می شود. درگاه هاو پله ها، مبلمان و تجهیزات، چیدمان غذاخوری، کتابخانه و سرویس بهداشتی، نبود سالن و صندلی در راهروها، اتاق های پزشکی لازم برای نیازهای روزانه برخی از دانش آموزان معلول. مؤسسات آموزش عالی این فرصت را ندارند که ساختمان خود را بر اساس اصول طراحی جهانی از بودجه بودجه خود بازسازی کنند. بودجه خارج از بودجه صرف نیازهای اساسی دانشگاه ها می شود، در حالی که در تعمیر و بازسازی اماکن به نیازهای ویژه معلولان توجهی نمی شود. کمبود بودجه برای بسیاری از دانشگاه‌ها دردناک است، به ویژه زمانی که این دانشگاه از برنامه‌های هدفمند فدرال بهره‌مند نیست و بودجه‌ای از بودجه منطقه‌ای یا شهری دریافت نمی‌کند. چندین دانشگاه خصوصی وجود دارند که برای حمایت از برنامه های آموزشی برای معلولان، حامیان مالی جذب می کنند.
دسترس پذیری توسط پاسخ دهندگان در ارتباط با امکان آزادی انتخاب دانشکده و تخصص و عدم وجود موانع مالی، بوروکراتیک یا سایر موانع اجتماعی درک می شود. دسترسی به سیستم آموزش عالی برای افراد دارای معلولیت توسط قانون فدرال در مورد آموزش تضمین شده است. راه های اجرای سیاست دسترسی به آموزش عالی برای معلولان از دانشگاهی به دانشگاه دیگر متفاوت است. نمونه‌های واحدی از موسسات آموزش عالی حرفه‌ای اکنون مقررات داخلی را در رابطه با دانشجویان معلولی که در اینجا تحصیل می‌کنند تصویب کرده و در حال اجرا هستند. ابتکارات اخیر در این دانشگاه ها تأثیر مثبتی بر متقاضیان و دانش آموزان دارای معلولیت داشته است که تعداد آنها در حال افزایش است و همچنین تعداد دانشگاه هایی که برنامه های آموزشی پیش دانشگاهی برای معلولان، مراکز ویژه و دانشکده ها را افتتاح می کنند. سیاست آموزش عالی برای افراد دارای معلولیت بر افراد دارای معلولیت به عنوان یک اقلیت اجتماعی متمرکز است و انتخاب را به دولت و موسسات آموزشی واگذار می کند و نه خود متقاضیان. برنامه آموزشیو مکان های تحصیل: اکثر برنامه های موجود در زمینه تشخیص تخصصی و در مناطق خاصی بومی سازی شده است که انتخاب تحصیلی یک فرد معلول را به میزان قابل توجهی محدود می کند.
آموزش عالی برای افراد دارای معلولیت امروزه با وجود منفی های موجود در حال توسعه است نگرش اجتماعیکه به صورت انفعال، مخالفت صریح یا ضمنی از سوی جامعه و به ویژه اعمال تبعیض آمیز پنهان که توسط کمیته های پذیرش اجرا می شود، بیان می شود. معلولان همیشه در فرآیند یادگیری کمک متمرکز دریافت نمی کنند و ایجاد شرایط آموزشی مناسب عمدتاً به تلاش خانواده بستگی دارد، گاهی اوقات به ابتکار خصوصی همکلاسی ها، اساتید و مدیریت دانشگاه. اگرچه کارکنان اداری نیاز به گسترش دسترسی به آموزش عالی را تشخیص می دهند، اما ترجیح می دهند اقدامات گسترده ای را برای ادغام اجتماعی و آموزشی افراد دارای معلولیت انجام ندهند تا از مشکلات غیرضروری جلوگیری شود.
انگیزه متقاضیان دارای معلولیت برای ثبت نام در دانشگاه در صورت کیفیت پایین آموزش در مدارس شبانه روزی به دلیل ترس از جریان اصلی، یعنی محیط موجود و ناسازگار، نبود دستگاه ها و تجهیزات ویژه در دانشگاه ها کاهش می یابد. ، و تحرک سخت به دلیل نبود حمل و نقل خاص. برخی از دانش آموزان بلافاصله پس از دبیرستان به دانشگاه می آیند، جایی که آموزش های خوبی دیدند و برای رشد بیشتر آموزشی تشویق شدند. بسیاری از دانش‌آموزان دبیرستانی نسبت به توانایی‌های خود و عدم آمادگی روانی برای تحصیل در دانشگاه ناباور بودند. نظرسنجی از کارشناسان در میان معلولان که رهبران سازمان های دولتی بودند نشان می دهد که وضعیت یک معلول تا حد زیادی به تلاش سیستماتیک والدین یک فرد معلول برای پیشبرد فرزندشان در ساختار آموزش بستگی دارد. با امتناع از قرار دادن یک کودک معلول در یک مدرسه شبانه روزی تخصصی، والدین وارد "مبارزه" با اینرسی، بوروکراسی و کلیشه های سیستم آموزشی شوروی و اکنون روسیه می شوند. ادعای خود دانش آموزان معلول برای تحصیلات عالی، البته با نگرش خانواده همراه است. با این حال، افراد دارای معلولیتی که تجربه آموزش تلفیقی را داشته اند، تمایل بیشتری به برنامه ریزی و ثبت نام در دانشگاه ها دارند. تجربه آموزش مختلط معلولان و غیرمعلولان، ترس و تنش در ارتباط با محیط دانش آموزی را از بین می برد، به دانش آموزان با نیازهای ویژه اعتماد به نفس نسبت به در دسترس بودن مطالب آموزشی برای آنها می افزاید. ادغام باید با آموزش پیش دبستانی و مدرسه آغاز شود و در سیستم های آموزش تکمیلی و عالی ادامه یابد. موضوع مهم تأخیر در تصویب قانون آموزش و پرورش ویژه است که در نظر گرفته شده است تا سیاست شمولیت و سایر مسائل کلیدی در آموزش افراد دارای معلولیت را تنظیم کند.
در غیاب جزء به اصطلاح توانبخشی آموزش عالی که مستلزم تخصیص بودجه اضافی است و باید همراه با خدمات آموزشی ارائه شود، در دسترس بودن آموزش عالی با کیفیت کاهش می یابد. برای بسیاری از دانش آموزان دارای معلولیت، وضعیت بدتر به دلیل وضعیت اقتصادی پایین خانواده آنها است که در شرایط ناکافی برای آموزش در خانه، نبود تلفن، کامپیوتر و ارتباطات الکترونیکی بیان می شود. تجربه تحصیلی دانشجویان دارای معلولیت از موسسه ای به موسسه دیگر و از دانشکده ای به دانشکده دیگر بسیار متفاوت است. نگرش دانشجویان و معلمان به شمول اجتماعی افراد دارای معلولیت در آموزش عالی به نحوه تعریف معلولیت، وجود خدمات لازم، کیفیت فردی و تجربه دانشجویان، سیاست‌های سطح یک دانشگاه خاص و مهارت ها و ایدئولوژی یک معلم خاص. جنبه های غیر آکادمیک آموزش عالی به همان اندازه عامل مهمی در یادگیری موفق هستند. معلمان بر نقش مثبت ادغام برای رشد فردی دانش آموزان غیر معلول تاکید دارند. دانش آموزان دارای معلولیت به نوبه خود فرصت های عالی برای تجربه اجتماعی در یک محیط یکپارچه به دست می آورند. اکثر دانشگاه ها هیچ گونه برنامه بازآموزی یا آموزش پیشرفته ای را برای معلمان کار با افراد معلول ارائه نمی دهند، در حالی که خود معلمان موضوع بازآموزی و توسعه روش های خاص را موضوعیت می دانند. باید به پیشگیری و حذف عناصر سیاست تبعیض آمیز در مؤسسات آموزشی توجه بیشتری شود تا مسائل معلولیت به درک دانش آموزان و کارکنان برسد.
در حال حاضر متقاضیان دارای معلولیت تنها دو راه جایگزین دارند. اولین مورد ثبت نام در یک موسسه آموزش عالی در محل سکونت است، جایی که به سختی یک محیط مناسب بدون مانع وجود دارد، جایی که معلمان به سختی آماده کار با افراد دارای معلولیت هستند. جایگزین دیگر رفتن به منطقه دیگری است که چنین محیطی وجود دارد. در اینجا مشکل دیگری به وجود می آید که دانش آموزی که از منطقه دیگری آمده است باید بودجه برنامه توانبخشی خود را «با خود بیاورد» که به دلیل عدم هماهنگی بین بخش ها و ساده نبودن این رویه مشکل است. .

