عناصر تکنیک قانونگذاری. ماهیت و مفهوم فن تشریع طبقه بندی قواعد و وسایل فن تشریع

مفهوم، موضوع، هدف و محتوای فن قانونگذاری.توسعه یک سیستم جدید قانون گذاری فدراسیون روسیهدر چارچوب اصلاحات سیاسی و اجتماعی-اقتصادی جاری، بسیار پیچیده و متناقض پیش می رود. وضعیت فعلی الزامات خاصی را بر اثربخشی قانونگذاری، کیفیت قوانین تصویب شده و کل سیستم قانونگذاری تحمیل می کند. نقش رو به رشد قانونگذاری به دلیل پیچیدگی وظایف پیش روی جامعه روسیه یک نظم عینی است.

جایگاه ویژه ای در نظریه حقوق به مسئله محتوا و هدف تکنیک قانونگذاری (حقوقی) و همچنین مسئله کیفیت و اثربخشی اعمال قانونی فردی و کل سیستم قانونگذاری اختصاص دارد. تکنیک قانونگذاری مبتنی بر سیستمی از مقررات اساسی، اصول است، در حالی که مبتنی بر قوانین ذاتی سایر علوم است: علم مدیریت، منطق، جامعه شناسی و غیره.

تحت تکنیک قانونگذاریبه عنوان مجموعه ای از الزامات، قوانین، روش ها، ابزارها و تکنیک ها (ابزار) مورد استفاده آزمودنی ها درک می شود فرآیند قانونگذاریبرای سازماندهی و اجرای فعالیت های قانونگذاری.

ابزارهای توسعه دهنده اقدامات قانونی هنجاری (از این پس توسعه دهنده نامیده می شود) بر اساس موضوع (فهرست وظایف و مسائلی که باید حل شوند)، هدف و محتوا طبقه بندی می شوند. طبقه بندی با توجه به این ویژگی ها به ما امکان می دهد سه نوع اصلی از تکنیک های قانون گذاری را تشخیص دهیم: تکنیک توسعه مفهومی پیش نویس تصمیمات قانونگذاری. نوشتن و قالب بندی متون لوایح؛ اجرای فعالیت قانونگذاری متخصصان همچنین انواع دیگری از تکنیک های قانون گذاری را تشخیص می دهند: تکنیک ایجاد تغییرات و اضافات به قانون فعلی. نظام مندسازی قوانین؛ انتشار قوانین و انواع دیگر.

موضوعات فن قانونگذاریمتون پیش نویس قوانین و همچنین اسناد همراه آنها (یادداشت توضیحی، توجیه مالی و اقتصادی و ...) است.

موضوع فن تشریععبارتند از: ساختار و فناوری فرآیند قانونگذاری، از جمله ترکیب، محتوا و توالی مراحل، مراحل و وظایف آن، شرایط اجرای آنها و همچنین الزامات محتوا و کیفیت نتایج آنها. ساختار سازمانی - ترکیب و صلاحیت موضوعات فرآیند قانونگذاری. وظایف، وظایف و سازماندهی سیستم مدیریت فرآیند قانونگذاری، از جمله عناصری مانند تعیین هدف، تنظیم رویه ها، برنامه ریزی کار قانونگذاری، هماهنگی اقدامات شرکت کنندگان در فرآیند، تجزیه و تحلیل کارایی و بهبود فرآیند. توابع و سازماندهی سیستم برای حمایت از روند قانونگذاری، از جمله پشتیبانی قانونی، اطلاعاتی-تحلیلی، اسنادی، سازمانی، فنی و سایر انواع پشتیبانی. وظایف و سازمان ادغام رسمی قانون - نشریات از طرف ذیصلاح سازمان های دولتیمجموعه ای از قوانین قانونی فعلی که به ترتیب زمانی، موضوعی یا موارد دیگر منظم شده اند.

هدف تکنیک قانونگذاریاطمینان از اثربخشی فرآیند قانونگذاری به عنوان یک کل، یعنی تحقق الزامات برای اثربخشی و سازگاری قانون، و همچنین ترکیب بهینه از ثبات آن و به موقع بودن ایجاد تغییرات عینی ضروری، مشروط به تعدادی است. شرایط و محدودیت های مربوط به سازماندهی واقعی فرآیند، مانند کامل بودن اجرای قانون اساسی حقوق افراد ابتکار قانونگذاری، انطباق با رویه رسمی تعیین شده و غیره. محتوای قوانین، روش ها، وسایل و تکنیک های سازماندهی فعالیت های قانونگذاری، دستاوردهای علوم حقوقی، در درجه اول تئوری عمومی حقوق، حقوق دولتی (قانون اساسی) و علومی که مسائل کلی فعالیت های پیچیده سازمان را مطالعه می کنند، مانند نظریه سیستم های سازمانی، مدیریت، جامعه شناسی، ترکیب می کند. و غیره.

اصول فن قانونگذاری.کلیه اقدامات مربوط به تدوین، نگارش و اجرای متون پیش نویس قوانین، و همچنین کار بعدی با آنها در مراحل مختلف فرآیند قانونگذاری، باید بر اساس اصول تکنیک قانونگذاری باشد. استفاده از آنها فرض اشتباهات قانونی را به حداقل می رساند.

اصول اصلی تکنیک حقوقی عبارتند از:

اصول کلی تنظیم (مدیریت) در رابطه با قانونگذاری.
آ) کفایت تأثیر قانونیماهیت وضعیت مشکل و انطباق آن با سیاست دولت در این زمینه روابط عمومی. عمل بر اساس این اصل به معنای اطمینان از: انطباق موضوع مقررات قانونی با محتوا و مرزهای وضعیت مشکل است. اعطای حقوق لازم و ایجاد الزامات کافی برای موضوعات روابط حقوقی. انطباق مقررات قانونی با سیاست دولت در این زمینه روابط عمومی؛
ب) کامل بودن، غیر افزونگی و اختصاصی بودن مقررات.اعمال این اصل برای اطمینان از ارضای همه جانبه نیاز به مقررات قانونی، عدم وجود خلأها و حذفیات در آن و نیز مقررات زائد در متون قوانین قابل صرف نظر است.
که در) به حداقل رساندن (غیاب یا قابل پذیرش) اثرات جانبی در نتیجه مقررات قانونی عمل این اصل با هدف جلوگیری از (به حداقل رساندن) عواقب (عمدتاً منفی) است که مستقیماً با حل این مشکل قانونی مرتبط نیست.
ز) به موقع بودن مقررات،معرفی یک عمل حقوقی (مفاد فردی آن) در زمان مناسب به چه معناست؟
ه) امکان سنجی تأثیر قانونییا وجود سازوکارهای قانونی، سازمانی و سایر منابع مرتبط.
اصل تنظیم سیستماتیکطراحی شده برای اطمینان از انطباق با ساختار پذیرفته شده قانون صنایع، زیربخش ها و مؤسسات، و همچنین رابطه برقرار شده قوانین حقوقی از نظر نیروی قانونی آنها. انطباق در اهداف و سازگاری در محتوای قوانین حقوقی جدید و موجود، انطباق نوع عمل حقوقی با صلاحیت مرجع صادر کننده آن. وجود تغییرات در قوانین حقوقی موجود مرتبط با تصویب این قانون.
اصل دقت، قطعیت و وضوحمحتوا و شکل روابط حقوقی ایجاد شده: کفایت ابزار زبانی برای بیان ماهیت (مفهوم) یک تصمیم قانونی، اطمینان از درک دقیق (تفسیر) مفاد یک عمل حقوقی توسط همه موضوعات روابط حقوقی. صحت اجرای عمل به عنوان یک سند رسمی قانونی؛
اصل خلاقیتبه روند توسعه، نگارش و اجرای پیش نویس اقدامات قانونی. تصادفی نیست که روند توسعه پیش نویس های قوانین قانونی هنجاری نیز "قاعده سازی" و تکنیک قانون گذاری در قرن 19 نامیده می شود. در روسیه به آن "هنر قانون" می گفتند.