در نتیجه مقاله نوشته شد پروژه تحقیقاتی"دسترسی به آموزش عالی برای معلولان" که در سال 2002-2003 انجام شد. گروهی از جامعه شناسان از دانشگاه فنی دولتی ساراتوف با حمایت بنیاد فورد و مؤسسه مستقل سیاست اجتماعی، متشکل از: Belozerova E.V.، Zaitsev D.V.، Karpova G.G.، Naberushkina E.K.، Romanov P.V.، Chernetskaya A.A.، Yarskaya.R.Smirn. (سرپرست)
برنامه ریاست جمهوری "کودکان روسیه" (زیربرنامه "کودکان دارای معلولیت")؛ برنامه مجتمع ریاست جمهوری "حمایت اجتماعی از معلولان برای 2000-2005"؛ برنامه فدرال "توسعه آموزش در روسیه"؛ برنامه هدف فدرال "توسعه یک محیط اطلاعات آموزشی واحد (2001-2005)؛ برنامه علمی دولتی "دانشگاه های روسیه"؛ برنامه هدف فدرال "پایه فناوری ملی" (برنامه فناوری پایه "فناوری برای آموزش پرسنل برای پایگاه ملی فناوری").
پتوشکین G.S. سازماندهی آموزش حرفه ای در یک موسسه آموزشی دولتی ویژه // آموزش حرفه ای افراد معلول. M.: مدرسه شبانه روزی مسکو برای معلولان، 2000. S.70-88
سرکیسیان L.A. در مورد آموزش یکپارچه در موسسه شبانه روزی مسکو // آموزش حرفه ای برای معلولان. M.: مدرسه شبانه روزی مسکو برای معلولان، 2000. S.22-25
استانفسکی A.G. طراحی محتوای آموزش فنی دانشگاهی معلولان شنوایی // آموزش حرفه ای معلولان. M.: مدرسه شبانه روزی مسکو برای معلولان، 2000. ص 85-88.
رویکردهای مفهومی برای ایجاد یک سیستم آموزش حرفه ای برای افراد معلول در فدراسیون روسیه. مطالب ارائه شده توسط T.Volosovets، وزارت آموزش و پرورش فدراسیون روسیه، 2003
Stowell R. گرفتن؟ تدارک دانش آموزان با نیازهای آموزشی ویژه در تحصیلات تکمیلی و عالی، لندن: مهارت: دفتر ملی برای دانشجویان دارای معلولیت، 1987
Low J. Negotiating Identities, Negotiating Environments: تفسیری از تجربیات دانش آموزان دارای معلولیت// Disability & Society, 11(2). 1375. ص235-248
Leicester M. and Lovell T. Disability Voice: تجربه آموزشی و ناتوانی // Disability & Society. جلد 12. شماره 1، 1997. ص 111-118.
هال جی.، تینکلین تی. دانشجویان دارای معلولیت و آموزش عالی / ترجمه از انگلیسی / / مجله تحقیقات سیاست اجتماعی. T.2. شماره 1. 2004. ص 115-126.
Sobkin V.S. یک نوجوان با اختلال شنوایی: جهت گیری های ارزشی، برنامه های زندگی، ارتباطات اجتماعی. تحقیق تجربی M.: TsSO RAO، 1997. S.79-80
Kozlov V.N.، Martynova E.A.، Mishina O.K. دانشجویان دانشگاه درباره تحصیل معلولان چلیابینسک: دانشگاه دولتی چلیاب، 1999
Yarskaya-Smirnova E.R.، Loshakova I.I. آموزش فراگیر کودکان دارای معلولیت // تحقیقات جامعه شناختی. شماره 5، 2003. ص 100-106
حمایت علمی و روش شناختی برای فردی کردن مسیر آموزشی و حمایت روانی و آموزشی از دانش آموزان دارای معلولیت در سیستم آموزش عالی. کتابچه راهنمای معلمان دانشگاه / گردآوری شده توسط Goncharov S.A., Kantor V.Z., Nikitina M.I., Calculation S.A., Semikin V.V. سن پترزبورگ، 2002
Maleva T., Vasin S. معلولان در روسیه - گره ای از مشکلات قدیمی و جدید // Pro et Contra. 2001. V. 6. شماره 3. صص 80-105
سیاست اجتماعی و کار اجتماعیدر تغییر روسیه / اد. E. Yarskaya-Smirnova و P. Romanov. مسکو: INION RAN، 2002
زاروبینا I.N. آیا می توان در مؤسسات آموزش عالی به افراد دارای آسیب بینایی آموزش داد؟// مشکلات آموزش عالی حرفه ای افراد دارای آسیب بینایی. مطالب کنفرانس علمی-عملی. N. Novgorod، 2000
ما از کمک در انجام نظرسنجی در ChelGU به کارکنان این دانشگاه به سرپرستی پروفسور قدردانی می کنیم. مارتینوا E.A.

در اقتصاد بازار، مشکلات دسترسی به آموزش عالی از اهمیت ویژه ای برخوردار است، که بیشتر در کشورهای متمرکز بر رشد و توسعه اقتصادی-اجتماعی باثبات است، زیرا در چارچوب نظام آموزش عالی حرفه ای است که فکر فکری کشور پتانسیل ایجاد می شود، رقابت از طریق توسعه و معرفی فناوری های جدید مبتنی بر دانش و همچنین به دلیل این واقعیت است که در اقتصاد بازار، دولت آموزش عالی را برای همه شهروندان تضمین نمی کند، تضمین می شود. این مقاله دسترسی به آموزش عالی را تعریف می کند. دسترسی به عنوان یک مقوله اجتماعی-اقتصادی در نظر گرفته می شود، زیرا نشان دهنده روابط اجتماعی-اقتصادی در زمینه تولید و اجرای خدمات آموزشی است. تفاوت در امکانات کسب آموزش عالی آشکار می شود که بر اساس آن طبقه بندی انواع دسترسی به آموزش عالی ساخته شده است: "اقتصادی"، "سرزمینی"، "اجتماعی"، "فکری و فیزیکی"، "آکادمیک" ; که به تعیین اولویت های توسعه نظام آموزشی به عنوان یک کل در چارچوب توسعه نوآورانه کشور کمک می کند. عوامل هر یک از انواع دسترسی به آموزش عالی که بیشترین تأثیر را در شکل گیری نیات، تمایلات و فرصت های دریافت آموزش عالی دارند، شناسایی می شوند.

دسترسی به آموزش عالی

انواع دسترسی

عوامل دسترسی به آموزش عالی

1. آلتوسر L. ایدئولوژی و دستگاه های ایدئولوژیک دولت (یادداشت هایی برای تحقیق) [منبع الکترونیکی] // اتاق مجله: سایت. – آدرس اینترنتی: http://magazines.russ.ru/nz/2011/3/al3.html (تاریخ دسترسی: 07/05/2014).

2. Anikina E.A., Ivankina L.I. دسترسی به آموزش عالی: مشکلات، فرصت ها، چشم اندازها: تک نگاری. - تامسک: انتشارات دانشگاه پلی تکنیک تومسک، 2010. - 144 ص.

3. ایوانکینا E.A., Ivankina L.I. دسترسی مادی و فکری به آموزش عالی در چارچوب گفتمان جامعه شناختی // بولتن دانشگاه دولتی بوریات. فلسفه، جامعه شناسی، علوم سیاسی، مطالعات فرهنگی. - 2009. - شماره. 6. - ص 88-92.

4. دیمیتریوا یو.آ. مطالعه دسترسی به آموزش عالی در جامعه شناسی آموزش // سالنامه علم و آموزش مدرن. - تامبوف: دیپلم، 2007. - شماره 1. - C. 82–83.

5. در دسترس بودن آموزش عالی در روسیه / otv. ویرایش S.V. شیشکین. موسسه مستقل سیاست اجتماعی. - م .: انتشارات "پوماتور"، 2004. - 500 ص.

7. روشچینا یا.م. نابرابری در دسترسی به آموزش: چه می دانیم در مورد آن؟ // مشکلات دسترسی به آموزش عالی / otv. ویرایش شیشکین اس.و. موسسه مستقل سیاست اجتماعی. - M.: "SIGNAL"، 2003. - C. 94–149.

در طول دهه گذشته، تعدادی از تغییرات ساختاری در سیستم آموزش عالی حرفه ای در روسیه رخ داده است که منجر به رشد و تقویت روندهای زیر شده است:

● افزایش در تعداد کل دانش آموزان.

● کاهش تعداد مؤسسات آموزش عالی

● کاهش ارزش آموزش.

● اختلاف بین صلاحیت های حرفه ای کسب شده و نیازهای بازار کار.

● کاهش نقش آموزش عالی به عنوان یک ارتقاء اجتماعی.

این تغییرات کیفیت آموزش عالی و همچنین دسترسی به آن را زیر سوال می برد. مشکل دسترسی به آموزش عالی جدید نیست، اما در سال های اخیر به طور فزاینده ای توجه محققان و توسعه دهندگان سیاست اجتماعی در روسیه و خارج از کشور را به خود جلب کرده است.

بنابراین، هدف این پژوهش شناسایی انواع دسترسی به آموزش عالی حرفه ای و عوامل تعیین کننده آن است.

مسائل آموزش عالی، به ویژه دسترسی به آن، مورد توجه بسیاری از دانشمندان داخلی و خارجی قرار گرفته است.

مشکل دسترسی به آموزش عالی در شرایط مدرن و همچنین ابزارهای ارزیابی دسترسی در آثار خود توسط محققان زیر مورد بررسی قرار گرفت: E.M. Avraamova، E.D. ووزنسنسکایا، N.V. گونچارووا، ال.دی. گودکوف، M.A. دروگوف، B.V. دوبین، اویا. دیمارسکایا، دی.ال. کنستانتینوفسکی، M.D. کراسیلنیکووا،
A.G. لوینسون، A.S. لئونوا، ای.ال. لوکیانوا، تی.ام. Maleva، V.G. نمیروفسکی، ای.ال. Omelchenko، E.V. پتروا، یا.ام. روشچینا، O.I. استوشفسکایا، G.A. چردنیچنکو، اس.و. شیشکین و دیگران.