علیرغم اینکه مجموعه روش های استفاده از ابزارهای زبانی برای بیان اندیشه های معین در قانون گذاری با روش ها و ابزارهای بیانی در داستان تفاوت جدی دارد، متن قانون یک اثر است، یعنی محصول اندیشه خلاق و دسته ای از آن. نویسندگان

در چارچوب الزامات عمومی فن قانونگذاری، نویسنده لایحه می تواند هر کلمه، ترتیب قرار گرفتن آنها را انتخاب کند، از ساختارهای قانونی و شیوه های مختلف ارائه نسخه های قانونی استفاده کند. از این نظر، برای قانونگذار عملاً هیچ قواعدی از فن تشریع وجود ندارد که باید به شدت رعایت کند. بیشتر قواعد تکنیک قانونگذاری در واقع توصیه هستند و تنها بخش کوچکی از آنها الزامات اجباری هستند، زیرا در قوانین قانونی نظارتی به این صورت تدوین شده اند.

برای اجرای اصول تدوین قوانین حقوقی در قانونگذاری از عناصر مختلفی از فنون حقوقی استفاده می شود از جمله:

بکارگیری رژیم های خاص (روش ها) تنظیم حقوقی، انواع هنجارها و ساختار منطقی هنجارها. به عنوان مثال، چنین رژیم های حقوقی به طور کلی مجاز، مجاز، مشخصه حقوق عمومی و خصوصی، شاخه های خاصی از قانون هستند و بر روش های خاصی از مقررات قانونی متمرکز هستند - مجوزها، تعهدات، ممنوعیت ها.
استفاده راه های مختلفبیانیه های نسخه طبقه بندی شده با توجه به درجه تعمیم مواد هنجاری، با توجه به کامل بودن استفاده از عناصر (فرضیه ها، شرایط، تحریم ها) هنجار قانونی، با توجه به "تخصص" (قطعی، ارزیابی، غیرمجاز و غیره). .) یک مقاله خاص، با توجه به استفاده از پیوندهای داخلی و خارجی؛
پیروی از قوانین و قواعد منطق رسمی قوانین اساسی منطق (هویت، عدم تناقض، مستثنی شده دلیل متوسط و کافی) در قانونگذاری برای ساختن اعمال حقوقی به طور کلی و اجزاء و احکام جداگانه آنها استفاده می شود.
استفاده از سبک کسب و کار رسمی در حالی که متون اعمال حقوقی باید با هنجارهای عمومی زبان مدرن روسی مطابقت داشته باشد، ویژگی های کاربردی و سبکی زبان قانون حاکی از شخصیت رسمی، اسناد، حداکثر دقت، بی طرفی بیانی، ماهیت غیر شخصی غیر فردی، وضوح و سادگی است. بیان زبانی مقررات یک عمل حقوقی؛ استفاده اقتصادی از ابزارهای زبانی، غلبه جنبه پویا به جای ایستا پدیده ها.
انطباق با الزامات اصطلاحات اعمال حقوقی، مانند وحدت، عدم ابهام معنایی، بی طرفی سبک، اصطلاحات سیستمی؛ شیوع و شناخت جهانی، ثبات، دسترسی، صحت اصطلاحات استفاده شده؛
بکارگیری ساختارهای قانونی، طرح‌ها و مدل‌های پایدار که تعادل حقوق، وظایف و مسئولیت‌های موضوعات روابط حقوقی را ایجاد می‌کند.
پیروی از ضوابط خاصی برای استفاده از جزئیات و ثبت یک عمل حقوقی به طور کلی و همچنین اجزای ساختاری آن، استفاده از عناصر ساختاری و معنایی اضافی مانند یادداشت ها، جداول و غیره. بنابراین، در ابتدای اعمال حقوقی ، قرار دادن مرسوم است مقررات عمومیکه می تواند اهداف، مقاصد و اصول اساسی مقررات، تعاریف اصطلاحات مورد استفاده را تعیین کند. مواد نهایی قوانین قانونی نظارتی شامل مقرراتی در مورد زمان و نحوه لازم الاجرا شدن این قانون، در مورد لغو، اصلاحات و الحاقات قوانین موجود در ارتباط با تصویب این قانون نظارتی است.

کیفیت فنی و حقوقی قوانین قانونی.هر شیء یا پدیده خاصی دارای تعدادی خاصیت است که وحدت آن کیفیت آن است. بر خلاف رویکرد فلسفی به مقوله «کیفیت» که ارزشی خنثی است، تفسیر کیفیت در حقوق دارای ویژگی ارزشی است - بالا یا پایین، کیفیت مناسب یا نامناسب یک قانونگذاری و غیره.

مناسب به نظر می رسد علاوه بر مقوله های «کیفیت قانون» و «کیفیت حقوقی قانون» به عنوان یک مقوله علمی مستقل از «کیفیت فنی و حقوقی قانون» نیز استفاده شود که به دانشمندان و متخصصان اجازه می دهد تا بر موضوعات مختلف تمرکز کنند. جنبه های کیفیت حقوقی قوانین

یکی دیگر از فیلسوفان بزرگ فرانسوی Sh.L. مونتسکیو در یکی از آثار اصلی خود به نام «روح قوانین» (1748)، مفهوم قانون را اینگونه تعریف می کند. "رابطه ضروری ناشی از ماهیت اشیا"استدلال می کرد که قوانین حاکم بر زندگی عمومی نباید محصول خودسری قانونگذار باشد، بلکه تابع الزامات خاصی باشد.

یک قانون هنجاری مدرن، و به ویژه یک قانون، یک ساختار مکانیکی متشکل از بخش های جداگانه نیست، بلکه یک وحدت جدایی ناپذیر و جدایی ناپذیر از کیفیت ها - حقوقی، اجتماعی، سیاسی، اداری است.

تجزیه و تحلیل الزامات، قواعد و ابزارهای تکنیک قانون گذاری شناخته شده فعلی نشان می دهد که علم حقوق و رویه قانون گذاری ابزارهای مناسبی را برای قانونگذار ایجاد کرده است. تمام جنبه های کیفیتقانون، و نه تنها قانونی.

بدین ترتیب، کیفیت فنی و حقوقی یک قانون مجموعه ای از ویژگی های شکل یک قانون قانونی است که مطابقت آنها را با محتوا و ماهیت حقوقی قانون تعیین می کند.

کیفیت قانونی یک عمل تا حد زیادی به کیفیت فعالیت های توسعه دهندگان آن بستگی دارد. در عین حال، پیچیدگی فرآیند قانونگذاری، وجود مراحل بسیاری، تعداد زیادی از شرکت کنندگان مشکل یکسان سازی قوانین را به منصه ظهور برساند.در غیر این صورت، پیش نویس قانون بسته به ایده های هر یک از شرکت کنندگان متوالی در روند قانون گذاری در مورد قواعد تکنیک قانون گذاری تغییر خواهد کرد.