از دانشمندان خارجی که موضوع مطالعه آنها نیز تحصیلات عالی و ارزیابی دسترسی به آن بود، می توان به ال. Giraud, J. -TO. Passeron، A. Servenan و دیگران.

با این حال، با وجود درجه نسبتاً بالای توسعه موضوع و وجود تعداد زیادی از مطالعات، درک مشترکی از اصطلاح دسترسی به آموزش عالی و عوامل مؤثر بر دسترسی وجود ندارد. پس از تجزیه و تحلیل کار محققان، می توان به این نکته اشاره کرد که رویکرد جامعی برای ارزیابی عوامل دسترسی وجود ندارد، مشکل معمولاً یک طرفه و بدون در نظر گرفتن تأثیر عوامل ریشه شناسی های مختلف در نظر گرفته می شود. در اغلب موارد می توان ترکیبی از مفاهیم دسترسی به آموزش عالی و امکان کسب آموزش عالی را مشاهده کرد، زمانی که دسترسی به آموزش عالی تنها از منظر مؤلفه مادی در نظر گرفته شود. توجه داشته باشید که این رویکرد بسیار بی نتیجه است و امکان تحلیل جامع مشکلات موجود را نمی دهد.

درک گسترده از دسترسی به آموزش عالی به عنوان فرصتی برای ورود به دانشگاه و تکمیل تحصیل در آن ناکافی می شود، زیرا در واقعیت وجود مدرک تحصیلی مهم نیست، بلکه این است که کدام دانشگاه این مدرک را صادر کرده است، و چه چیزی دانش و ارتباطات اجتماعی که دانش آموز در طول آموزش دریافت کرد.

در این راستا، مفهوم «دسترسی» را باید به عنوان یک مقوله اجتماعی-اقتصادی تعبیر کرد. از این منظر، در دسترس پذیری آموزش عالی، منظور ما در دسترس بودن عناصر ساختاری اصلی آموزش عالی حرفه ای، یعنی مؤسسات آموزش عالی است که بدون توجه به شکل، نوع و نوع سازمانی و قانونی، خدمات باکیفیت ارائه می کنند. اجرای برنامه های آموزشی و موسسات آموزشی دولتی استانداردهای سطوح و گرایش های مختلف برای اکثریت جمعیت بدون توجه به عوامل اجتماعی-اقتصادی و همچنین در دسترس بودن آزمون های ورودی، برنامه های آموزشی و استانداردهای آموزشی از منظر فکری برای جامعه بخش عمده ای از جمعیت

بنابراین، دسترسی به آموزش عالی در این مقاله از جایگاه یک مقوله اقتصادی-اجتماعی به عنوان فرصتی برای انتخاب آموزش عالی در نظر گرفته شده است. موسسه تحصیلی، ثبت نام و آموزش موفق در آن با انواع گروه های اجتماعیجمعیت

انواع اصلی دسترسی به آموزش عالی و عوامل تعیین کننده آن در جدول ارائه شده است.

قبل از هر چیز، شایان ذکر است که به یک گروه از عوامل اقتصادی توجه شود. اینها شامل سطح درآمد خانواده، هزینه های آموزش عالی (هزینه های تحصیل مستقیم، شهریه ها) و همچنین هزینه های مرتبط با آموزش عالی و هزینه های افزایش سرمایه انسانی است. یعنی در این حالت پرداخت هزینه تحصیل به عنوان کل مجموعه هزینه هایی که خانواده دانش آموز متحمل می شود درک می شود. هزینه‌های لازم برای پوشش هزینه‌های مستقیم - پرداخت هزینه مدرسه، آموزش، تحصیل در دانشگاه و هزینه‌های فرصت - نگهداری از کودک در طول تحصیل را در نظر می‌گیرد. هنگام بررسی این عوامل، باید به شاخص هایی مانند تعداد مکان های بودجه در دانشگاه ها، تعداد مکان در خوابگاه ها، در دسترس بودن و اندازه بورسیه ها، در دسترس بودن برنامه ها، مزایا برای گروه های مختلف جمعیت نیز توجه شود. لازم است ارتباط بین شاخص های فردی را در نظر گرفت. به عنوان مثال، یک شاخص در قالب نسبت تعداد مکان در دانشگاه ها به تعداد دانشجویان بالقوه آموزنده تر از همان داده های در نظر گرفته شده به طور جداگانه خواهد بود. نسبت دانشگاه های دولتی و غیردولتی نیز بر دسترسی به آموزش عالی تأثیر می گذارد.

همچنین عامل سرزمینی به ویژه محل سکونت خانواده تأثیر بسزایی دارد. ساکنان مناطق روستایی فرصت های کمتری برای تحصیلات عالی دارند و نسبت به ساکنان شهری کمتر در کنکور رقابت می کنند. این امر تا حد زیادی با هزینه‌های بالاتری که خانواده‌هایی متحمل می‌شوند توجیه می‌شود که از محل دانشگاهی که دانشجو در آن تحصیل می‌کند (خواهد بود) دورتر باشند. با بررسی این گروه از عوامل، باید به شاخصی مانند تعداد دانشگاه ها در یک قلمرو خاص توجه کرد.

گروهی از عوامل اجتماعی نیز تأثیر می گذارد. اینها شامل وضعیت خانواده، سرمایه اجتماعی-فرهنگی خانواده، به ویژه سطح تحصیلات، صلاحیت والدین دانش آموزان بالقوه است. شاخص هایی مانند تعداد فرزندان یک خانواده، خانواده کامل یا ناقص و ... نیز مهم هستند. پذیرش دانشجوی بالقوه در دانشگاه تحت تأثیر محیط اجتماعی یک فرد خاص است.