کیفیت قانون مشخص می شود خواصو مشخصات،به اصطلاح شاخص های کیفیت مانند:

تناسب عملکردی، یعنی عملکرد عادی قانون مطابق با محدوده آن؛
قابلیت اطمینان (ایمنی، دوام معقول، قابلیت تغییر). امنیت به عنوان وضعیت عدم امکان عواقب زیانبار برای شهروندان به دلیل اجرای قانون.
دوستی با محیط زیست به عنوان عدم امکان شروع خطرناک محیطاثرات ناشی از اعمال قانون؛
ویژگی های اجرای قانون حاوی عناصر کیفیت حقوقی و مدیریتی (هنجاری، سازگاری، سازگاری، وضوح، دسترسی، کامل بودن مقررات، افزونگی، عدم رد روانی).
زیبایی شناسی فرم و ارائه محتوا (انطباق با الزامات زبان مدرن روسی، فشرده بودن و غیره)؛
سهولت استفاده از عمل؛
سودآوری عملیاتی - سطح معقول هزینه ها در فرآیند اعمال قانون.

در مرحله تنظیم یک قانون، همه این شاخص‌ها هدف فنی و حقوقی کلی و ثابت قانونگذار است و باید با رعایت دقیق کلیه الزامات، قواعد و روش‌های فن قانون‌گذاری، تحقق آنها تضمین شود.

در ادبیات نظریه حقوقی، تکنیک قانونگذاری به طور سنتی در چارچوب قانونگذاری به عنوان یکی از عناصر آن در نظر گرفته می شود. برخی از صاحب نظران حقوق آن را به عنوان سیستمی از قوانین و تکنیک ها برای تهیه پیشرفته ترین در شکل و ساختار پیش نویس مقررات، حصول اطمینان از انطباق کامل و دقیق شکل الزامات نظارتی با محتوای آنها، در دسترس بودن، سادگی و قابل مشاهده بودن مواد نظارتی، جامع تفسیر می کنند. پوشش مسائل تنظیم شده سایرین - به عنوان مجموعه ای از قوانین، ابزارها و تکنیک ها برای توسعه، اجرا و نظام مندی اقدامات هنجاری در چارچوب منابع قانون و قانون گذاری. موضوع آن متن یک سند هنجاری است که قانونگذار در رابطه با آن تلاش فکری می کند. گاهی وسایل ارائه محتوای دستورات حقوقی، روش های تدوین هنجارها یا مفاد اعمال حقوقی، وسایل و روش های ساخت اعمال حقوقی را متمایز می کند. به طور کلی، تکنیک قانونگذاری به عنوان یک عامل مهم در بهینه سازی و اثربخشی قانونگذاری شناخته می شود.

هنگام توسعه یک تعریف مدرن از تکنیک قانونگذاری، باید دائماً به یاد داشته باشید که هدف اصلی آن حل مشکلات رابطه بین محتوا و شکل قانون است. هدف آن این است که به قوانین شکلی بدهد که کاملاً با محتوای آنها مطابقت داشته باشد و الزامات دسترسی، سادگی و وضوح را برآورده کند.

بنابراین، تکنیک تشریع چیست، چه تعریفی با این مفهوم مطابقت دارد؟ به نظر من فن قانونگذاری سیستمی از قواعد است که برای شکل گیری شناختی - منطقی و هنجاری - ساختاری مواد قانونی و تهیه متن قانون طراحی و به کار می رود. از این تعریف، شش عنصر مرتبط با یکدیگر را می توان تشخیص داد: شناختی - حقوقی، هنجاری - ساختاری، منطقی، زبانی، اسنادی - فنی، رویه ای.

باید به ویژگی های روش های حقوقی و فناوری در شاخه های مختلف قانون گذاری توجه شود. تمایز آنها به دلیل موضوع و روشهای نابرابر مقررات قانونی است. به عنوان مثال، در قانون اساسی، هنجارهای بیشتری استفاده می شود - تعاریف، هنجارها - اهداف و هنجارها - اصول، و خود هنجارها اغلب فقط مشتمل بر منش هستند. در قوانین مدنی و کیفری، ساختار دقیق و دقیق نهادها و هنجارها سنتی است.

هر یک از عناصر شامل مجموعه ای از الزامات است - قوانینی که باید به شدت رعایت شوند. کاربرد آنها، با در نظر گرفتن مراحل حرکت صورتحساب، باید سازگار و به هم مرتبط باشد.

عنصر شناختی به معنای تعریف موضوع تنظیم قانونگذاری، انتخاب و تحلیل فرآیندها، پدیده ها و روابطی است که می تواند موضوع تأثیر قانونگذاری باشد. منطقی است که از طیف زیر روابط قانونی تنظیم شود:

الف) اهمیت اجتماعی بالای آنها برای جامعه، دولت و شهروند. ب) ثبات؛ ج) مقررات اولیه - هنجاری؛ د) از پیش تعیین قوانین اساسی. ه) صلاحیت موضوع فعالیت قانونگذاری.

جنبه شناختی تهیه قانون با مفهوم آن مرتبط است. این یک مدل هنجاری تحلیلی با گزینه هایی برای رفتار قانونی، با ساختار تقریبی یک عمل، پیوندهای آن با سایر اعمال است. عواقب احتمالیو ارزیابی اثربخشی اقدام. جایگزینی مفاهیم با انواع یادداشت های توضیحی و غیره. ظاهراً روند قانون گذاری را ساده می کند، اما در واقعیت فقط آن را بی ارزش می کند.

صحیح تر است، اولاً مفاهیم هنجاری را فقط در قوانین اساسی (کدها) معرفی کنیم، ثانیاً، به یک ارتباط درونی دقیق بین هنجارها - تعاریف و فصول، مواد قانون دست یابیم، ثالثا، اطمینان از اجرای منسجم و صحیح قوانین. هنجارهای اساسی - تعاریف در سایر قوانین و سایر اعمال.

حال به مراحل فن تشریع می پردازیم. یک عنصر تکنیک قانونگذاری نیز مجموعه ای از وسایل است مستنداتصورت حساب این موارد عبارتند از: عنوان (عنوان)، شماره گذاری کلی، تعیین بخش هایی از مقالات با عدد یا حرف عربی، تعیین تاریخ تصویب قانون توسط دومای ایالتی و تصویب توسط شورای فدراسیون، امضای قانون توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه، احراز هویت متن، شماره ثبت، و غیره همه اینها در شرایط استفاده از فناوری اطلاعات در روند قانونگذاری مهم است.

یکی از عناصر تکنیک قانونگذاری، رعایت قوانین رویه ای برای تنظیم لایحه است. در این راستا، به طور خلاصه به نکات اصلی و ترتیب رعایت مراحل مقدماتی اشاره می کنیم:

الف) تهیه متن اولیه؛

ب) بحث و موافقت متن.

ج) نتیجه گیری؛

د) تهیه اسناد مورد نیاز - یادداشت توضیحی، توجیه مالی و اقتصادی، نتیجه گیری دولت فدراسیون روسیه (بخش 3 ماده 104 قانون اساسی فدراسیون روسیه)، فهرستی از اعمال اصلاح شده و لغو شده قانون فدرال و غیره (ماده 105 مقررات دومای ایالتی).