عوامل و انواع دسترسی به آموزش عالی*

	اقتصادی دسترسی	دسترسی سرزمینی	اجتماعی دسترسی	فکری و فیزیکی دسترسی	علمی دسترسی
عوامل دستیابی به آموزش عالی	درآمد خانواده، رفاه اقتصادی خانواده، پس انداز	منطقه محل سکونت	ملیت، جنسیت، مذهب، ارزش ها، هنجارها، تفاوت های فرهنگی، ترکیب خانواده	وضعیت جسمی، روانی، روانی (سلامتی)	نوع موسسه آموزشی، کیفیت آموزش در مقاطع تحصیلی قبلی، حجم و کیفیت خدمات آموزشی اضافی دریافتی
	پرداخت (هزینه) آموزش، هزینه های آموزش عالی	اندازه سکونت	تحصیلات، شغل، صلاحیت والدین و سایر اعضای خانواده	صفات ارثی	آگاهی از فرصت های آموزشی در تخصص های مختلف در دانشگاه های مختلف
	رابطه بین میزان هزینه های آموزش و پرورش و متوسط درآمد سرانه خانواده	سطح شهرنشینی	روابط با والدین، بستگان و دوستان	سرمایه انسانی خود یک دانش آموز بالقوه (سطح توانایی های فکری و جسمی)	در دسترس بودن مزایا، مزایا هنگام ورود به دانشگاه
	سهم حمایت از هزینه های آموزشی	تعداد دانشگاه های منطقه	موقعیت اجتماعی و سطح سازگاری با زندگی	دانش دریافت کرد	شکل آموزش (روزانه، پاره وقت، عصرانه) در دانشگاه
	اندازه کتابخانه خانگی		سطح «عدالت اجتماعی» در جامعه	انگیزه شخصی برای تحصیلات عالی	زیرساخت دانشگاه (وجود/عدم وجود خوابگاه، اندازه آنها و ...)

همچنین باید به ویژگی های فردی یک دانشجوی بالقوه توجه شود که بدون شک بر میزان دسترسی به آموزش عالی برای فرد تأثیر می گذارد. اینها شامل ویژگی هایی مانند سطح سلامت، مذهب، جنسیت، ملیت، ارزش ها، هنجارها و غیره است. این لیست همچنین شامل سطح فکری یک دانش آموز بالقوه است. و مستقیماً به کیفیت دانش کسب شده و سطح تدریس در مدرسه بستگی دارد. این شاخص ها به توانایی ها و کوشش دانش آموزان نیز مربوط می شود.

توجه به این نکته ضروری است که بین بسیاری از عوامل فوق همبستگی وجود دارد. به عنوان مثال، اگر دانشجوی احتمالی دور از دانشگاه، در یک منطقه روستایی (عامل دسترسی سرزمینی) زندگی کند و در خوابگاه (یکی از عوامل دسترسی تحصیلی) جایی وجود نداشته باشد، باید اجاره شود. یک آپارتمان (هزینه های مرتبط، عامل دسترسی اقتصادی). که در نهایت مشکل دسترسی به آموزش عالی را برای این دسته از دانشجویان یا دانشجویانی که در شرایط مشابه قرار دارند، تا حد بیشتری تشدید و تشدید خواهد کرد.

بنابراین، میزان دسترسی به آموزش عالی بسته به عوامل تأثیرگذار می‌تواند به‌طور قابل‌توجهی متفاوت باشد، که بسیاری از آنها ارتباط نزدیکی با هم دارند و می‌توانند یکدیگر را (اعم از مثبت و منفی) تقویت کنند یا برعکس، این تأثیر را هموار کنند.

بنابراین عوامل مؤثر بر دسترسی به آموزش عالی عبارتند از:

● اقتصادی (درآمد خانواده، رفاه اقتصادی، میزان پس‌انداز، هزینه تحصیل در دانشگاه، تعداد مکان‌های دولتی، سهم حمایت از هزینه‌های تحصیل و غیره).

● سرزمینی (محل سکونت، سطح شهرنشینی، تعداد دانشگاه ها در یک قلمرو خاص و غیره)؛

● اجتماعی (سرمایه اجتماعی و فرهنگی خانواده، وضعیت خانوادگی، سطح تحصیلات والدین، محیط اجتماعی، تعداد فرزندان خانواده و ...)

● فکری و جسمی (ویژگی های شخصی یک دانش آموز بالقوه، به ویژه سطح توانایی های جسمی و فکری، سرمایه انسانی خود و غیره).

● آکادمیک (نسبت تعداد مکان در دانشگاه ها به تعداد دانشجویان بالقوه، کیفیت دانش کسب شده در مقاطع تحصیلی قبلی، شکل تحصیل در دانشگاه و غیره).

به طور کلی، اگر هر یک از عوامل ذکر شده در بالا را به طور جداگانه در نظر بگیریم، هیچ یک از آنها در شکل گیری قصد یا تمایل به تحصیلات عالی از پیش تعیین کننده نیستند، اما در ترکیب آنها یک اثر کلی ایجاد می کنند که انگیزه و مهمتر از همه، تعیین کننده انگیزه است. تمرین انباشت فرصت برای ورود به دانشگاه

این مطالعه با حمایت مالی بنیاد دولتی بشردوستانه روسیه در چارچوب پروژه تحقیقاتی بنیاد بشردوستانه روسیه (اطمینان از در دسترس بودن آموزش عالی و بهبود کیفیت آن در چارچوب تحولات نوآورانه در روسیه) انجام شد. 14-32-01043a1.

داوران:

Nekhoroshev Yu.S.، دکترای اقتصاد، پروفسور، استاد مشاور، گروه اقتصاد، تحقیقات ملی دانشگاه پلی تکنیک تومسک، تومسک؛

Kazakov V.V.، دکترای اقتصاد، استاد گروه مالی و حسابداری، تحقیقات ملی دانشگاه دولتی تومسک، تومسک.

این اثر در 10 دسامبر 2014 توسط ویراستاران دریافت شد.

پیوند کتابشناختی

Anikina E.A.، Lazarchuk E.V.، Chechina V.I. دسترسی به آموزش عالی به عنوان یک مقوله اجتماعی-اقتصادی // تحقیقات بنیادی. - 2014. - شماره 12-2. – ص 355-358;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=36232 (تاریخ دسترسی: 03/26/2020). مجلات منتشر شده توسط انتشارات "آکادمی تاریخ طبیعی" را مورد توجه شما قرار می دهیم.