ه) معرفی پیش نویس قانون طبق روال تعیین شده.

و) با در نظر گرفتن سایر الزامات مقررات.

شکل‌گیری و کاربرد پایدار قواعد تکنیک قانون‌گذاری متاثر از روش‌هایی است که در آنها الزام‌آور می‌شوند. تاکنون، افراد ابتکار قانونگذاری از قوانین "خود" استفاده می کنند. شورای فدراسیون از "فرهنگ لغت مفاهیم حقوقی" استفاده می کند، دومای ایالتی پایگاه داده الکترونیکی "قانون" را نگهداری می کند، یک آرشیو الکترونیکی اسناد ایجاد شده است. کتاب های مرجع در مورد اجرای اعمال ارگان های دولت فدرال وجود دارد. به یاد بیاورید که در گذشته وزارت دادگستری اتحاد جماهیر شوروی گرفت دستورالعمل هادر مورد روند تهیه قوانین قانونی و دولتی. اکنون برخی از وزارتخانه ها از این دست قوانین خاص خود را دارند.

نقض الزامات و قوانین تکنیک قانونگذاری اغلب به عنوان مبنایی برای وتوی رئیس جمهور فدراسیون روسیه در مورد قوانین فدرال تصویب شده است. همانطور که کارشناسان خاطرنشان می کنند، شرایط متضاد، عدم اصلاح قوانین موجود، اشتباهات دستوری و منطقی، تضاد بین هنجارهای قوانین مختلف باعث چنین اقدامات ریاست جمهوری می شود. پاسخ صحیح مجلس به آنها البته به بهبود کیفیت قوانین کمک می کند.

در قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، گاهی اوقات تنوع بیش از حد نه تنها از نظر محتوای آنها، بلکه از نظر ترکیب خود متون نیز وجود دارد. فراوانی هنجارها - تعاریف، اصطلاحات تکراری و گیج کننده، ساختار دلخواه متن، نامگذاری مشکوک به بخش هایی از قانون، تدوین ناموفق هنجارهای قانونی، نادیده گرفتن ارتباطات سیستمی، ارجاعات اشتباه، ارجاعات - اینها رایج ترین کاستی های فنی و حقوقی هستند. .

برای مطالعه کاملتر مفهوم فن تشریع، لازم است طبقه بندی گسترده ای از انواع فن قانونگذاری در نظر گرفته شود. بر اساس معیارهای مختلف، انواع روش های قانون گذاری زیر قابل تشخیص است:

1. بسته به سطح فعالیت قانونگذاری:

تکنیک ایجاد قوانین در سطح فدرال (تکنیک قانونگذاری فدرال)؛

تکنیک ایجاد قوانین منطقه ای (تکنیک قانونگذاری منطقه ای).

2. بسته به مرحله قانونگذاری:

تکنیک تهیه مفهوم لایحه (تکنیک توسعه مفهومی یک پروژه)؛

تکنیک نوشتن و تدوین لایحه؛

تکنیک سیستماتیک کردن اقدامات قانونی.

3. بسته به درجه الزام آور بودن قوانین قانونی:

تکنیک ایجاد قوانین واجب تقنینی؛

4. بسته به نوع قانون تقنینی:

تکنیک ایجاد قانون در مورد اصلاح قانون اساسی فدراسیون روسیه؛

تکنیک ایجاد قانون اساسی فدرال؛

تکنیک ایجاد کد فدراسیون روسیه؛

تکنیک ایجاد قانون فدرال؛

تکنیک ایجاد مبانی قوانین فدراسیون روسیه؛

تکنیک ایجاد قانون اساسی (قانون اساسی) یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه؛

تکنیک ایجاد قانون موضوع فدراسیون روسیه.

5. بسته به هدف عملکردی قانون قانونی ایجاد شده:

تکنیک ایجاد قانون اصلاحات و الحاقات به قانون دیگر؛

تکنیک ایجاد نسخه جدیدی از قانون؛

تکنیک ایجاد قانون در تصویب قانون دیگری؛

تکنیک ایجاد قانون در مورد تصویب یا فسخ معاهده بین المللی فدراسیون روسیه.

تکنیک ایجاد قانون در مورد به رسمیت شناختن برخی از اعمال حقوقی هنجاری به عنوان نامعتبر.

E.O. چیناریان، دکترای حقوق، دانشیار، گروه خانواده و حقوق نوجوانان، دانشگاه دولتی اجتماعی روسیه، علم تکنیک حقوقی بر پایه یک روش شناسی کلی استوار است که در کلیت آن بر شاخه های فلسفی استوار است: هستی شناسی، معرفت شناسی، ارزش شناسی و منطق. . در عین حال دارای ویژگی هایی است که روش های ایجاد قانون مانند رمان نویسی، سنت، تدوین و دریافت است.

این مقاله از https://www.site کپی شده است

UDC 340.113.1

صفحات مجله: 3-7

E.O. چیناریان،

دکترای حقوق، دانشیار، گروه خانواده و حقوق نوجوانان، دانشگاه دولتی اجتماعی روسیه

علم فن حقوقی بر پایه یک روش شناسی کلی استوار است که در کلیت آن بر شاخه های فلسفی است: هستی شناسی، معرفت شناسی، ارزش شناسی و منطق. در عین حال دارای ویژگی هایی است که روش های ایجاد قانون مانند رمان نویسی، سنت، تدوین و دریافت است.

کلیدواژه: فلسفه حقوق، روش شناسی قانون گذاری، روش های فن قانون گذاری.

تکنیک های قانون گذاری

علم فنون حقوقی بر اساس روش شناسی رایج مبتنی بر مجموعه ای از شاخه های فلسفی است: هستی شناسی، عرفان شناسی، ارزش شناسی و منطق. در عین حال، با استفاده از روش های قانون گذاری مانند رمان نویسی، سنت، تدوین و دریافت متمایز می شود.

کلیدواژگان: فلسفه حقوق، روش شناسی قانونگذاری، فنون قانونگذاری.

مسلم است که بدون مفاهیم کلی علمی قانون گذاری، که نتایج حاصل از کار انتزاعی تفکر را خلاصه می کند، هیچ شاخه ای از علم حقوق نمی تواند مسائل مربوط به حوزه دانش خاص خود را به نحو ثمربخشی توسعه دهد. با این حال، اگرچه نقش مفاهیم عام فلسفی بسیار زیاد است، اما البته نمی‌توانند جایگزین مطالعه واقعیت حقوقی با روش‌های دیگری شوند که در مقایسه با آن‌ها، ویژگی ویژه‌تری دارند و روش دیالکتیکی را در فرآیند کاربرد عینیت می‌بخشند.

روش های شناخت را می توان به چند نوع طبقه بندی کرد. مهمترین آنها انتخاب روشهای تجربی و غیر تجربی است. مهمترین روش غیر تجربی بدون شک روش فلسفی است. در مفاهيم فلسفه حقوق كه از منظر فقه تدوين شده است، قاعدتاً با همه تفاوت‌هايشان، حوزه‌هاي حقوقي تحقيق حاكم است. مشخصات فلسفی حقوق با نیاز به درک فلسفی آن تعیین می شود. پسندیدن فلسفه عمومی، فلسفه حقوق دارای شاخه های خاص خود است: هستی شناسی، معرفت شناسی، ارزش شناسی و منطق.

هستی شناسی حقوقی ماهیت (ماهیت، هستی) قانون را تعیین می کند. از مواضع هستی‌شناختی، دامنه بسیار گسترده مفهوم «هنجار قانونی» شایسته توجه است. ما در مورد تغییر کیفی در نقش و محتوای هنجار صحبت می کنیم "در جهت کلی دگرگونی روابط بین قانون و قدرت، قانونی شدن معنا و جوهر قاعده سازی رسمی در چارچوب اجتماعی-تاریخی. روند گذار از مطلق گرایی، اقتدارگرایی و تمامیت خواهی به حاکمیت قانون و دولت قانونی».

ایده اصلی معرفت شناسی حقوقی نگرش شناختی به قانون فعلی است، تلاشی برای درک نظری (فلسفی، حقوقی، علمی) ماهیت، نقش و هدف آن. رویکرد معرفت‌شناختی این امکان را به وجود می‌آورد که همبستگی و تفاوت بین شکل‌گیری قانون، که ماهیت عینی دارد، و فرآیند ذهنی، اختیاری-ارادی ایجاد یک قانون را آشکار کند. تفسیر مشکل الزام عمومی قانون، ارائه آن با حمایت دولتی.

ارزش شناسی حقوقی تعیین می کند که کدام ارزش ها قانونی هستند، یعنی کدام ارزش ها باید توسط قانون اجرا شوند، ماهیت آنها چیست، نسبت. در ارزش‌شناسی حقوقی، ما در مورد ارزیابی معنای حقوقی و اهمیت قانون و دولت، کیفیت حقوقی و انطباق آنها با اهداف و الزامات قانون صحبت می‌کنیم. قانون و دولت فقط به عنوان پدیده های حقوقی ارزشمند هستند و از آنجایی که در قانون دخیل هستند، هدف قانون را بیان و اجرا می کنند و قانونی هستند، دارای اهمیت هستند.

ارزش روش ارزش‌شناختی برای قانون‌گذاری و تکنیک حقوقی بسیار زیاد است، زیرا در جریان قانون‌گذاری باید ارزش‌ها (اهداف) تعیین شود که قانون به اجرا درآورد. علاوه بر این، روش ارزش شناسی برای تعیین اثربخشی قانون و تغییر آن مهم است که به نوبه خود یکی از انواع ایجاد قانون است.

روش منطقی تجلیات متعددی دارد. اولاً، این منطق دیالکتیکی است که قوانین فرآیند شناخت را آشکار می کند: مراحل شناخت یک واقعیت واحد، پدیده. تعمیم ها آگاهی از نظم درونی، که در مورد آن قضاوت می شود، تا چه حد مورد مطالعه با شکل کلی آن مطابقت دارد. ثانیاً، منطق رسمی، که اشکال اندیشه - مفاهیم، قضاوت ها، نتیجه گیری ها - را از جنبه ساختار منطقی آنها مطالعه می کند. به لطف منطق صوری، می توان ساختار مفاهیم، رابطه بین آنها را تعیین کرد که بر اساس آن تفسیر اصطلاحات خاصی ارائه می شود و می توان یک دستگاه مفهومی و مقوله ای خاص را توسعه داد.

علاوه بر روش‌های فلسفی که حقوق را در خود بررسی می‌کند و به این سؤالات پاسخ می‌دهد: قانون چیست (هستی‌شناسی)، حقوق چگونه شناخته می‌شود (معرفت‌شناسی) و ارزش حقوق (ارزش‌شناسی) چیست، روش‌های جزمی، هنجاری و جامعه‌شناختی حقوق را به‌عنوان یک پدیده واقعی که در این زمان وجود دارد و همچنین روش ها، قواعد، فنون ایجاد، تفسیر، طبقه بندی، نظام مندسازی، اظهار نظر و غیره آن. الگوهای خاص خود را دارند و وضعیت منطقی خاصی دارند.

روش جزمی برای شناخت محتوای خاص قانون، معنای معنایی آن استفاده می شود. هر قاعده قانونی هم یک جوهر و هم یک پدیده است. معنای واحد یا مجموعه ای منظم از معانی را بیان می کند که به گونه ای به هم متصل شده اند که یک کل را تشکیل می دهند. برای تأویل، تثبیت جوهر نشانه های فردی یا هر ترکیبی کافی نیست، زیرا پدیده معنایی در عین حال نوعی کل معنایی است که در آن هر معنا با معانی دیگری که بر یکدیگر تأثیر می گذارند، پیوند خاصی دارد. برای شکل‌گیری وحدت پیچیده حاکمیت قانون، لازم است چندین معانی به نحوی خاص به هم متصل شوند. در غیر این صورت، فقط انبوهی از معانی وجود دارد. روش جزمی برای شناخت جنبه خاصی، عنصری از قانون به عنوان یک پدیده هنجاری، شناخت محتوا، مطالعه مفاهیم و تثبیت اندیشه (ایده) موجود در هنجار (هرموتیک) استفاده می شود. موضوعی که برای مطالعه آن از روش جزمی استفاده می شود، نشانه هایی است که محتوای ایدئولوژیک و مفهومی هنجار حقوقی را بیان می کند، تفسیر در چارچوب خود هنجار از عناصر تشکیل دهنده آن.

روش هنجاری شامل شناسایی و برجسته کردن ویژگی ها و عناصر فردی در حاکمیت قانون با مقایسه، تجزیه و تحلیل و سایر عملیات منطقی است. او ثابت می کند که هر هنجار شامل یک فرضیه، یک گرایش، یک تحریم است و فقط ارتباط اینها قطعات تشکیل دهندهتحقق موقعیت و انجام کارکرد اجتماعی را تضمین می کند. به کمک روش هنجاری، به شیوه ای منطقی، نمایندگی های حقوقی عام از معین جدا می شود، مفهوم وسیعی ایجاد می شود که این عام و خاص را در بخشی که جزء مشترک آنهاست، شامل می شود. روش هنجاری همچنین به ترتیب مفاهیم مطابق با میزان تعمیم آنها و همچنین طبقه بندی سیستماتیک هنجارهای حقوقی مطابق با محتوای آنها است.