در مطالعه ای تحت پروژه IISP، E.M. Avraamova نشان داد که کودکان خانواده هایی با پتانسیل منابع پایین اکنون به طور انبوه در دانشگاه ها ثبت نام می کنند، اما این ثبت نام از ایفای نقش سنتی خود برای آموزش عالی - نقش یک آسانسور اجتماعی - متوقف شده است. به عنوان یک قاعده، پس از فارغ التحصیلی از یک موسسه آموزش عالی، آنها متوجه می شوند که تحصیلات عالی به آنها درآمد و موقعیت اجتماعی نمی دهد.

میز 1

رابطه بین وقف منابع خانوارها و امکان دستیابی به یک حرفه امیدوارکننده

ناامیدی آغاز می شود. این امر به ویژه برای خانواده های کم درآمد دشوار است ، زیرا آنها با فرستادن فرزند خود به دانشگاه ، به عنوان یک قاعده ، قبلاً همه امکانات را برای پیشرفت اجتماعی از دست داده اند. خانواده های ثروتمندتر که متوجه شده اند تحصیلات دریافتی انتظارات آنها را برآورده نمی کند، به دریافت یک آموزش عالی دوم (سایر) یا برخی برنامه های آموزشی معتبر دیگر (مثلاً یک برنامه MBA) متکی هستند.

A.G. لوینسون در تحقیقات خود در چارچوب پروژه IISP دریافت که در جامعه روسیهکسب دو آموزش عالی در حال تبدیل شدن به یک هنجار اجتماعی جدید است. 20 درصد از افراد 13 تا 15 ساله تمایل به دریافت دو آموزش عالی دارند که 25 درصد جوانان پایتخت و 28 درصد در خانواده متخصصان هستند.

بنابراین، مشاغل آموزشی به طور فزاینده ای پیچیده می شوند و شامل انتخاب های ثابت می شوند. بر این اساس، مشکل دسترسی به آموزش عالی در حال تغییر است و در یک بافت اجتماعی و اقتصادی جدید ساخته می شود.

همچنین باید در نظر داشت که ورود به دانشگاه همه مشکلات را حل نمی کند - این تنها آغاز راه است. شما باید از یک دانشگاه معتبر فارغ التحصیل شوید. و این در سال های اخیر به یک مشکل مستقل تبدیل شده است.

در دسترس بودن آموزش عالی به نحوه تامین مالی آن توسط دولت نیز بستگی دارد. در حال حاضر نیزه ها در اینجا در حال شکستن هستند. اکثریت جمعیت (طبق نتایج یک مطالعه توسط A.G. Levinson) همچنان معتقدند که آموزش، از جمله آموزش عالی، باید رایگان باشد. اما در واقع بیش از 46 درصد از کل تعداد دانشجویان دانشگاه های دولتی پرداخت می کنند. امروزه 57 درصد از دانشجویان در سال اول تحصیلی خود در دانشگاه های دولتی به صورت حقوقی تحصیل می کنند. اگر تعداد دانشگاه های غیردولتی را در نظر بگیریم، معلوم می شود که در روسیه در حال حاضر هر دوم دانشجو هزینه تحصیلات عالی را پرداخت می کند (در واقع، 56٪ از دانشجویان روسی در حال حاضر به صورت پرداختی تحصیل می کنند). در عین حال، هزینه آموزش، چه در بخش دولتی و چه در بخش غیر دولتی آموزش عالی، دائما در حال افزایش است.

در اوایل سال 2003، هزینه های تحصیل در دانشگاه های دولتی از شهریه های دانشگاه های غیردولتی بیشتر بود. در مؤسسات آموزش عالی معتبر بسته به نوع مؤسسه و تخصص و همچنین محل مؤسسه، شهریه می تواند 2 تا 10 برابر بیشتر از میانگین باشد.

بودجه قابل توجهی از سوی خانواده ها نه تنها برای تحصیل در دانشگاه، بلکه برای پذیرش در آموزش عالی هزینه می شود. مطابق با تحقیق جامعه شناختی، خانواده ها حدود 80 میلیارد روبل برای انتقال از مدرسه به دانشگاه هزینه می کنند. این پول زیادی است، بنابراین تغییر قوانین برای پذیرش در دانشگاه ها (به عنوان مثال، معرفی یک آزمون دولتی یکپارچه - آزمون یکپارچه دولتی) به طور اجتناب ناپذیری بر منافع مادی شخص تأثیر می گذارد. تدریس خصوصی بیشترین سهم از مبلغ فوق را به خود اختصاص داده است (تقریباً 60%). بعید است که تدریس خصوصی به خودی خود یک شر مطلق تلقی شود. اولاً، به عنوان مثال، در روسیه تزاری بود، در دوره شوروی انجام می شد و در زمان حاضر شکوفا شده است. ثانیاً، با تولید انبوه - و آموزش مدرن تولید انبوه است - نیاز اجتناب ناپذیری برای تنظیم فردی یک محصول یا خدمات با نیازهای مصرف کننده وجود دارد. این نقش عادی معلم است.

اما در سال‌های اخیر، برای بسیاری از معلمان (اگرچه به هیچ وجه برای همه)، این نقش به طور قابل توجهی تغییر کرده است: این نقش به این معنی است که معلم در چارچوب برنامه درسی مدرسه چیز زیادی برای تدریس نداشت، و نه چندان برای دادن دانش مطابق با الزامات دیگر دانشگاه نیست، اما یک دانشگاه خاص، چقدر برای اطمینان از پذیرش در دانشگاه انتخاب شده است. این بدان معناست که پرداخت نه برای ارائه دانش و مهارت، بلکه برای اطلاعات خاص (مثلاً در مورد ویژگی های مشکلات امتحانی، یا نحوه حل یک مشکل خاص) یا حتی برای خدمات غیررسمی (برای جستجو، پیگیری و غیره) انجام می شود. .). بنابراین، صرفاً و منحصراً از مؤسسه آموزشی که کودک قرار بود وارد آن شود، یک معلم خصوصی گرفت (این هم در مورد ارائه برخی اطلاعات انحصاری و هم در مورد ارائه خدمات غیررسمی صدق می کند). این بدان معنا نیست که پذیرش در همه دانشگاه ها لزوماً با معلمان یا با روابط غیررسمی همراه بود، اما ورود به دانشگاه های معتبر یا تخصص های معتبر بدون "حمایت" مناسب روز به روز دشوارتر می شد. به طور کلی، این ایده شروع به شکل‌گیری کرد که تحصیل خوب در مدرسه دیگر برای ورود به دانشگاه کافی نیست و به فرد امکان می‌دهد به شغل حرفه‌ای موفق در آینده امیدوار باشد.