از اهمیت ویژه ای در ایجاد حقوق، نسبت فعالیت های نظری و عملی است. این در درجه اول به این دلیل است که قانون واقعیت عینی را منعکس می کند. روش جامعه شناختی شناخت در حوزه های مختلف حقوق کاربرد دارد: در زمینه بررسی جنبه اجتماعی حقوق با مشاهده پدیده ها و فرآیندهای اجتماعی و در چارچوب روش جزمی- هنجاری، زمانی که در حوزه حقوقی به کار می رود. تکنیک در ایجاد و اعمال قانون. با کمک روش جامعه شناختی، رابطه جامعه و قانون، تأثیر جامعه بر قانون، محتوا و عملکرد آن و نیز تأثیر قانون بر جامعه که طی آن قانون بر شکل خاصی از رفتار اعضا تمرکز می کند. جامعه، مورد مطالعه قرار می گیرند. روش جامعه شناختی به شما امکان می دهد مشخص کنید که چه منافعی در تضاد هستند، چه منافعی باید محافظت شوند، به آشکار شدن روابط علی بین رفتار افراد و دستیابی به اهداف قانون، وابستگی این روابط به ساختارهای زبانی و منطقی کمک می کند. حکم قانون. قانون خود بیانگر واقعیت اجتماعی است. قانونگذار در فرآیند ایجاد قانون، واقعیت عادی را به پدیده های حقوقی مناسب برای اعمال قانون تبدیل می کند. این فرآیند، که نیاز دارد ابزار حرفه ایروش ها، روش ها و فنون، در طول تاریخ طولانی حقوق به تدریج بهبود یافته است، اما واقعیت همیشه غنی تر از انعکاس آن در قانون است، و بنابراین نیاز به توجه خستگی ناپذیر دارد. منافع اجتماعی محافظت شده توسط هنجار را نمی توان به روشی کاملاً منطقی شناسایی کرد، زیرا آنها پدیده های اجتماعی هستند. از نقطه نظر منطقی، فرقی نمی کند که هنجار معین از چه منافعی محافظت می کند. بنابراین روش جامعه شناختی مطالعه حاکمیت قانون جایگزین روش منطقی می شود.

اما در کنار این، استفاده از روش منطقی نیز ضروری است. قانون، همانطور که اشاره شد، از عناصر (هنجارها، مفاهیم) تشکیل شده است که بین آنها ارتباطات منطقی وجود دارد. آنها به ما اجازه می دهند تا معنای هنجار و قانون را به طور کلی درک کنیم. قانونگذار باید همیشه به یاد داشته باشد که خلقت او باید در فرآیند اجرا به درستی درک و تفسیر شود.

هر روش عمومی یا خاص ترکیبی مکانیکی از قوانین، اصول دانش نیست، بلکه یک شکل گیری کل نگر - روش شناسی قانون است. روش شناسی ترکیبی از انواع روش هایی است که برای اهداف معرفتی یا شناختی استفاده می شود. با این حال، روشن است که روش های شناخت با یکدیگر متفاوت است روش های عملیتحولات این شرایط زمینه ساز جدایی روش شناسی شناخت قانون از روش شناسی ایجاد عملی قانون است که به آن می گویند. تکنیک حقوقی، و روش های آن، به ترتیب، روش های حقوقی- فنی (یا روش های تکنیک حقوقی). واقعیت این است که بشر در فرآیند شناخت جهان، دانش های گوناگونی را انباشته کرده است که بسته به آن، روش های شناخت تعیین می شود. دانش فلسفی تعیین کننده روش های فلسفی است، دانش خاص - روش های خاص. اولی از اهمیت اساسی و کاربرد گسترده برخوردار است، دومی دارای اهمیت محدودتر و کمکی است. نسبت بین آنها رابطه بین عام و خاص است. روش های عمومی کلید درک جهان به عنوان یک کل، روش های خصوصی (تکنیک ها) - برای درک جنبه های فردی و آشکار کردن الگوهای خاص را فراهم می کند.

دسته بندی های کلی قانون گذاری که روش شناسی آن را تشکیل می دهند، تمام پیچیدگی قانون گذاری را از بین نمی برند. آنها با مقوله های خاص محدودتر - روش شناختی که نشان می دهد چگونه اساساً زندگی اجتماعی و روابط اجتماعی در هنجار حقوقی بازآفرینی می شود ، چگونه هنجار حقوقی با واقعیت و جهان بینی قانونگذار ارتباط دارد ، تعامل دارند. روش های قانون گذاری از روش شناسی عمومی جدایی ناپذیر است و این کاملاً قابل درک است، زیرا روش قانون گذاری، اجرای عملی اهداف و مقاصد روش شناسی است. رابطه روش‌شناسی و روش‌شناسی قانون‌گذاری چیزی بیش از رابطه محتوا و شکل نیست، زیرا واقعیت قانون‌گذاری فرآیندی همزمان برای جستجوی محتوای حقوقی و شکل حقوقی مناسب است. تاریخ شناخته شده قانون‌سازی بر اساس این دیالکتیک محتوا و شکل، بر چهار روش ایجاد قانون استوار است: رمان‌سازی، سنت، دریافت و تدوین.

رمان نویسی (از رمان های قانون گذاری رومی) به عنوان یک روش با ایجاد قوانین تکه تکه، جدید هم از نظر محتوا و هم در شکل همراه است. این روش مبتنی بر ترکیب قوانین جدید به دلیل عدم وجود آنها یا عدم امکان استفاده از قوانین موجود است. ایجاد قوانین بر اساس مطالعه مقدماتی عمیق روابط اجتماعی به عنوان موضوع بازتاب حقوقی، تعمیم اعمال قانون، اخلاق و آداب و رسوم صورت می گیرد. قانونی که بر اساس رمان نویسی شکل می گیرد باید کامل ترین و مناسب ترین قانون برای حل مشکلاتی باشد که نیازهای توسعه اجتماعی را در برابر قانون قرار می دهد. این ارزش آن است. با این حال، عدم تجربه و تمرین قبلی در اجرای قانون جدید، اثربخشی آن را با مشکل مواجه می کند.

سنت با تداوم در توسعه حقوق همراه است. با سنت، اشکال قانونی قدیمی با تغییر کامل محتوا مطابق با نیازهای تغییر شرایط تاریخی حفظ می شود. در انطباق قانون قدیم با واقعیت‌های جدید، تفسیر و سابقه قضایی نقش بسزایی دارد. این آنها هستند که محتوای اصلی قوانین قدیمی را تحریف می کنند، آنها را به روش خود تفسیر می کنند و همه اینها به این واقعیت منجر می شود که قانون قدیم با یک داستان تقنینی باقی می ماند که برای قانونی کردن و مشروعیت بخشیدن به ثمرات تفسیر طراحی شده است. به دلیل وابستگی متقابل و وحدت ارگانیک محتوا و فرم، محتوای جدید نیازمند شکل جدیدی است.

ماهیت روش پذیرش به قرض گرفتن قانون دولت دیگر (تدوین قانونگذاری) خلاصه می شود. استفاده از پذیرش به دلیل توسعه تاریخی مشترک ایالت ها امکان پذیر است که در آن توصیه می شود به منظور صرفه جویی در تلاش و هزینه، تأثیر قوانین حقوقی یک ایالت به صورت مکانیکی به قلمرو ایالت های دیگر منتقل شود. روش پذیرش، علیرغم سهولت نسبی و سادگی اجرا، بی ثمر است، زیرا اجازه انعکاس ویژگی های اجتماعی-اقتصادی، ملی و سایر ویژگی های یک کشور خاص را در قانون نمی دهد.

تدوین به عنوان یک روش قانونگذاری شامل ارزیابی مجدد و پردازش منظم مواد قانونی موجود به منظور ایجاد یک قانون جدید است. بر اساس تدوین، منبع جدیدی از قانون ایجاد می‌شود که جایگزین تمام قوانین قبلی مشمول تدوین می‌شود. تدوین قانون شامل بازنگری کلیه قوانین قبلی، تجدید نظر در منابع قانون فعلی به طور کلی یا در یک صنعت جداگانه، در هماهنگی آنها با یکدیگر است. اغلب، در نتیجه کدگذاری، کل سیستم حقوقی تغییر می کند، قوانین قدیمی با شرایط تاریخی جدید سازگار می شود.