مطالعات جامعه شناسی نشان داده است که والدین هنوز هم تمایل دارند که معتقد باشند "شما می توانید در یک دانشگاه شناخته شده به صورت رایگان تحصیل کنید، اما دیگر امکان ورود به آن بدون پول وجود ندارد." اتصالات جایگزینی برای پول هستند. در یک دانشگاه "عادی"، ممکن است هنوز خود دانش کافی وجود داشته باشد، اما خود دانش از قبل با در نظر گرفتن الزامات یک "دانشگاه خاص" به دانش و دانش متمایز شده است. و این دانش فقط یا توسط دوره های آموزشی در دانشگاه و یا دوباره توسط معلمان ارائه می شود.

38.4 درصد از متقاضیان فقط با دانش هدایت می شوند. در عین حال، گرایش صرف به دانش هنگام ورود در این زمینه به این معنی است که متقاضی و خانواده وی تمایلی به ورود به روابط غیر رسمی برای ورود به دانشگاه ندارند. اما این به هیچ وجه نشان نمی دهد که چنین متقاضیانی از خدمات معلمان استفاده نخواهند کرد، فقط درک یک معلم خصوصی در این مورد متفاوت است - این شخصی است (معلم یا مدرس دانشگاه، فقط یک متخصص خاص) که دانش را منتقل می کند. ، و "به پذیرش کمک نمی کند".

گرایش به دانش و پول یا/و ارتباطات در بین 51.2 درصد از متقاضیان نشان می دهد که متقاضی (خانواده او) معتقد است که دانش به تنهایی ممکن است کافی نباشد و باید پول یا ارتباطات را بیمه کرد. در این مورد، مربی نقش دوگانه ای را ایفا می کند - او باید هم به مشتری خود آموزش دهد و هم پس از پذیرش از او پشتیبانی کند. اشکال این حمایت می تواند متفاوت باشد - از برداشت به افراد مناسب تا انتقال پول. اما گاهی اوقات یک معلم خصوصی فقط می تواند تدریس کند و به دنبال واسطه هایی برای انتقال پول مستقل از او هستند. و در نهایت، دسته سوم متقاضیان آشکارا فقط روی پول یا ارتباطات حساب می کنند. در عین حال، می توان یک معلم خصوصی نیز گرفت، اما پرداخت او در واقع مکانیزم پرداخت هزینه پذیرش است: این فردی است که به دانشگاه فشار می آورد - ما دیگر در مورد انتقال دانش صحبت نمی کنیم.

نسبت بسیار بالای کسانی که استفاده از پول و ارتباطات را هنگام ورود به دانشگاه ضروری می دانند (بیش از 2/3) نشان می دهد که کلیشه های مداوم در افکار عمومی به وجود می آید که به کدام دانشگاه می توان «بدون پول» و کدام دانشگاه «فقط با پول یا ارتباطات بر این اساس، استراتژی‌های ورود ساخته می‌شوند، انتخاب دانشگاه انجام می‌شود و ایده‌هایی درباره در دسترس بودن یا عدم دسترسی به آموزش عالی در میان گروه‌های مختلف جمعیت شکل می‌گیرد. مشخص است که مفهوم دسترسی به طور فزاینده ای با کلمات "آموزش با کیفیت" تکمیل می شود. در این زمینه، دیگر مهم نیست که آموزش عالی اصلاً در دسترس قرار گرفته است، بلکه بخش های خاصی از آن حتی غیرقابل دسترس تر شده است.

تحصیلات با حقوق شغلی

من اینجا هستم نیزه های شکسته. اکثریت جمعیت (طبق نتایج یک مطالعه توسط A.G. Levinson) همچنان معتقدند که آموزش، از جمله آموزش عالی، باید رایگان باشد. اما در واقع بیش از 46 درصد از کل تعداد دانشجویان دانشگاه های دولتی پرداخت می کنند. امروزه 57 درصد از دانشجویان در سال اول تحصیلی خود در دانشگاه های دولتی به صورت حقوقی تحصیل می کنند. اگر تعداد دانشگاه های غیردولتی را در نظر بگیریم، معلوم می شود که در روسیه در حال حاضر هر دوم دانشجو هزینه تحصیلات عالی را پرداخت می کند (در واقع، 56٪ از دانشجویان روسی در حال حاضر به صورت پرداختی تحصیل می کنند). در عین حال، هزینه آموزش، چه در بخش دولتی و چه در بخش غیر دولتی آموزش عالی، دائما در حال افزایش است.

بودجه قابل توجهی از سوی خانواده ها نه تنها برای تحصیل در دانشگاه، بلکه برای پذیرش در آموزش عالی هزینه می شود. طبق تحقیقات جامعه شناسی، خانواده ها حدود 80 میلیارد روبل برای انتقال از مدرسه به دانشگاه هزینه می کنند. این پول زیادی است، بنابراین تغییر قوانین برای پذیرش در دانشگاه ها (به عنوان مثال، معرفی یک آزمون دولتی یکپارچه - آزمون یکپارچه دولتی) به طور اجتناب ناپذیری بر منافع مادی شخص تأثیر می گذارد. تدریس خصوصی بیشترین سهم از مبلغ فوق را به خود اختصاص داده است (تقریباً 60%). بعید است که تدریس خصوصی به خودی خود یک شر مطلق تلقی شود. اولاً، به عنوان مثال، در روسیه تزاری بود، در دوره شوروی انجام می شد و در زمان حاضر شکوفا شده است. ثانیاً، با تولید انبوه - و آموزش مدرن تولید انبوه است - نیاز به تناسب فردی یک محصول یا خدمات با نیازهای مصرف کننده اجتناب ناپذیر است. این نقش عادی معلم است.