فرآیند ایجاد قانون فرآیندی بسیار پیچیده است، بنابراین، در عمل، روش‌های فردی در ترکیبی دیالکتیکی از دو، سه، و گاهی هر چهار روش و انواع آنها، یکدیگر را تلاقی می‌کنند و مکمل یکدیگر می‌شوند که گاهی اوقات یکی به عنوان تکنیکی برای اجرا عمل می‌کند. دیگری.

انتخاب یک روش قانونگذاری خاص برای حل تمام مسائل فنی قانونگذاری از اهمیت روش شناختی برخوردار است. بنابراین، تدوین به عنوان یک روش قانون گذاری در رابطه با روش شناسی قانون گذاری به عنوان یک کل، نقش یک روش شناسی را ایفا می کند، اما خود تدوین به عنوان یک روش در رابطه با روش های فنی و فناورانه ای که در روش قانون گذاری تدوین شده است، عمل می کند.

روش‌های تکنیک حقوقی مستقیماً در روش‌های معرفت‌شناختی گنجانده نمی‌شوند. آنها باید خلاقانه از قوانین علمی استخراج شوند. چنین فرآیند خلاقانه ای اغلب به معنای کشف چیز جدیدی است که نمی توان آن را عملی کرد، زیرا تکنیک پیاده سازی هنوز توسعه نیافته است. "اهمیت خلاقانه فناوری با این واقعیت مشخص می شود که توسعه علم تا جزییات است که برای فعالیت عملی افراد مهم است." هر علم خاصی روش خاص خود را دارد که ویژگی آن را موضوع مطالعه این علم تعیین می کند. روش قانون گذاری خصوصی-علمی است، بنابراین ویژگی های خاص آن با توجه به ماهیت موضوع، و اول از همه، اهداف و مقاصد پیش روی تکنیک حقوقی تعیین می شود. موضوع مطالعه فن تشریع، شکل قانونگذاری، ارائه آن است. بنابراین، منشأ بررسی شکل تشریع و تدوین قواعد فن تشریع، بررسی کاستی های تشریع شناسایی شده در کاربرد آن است. به گفته A. Vinaver، کاستی های شناسایی شده باید قبل از تبدیل شدن به مواد برای توسعه تکنیک های قانونگذاری، دو مرحله دیگر از پردازش را طی کنند: «II. در نتیجه عملیات قبلی، نمونه های خطا را بر اساس انواع و انواع خاصی طبقه بندی می کنیم. در نتیجه چنین طبقه بندی، از یک تصویر متلاطم از اشتباهات، خطاها و ابهامات فردی، یک طرح نسبتا کامل از مکان های ظریف و خطرناک به دست می آید. III. اشتباهات متداولدر یک طرح منسجم آورده شده‌اند که می‌توان از آن برای تدوین قوانینی برای تکنیک قانون‌گذاری استفاده کرد.

بنابراین، روش علمی-علمی مجموعه ای از روش ها برای مطالعه شکل قانون کیفری است که توسط وظایف تکنیک حقوق کیفری تعیین می شود. روش های تحقیقی که روش را تشکیل می دهند عبارتند از:

1) انباشت، نظام‌بندی و تعمیم کاستی‌های قانون کیفری که در هنگام اعمال آن آشکار شده است.

2) تجزیه و تحلیل آثار تاریخی قوانین جنایی روسیه و خارجی و عملکرد قانونگذاری.

3) مطالعه دستاوردهای تکنیک قانونگذاری سیستم های حقوقی خارجی زمان ما.

4) مطالعه دستاوردهای علم حقوق در زمینه فن قانونگذاری و شناسایی روند توسعه اشکال حقوق کیفری.

ترکیبی از روش های تحقیق ذکر شده، روش های علمی-خصوصی یا روش خود را در تکنیک حقوق کیفری تشکیل می دهد که توسعه ابزارهای فنی جدید را تضمین می کند.

در حال حاضر توجه حقوق دانان به تحلیل منطقی- معنایی، منطقی- ساختاری دستورالعمل های هنجاری، قوانین تقنینی و اجرای قانون به طرز محسوسی افزایش یافته است. نتیجه نهایی چنین مطالعه ای به توسعه تکنیک ها، روش های رسمی سازی مواد هنجاری و استفاده از فناوری مدرن رایانه ای برای حل مشکلات قانونی در اجرای قانون کاهش می یابد. دانشمندان با در نظر گرفتن روش های خاص جامعه شناختی به عنوان ابزاری برای غلبه بر یک سویه بودن روش های منطقی-هنجاری و منطقی-جزمی، مطالعات پرباری انجام دادند که طی آن ماهیت معرفتی این روش ها آشکار شد، ویژگی های کاربرد آنها در حقوق مشخص شد. شناسایی شد و موضوع تحقیق جامعه شناختی خاص تعیین شد. نقش روش‌های ریاضی، سایبرنتیک و ابزارهای اتوماسیون برای جستجوی اطلاعات حقوقی، پردازش مواد آماری اجتماعی و حقوقی، مدل‌سازی پدیده‌ها و فرآیندهای مورد بررسی چشمگیرتر می‌شود. از دهه 60 قرن بيستم، مشكلات كاربرد رويكرد سيستمي- ساختاري در شناخت پديده هاي حقوقي مورد توجه محققان حقوقي قرار گرفته است. بر اساس ویژگی های اتصالات سیستمی ذاتی در محتوا و شکل پدیده های حقوقی، دو نوع سیستم متمایز می شود: جمعی (ترکیبی ساده از عناصر) و ارگانیک (تعامل قطعات منجر به شکل گیری یک پدیده کیفی جدید)، که به نوبه خود به شیمی نحوی و سلسله مراتبی متمایز می شوند.

نظام روش های شناخت علمی و عملی (به طور مشخص جامعه شناختی) پدیده ها و فرآیندهای حقوقی به این روش ها محدود نمی شود. یک راه حل ثمربخش در مورد امکانات معرفتی روش های علم حقوق باید با سطح مدرن پیشرفت علمی و فناوری مطابقت داشته باشد. در اینجا، مطالعات خاصی مورد نیاز است تا: 1) مطابقت روش علم حقوق با موضوع و سطح دانش نظری آن مشخص شود. 2) تعیین دامنه روشهای عمومی و خاص شناخت موضوع علم حقوق. 3) مشخص کردن روش های عمومی و خاص در رابطه با ویژگی های مطالعه. 4) شکل گیری ارتباط و حدود استفاده از روش های عام و خاص در بررسی پدیده ها و فرآیندهای حقوقی خاص. به نظر می رسد که تنها چنین رویکردی امکان توسعه سیستمی از روش های دانش علمی را فراهم می کند. روند توسعه این سیستم تقریباً به اندازه روند توسعه دانش نظری در مورد پدیده های حقوقی بی پایان است.

کتابشناسی - فهرست کتب

1 Nersesiants V.S. فلسفه حقوق: Proc. برای دانشگاه ها - م.، 1997. س 52.

2 رجوع کنید به: Syrykh V.M. روش علم حقوق: عناصر اصلی، ساختار. - م.، 1980. ج 17-18، 519-520.

3 رجوع کنید به: Voyshvyallo E.K., Degterev N.G. منطق ها - م.، 2001. س 223.