38.4 درصد از متقاضیان فقط با دانش هدایت می شوند. در عین حال، گرایش صرف به دانش هنگام ورود در این زمینه به این معنی است که متقاضی و خانواده وی تمایلی به ورود به روابط غیر رسمی برای ورود به دانشگاه ندارند. اما این به هیچ وجه نشان نمی دهد که چنین متقاضیانی از خدمات معلمان استفاده نخواهند کرد، فقط درک یک معلم خصوصی در این مورد متفاوت است - این شخصی است (یک معلم یا یک مدرس دانشگاه، فقط یک متخصص خاص) که دانش را منتقل می کند و "به پذیرش کمک نمی کند".

تحصیلات با حقوق شغلی

3. نقش USE در دسترسی به آموزش عالی

به همین دلیل، آزمون دولتی یکپارچه باید و خواهد شد به شدت در جامعه درک شود. ایده USE به عنوان ابزاری برای مبارزه با فساد در کنکور یا تدریس خصوصی (که دور از یک چیز است) حتی بخش کوچکی از درک (یا سوء تفاهم) این ابزار را خسته نمی کند. وقتی آنها می گویند که USE دسترسی به آموزش عالی را افزایش می دهد، پس در شرایطی که قبلاً قابل دسترسی شده است، این بیانیه ارزش کمی دارد. پاسخ به این سؤال که دقیقاً چه کسی و چه نوع آموزش در نتیجه معرفی USE در دسترس خواهد بود، مهم ترین است. بدیهی است که یک تحصیلات معتبر هرگز برای همه کافی نخواهد بود - به همین دلیل است که معتبر است (که شامل محدودیت خاصی در دسترسی است). همچنین ایجاد یک آموزش عالی انبوه خوب در مدت کوتاهی امکان پذیر نخواهد بود (و در روسیه تعداد دانشجویان دانشگاه در طی 15 سال 2.4 برابر افزایش یافته است). روند توده ای شدن آموزش عالی در کشور با سرعت بی سابقه ای در جریان است (روندهای مشابه در جمهوری ها اتحاد جماهیر شوروی سابقو همچنین سایر کشورهای دارای اقتصاد در حال گذار، هنوز به چنین مقیاسی دست نیافته اند) و کیفیت آموزش به معنای سنتی آن به ناچار در این شرایط سقوط خواهد کرد. بنابراین، اگر قبلاً می شد در مورد رفع کیفیت خاص و گسترش دسترسی صحبت کرد، اکنون سطح دسترسی به دست آمده باید حداقل با کیفیت قابل قبولی ارائه شود. که در آن وظیفه داده شدهبا توجه به محدودیت های بودجه و تقاضای مؤثر جمعیت، نمی توان آن را به طور همزمان برای کل سیستم آموزش عالی حل کرد. قانونی کردن تمایز دانشگاه ها عملی تر و صادقانه تر خواهد بود، به خصوص که در حال حاضر همه می دانند که آنها در کیفیت آموزش با هم تفاوت دارند. این تثبیت صریح تفاوت‌ها در کیفیت برنامه آموزشی است که می‌تواند مبنای طرح مشکل دسترسی باشد، زیرا این سؤال دیگر در مورد دسترسی به آموزش عالی به طور کلی مطرح نمی‌شود، بلکه در رابطه با یک مقوله خاص مطرح می‌شود. موسسات آموزش عالی اما مشروعیت بخشیدن به تمایز دانشگاه ها از نظر اعتبار یا کیفیت برنامه آموزشی (که به طور کلی همیشه منطبق نیست) در عین حال به معنای مشروعیت بخشیدن به تفاوت ها در تامین مالی آنهاست. آنها - این تفاوت ها - در حال حاضر وجود دارند، اما غیر رسمی (انحصاری) هستند. رسمی کردن و مشخص کردن آنها از یک سو به معنای تثبیت برخی قواعد بازی و از سوی دیگر تجویز صریح وظایف دانشگاه هایی است که در راس قرار دارند. به عبارت دیگر، رسمی شدن بر حقوق و مسئولیت های طرفین نیز تأثیر می گذارد و اینکه آیا طرفین برای این امر آمادگی دارند یا خیر، جای سوال است. ایده GIFO - تعهدات مالی اسمی دولتی - صرف نظر از اینکه چقدر بحث برانگیز بود به خودی خود، این مشکل این امکان را به وجود آورد که این مشکل به وضوح برطرف شود: بسیاری از دانشگاه های معتبر که همه متقاضیان حتی با بالاترین رده GIFO به آنها مراجعه می کنند. - دسته 1، بودجه ای را که در حال حاضر دریافت می کنند، دریافت نمی کند. و علاوه بر این، ممکن است اتفاق بیفتد که با دسته‌های پایین‌تری از GIFO بیایند که رفاه مالی این دانشگاه‌ها را به خطر می‌اندازد.

در عین حال، رسمی نشدن تفاوت ها در موقعیت دانشگاه ها منجر به این واقعیت می شود که معلمان حتی موسسات آموزشی بسیار معتبر دستمزدهای بسیار کمی دریافت می کنند و تدریس خصوصی به وسیله ای تقریباً اجباری برای آنها برای ادامه تدریس در دانشگاه تبدیل می شود. محاسبات ما نشان می دهد که به طور متوسط یک معلم خصوصی حدود 100-150 هزار روبل در سال دریافت می کند. یا حدود 8-12 هزار روبل. هر ماه. با در نظر گرفتن اینکه حقوق بودجه حتی یک استاد به طور متوسط 5.5 هزار روبل است، متوجه می شویم که "ضمیمه" تدریس خصوصی درآمدی را برای یک معلم دانشگاه تا حدودی بالاتر از میانگین حقوق در صنعت یا متوسط حقوق در چنین صنعتی فراهم می کند. متالورژی غیر آهنی طبیعتاً قیمت ها و درآمدها در این بخش بسیار متفاوت است.

نگاه از این موقعیت ها در مشکل استفاده، سپس در منظری کمی متفاوت ظاهر می شود. در حال حاضر، در این دوره از آزمایش در یک آزمون یکپارچه، فعال است