4 Lukic Radomir D. روش شناسی حقوق. - م.، 1981. س 206.

5 رجوع کنید به: Ushakov A.A. در مورد روش شناسی تکنیک حقوقی (به مسئله اصول و روش های مطالعه) // اوچن. برنامه ایالت پرم دانشگاه شماره 104. - Perm, 1968. S. 102, 107-108.

6 رجوع کنید به: Vinaver A. Legislative technology // قانون و زندگی. 1926. شماره 2-3. ص 6-7.

7 رجوع کنید به: فرش I.I. مجازات: مشکلات اجتماعی، حقوقی و جرم شناختی. - م.، 1973; Kudryavtsev V.N. دلایل تخلف - م.، 1976; او هست. قانون و رفتار. - م.، 1978; یاکولف A.M. جنایت و روانشناسی اجتماعی. - م.، 1971; او هست. موضوع تحقیقات اجتماعی و حقوقی // دولت و قانون شوروی. 1970. شماره 8; یاویچ ال.اس. جامعه شناسی و حقوق // فقه. 1970. شماره 4.

8 رجوع کنید به: اطلاعات حقوقی / ویرایش. A.F. شبانوا. - م.، 1974; Pashkyavichus V.A. کاربرد ابزارهای ریاضی و سایبرنتیک در تحقیقات حقوقی. - ویلنیوس، 1974; گاوریلوف O.A. کاربرد روش های ریاضی در علم حقوق // دولت و قانون شوروی. 1980. شماره 2.

9 نگاه کنید به: Chkhikvadze V.M., Yampolskaya Ts.A. در مورد سیستم حقوق شوروی // دولت و قانون شوروی. 1967. شماره 9; آلکسیف S.S. ساختار قانون شوروی. - م.، 1975; Kudryavtsev V.N. علیت در جرم شناسی - م.، 1968; Kerimov D.A. مسائل فلسفی حقوق. - م.، 1972; نظروف بی.ال. قانون سوسیالیستی در نظام روابط اجتماعی. - م.، 1976.

10 ر.ک: Syrykh V.M. اصول کلی سازماندهی داخلی پدیده های حقوقی به عنوان سیستم هایی از نوع ارگانیک و جمعی // اوچن. tr. VNIISZ. 1973. مسئله. 1. س 35-46.

این مقاله را با همکاران به اشتراک بگذارید:

فن حقوقی سیستمی از قواعد، ابزارها، فنون و روش‌های تهیه، تدوین و ساده‌سازی قوانین حقوقی و سایر اسناد حقوقی است که برای بهبود آنها و افزایش کارایی به کار می‌رود.

وظیفه اصلی تکنیک حقوقی، منطقی کردن فعالیت های حقوقی، دستیابی به سادگی و وضوح در اسناد مکتوب، یکنواختی و بهبود زبان اعمال حقوقی است.

فناوری حقوقی به انواع زیر تقسیم می شود:

1) تکنیک قانونگذاری مجموعه ای از ابزارها، فنون و قواعد برای تهیه و اجرای قوانین هنجاری است. دو هدف اصلی دارد: تنظیم روابط اجتماعی. اعمال حقوقی را برای افرادی که مخاطب آنها هستند قابل درک کند.

2) تکنیک سیستماتیک کردن اقدامات قانونی نظارتی.

3) تکنیک حسابداری برای اقدامات قانونی نظارتی؛

4) تکنیک اقدامات مجری قانون فردی.

فن قانونگذاری مجموعه ای از قواعد، فنون، وسایل و روشهای تهیه، تدوین و رسمیت بخشیدن به قوانین هنجاری است.

تکنیک قانونگذاری دو هدف عمده دارد. اولاً، به طور منطقی، به اندازه کافی روابط اجتماعی را تنظیم کنید، از شکاف ها اجتناب کنید، اعمال هنجاری را کاملاً واضح، بدون ابهام، قطعی و در عین حال کاملاً کوتاه، از نظر اقتصادی، تا حدی به طور یکسان و استاندارد بیان کنید. پرحرفی، ابهام در عبارت، عدم وضوح، فاصله های سفید اثربخشی مقررات قانونی را کاهش می دهد.

یکی دیگر از اهداف تکنیک قاعده سازی بر مخاطبان اعمال هنجاری متمرکز است و عبارت است از اینکه اعمال هنجاری به اندازه کافی قابل درک و شفاف برای افرادی باشد که مخاطب آنها هستند تا در مورد حقوق و تعهدات خود که توسط هنجاری پیش بینی شده است شک نداشته باشند. عمل می کند.

برای رسیدن به این اهداف باید یکسری قوانین را رعایت کرد. قواعد فن تشریع را می توان به سه قسم تقسیم کرد:

الف) قوانین مربوط به اجرای خارجی اعمال هنجاری. هر قانون هنجاری باید دارای جزئیات لازم باشد که آن را منعکس کند. اثر حقوقی، موضوع مقررات، محدوده، آن را رسمیت می بخشید. هر عمل هنجاری باید دارای موارد زیر باشد: نام نوع عمل هنجاری (قانون، فرمان، مصوبه)، نام نهادی که آن را صادر کرده است، نام عمل منعکس کننده محتوای آن، موضوع تنظیم. این عنوان باید تا حد امکان کوتاه باشد. علاوه بر این، قانون هنجاری باید تاریخ و مکان تصویب خود را داشته باشد و برای حسابداری منطقی تر اقدامات هنجاری، تعداد آن را شامل شود. الزامات یک عمل هنجاری مانند نام آن (بر اساس نوع و محتوا)، تاریخ، بدنه و محل تصویب، با هم، به اصطلاح عنوان یک عمل هنجاری را تشکیل می دهند. شرط الزامی امضاء مسئول مربوطه می باشد.

ب) قواعد مربوط به محتوا و ساختار عمل هنجاری. یک عمل هنجاری باید دارای یک موضوع تنظیمی به اندازه کافی خاص باشد و برای تنظیم روابط اجتماعی همگن طراحی شده باشد. نباید روابط انواع و اقسام مختلف را تنظیم کند. روابطی که موضوع تنظیم قواعد مختلف حقوقی است باید با قوانین خاصی تنظیم شود. اعمال هنجاری عمده ممکن است شامل دو بخش بدون احتساب عنوان باشد: یک مقدمه (یا مقدمه) و یک حکم. مقدمه دلایل، دلایل، اهداف صدور یک قانون هنجاری را نشان می دهد. بخش اجرایی قوانین قانون را تعیین می کند.

ج) قواعد و فنون ارائه هنجارهای حقوقی (زبان اعمال هنجاری). قانون کلیارائه قواعد حقوقی این است که قواعد حقوقی باید به اختصار، روشن و تعریف شود. در پس پرحرفی، معنای اصلی هنجار را می توان گم کرد. پرحرفی، ابهام می تواند باعث تفسیرهای متفاوتی از قواعد حقوقی شود و از اجرای یکسان آنها جلوگیری کند. اختصار و قطعیت صورت‌بندی از طریق روش‌های مختلف ارائه قواعد حقوقی، استفاده از اصطلاحات خاص، چرخش زبان استاندارد حاصل می‌شود. این مستلزم الزامات زیر برای زبان اعمال هنجاری است: جمله بندی هنجارهای قانون باید دارای استاندارد خاصی باشد، کلیشه، یکنواختی دستوری، اصطلاحات اعمال هنجاری باید یکسان باشد. برای این امر لازم است: از همان اصطلاح، کلمه در یک عمل هنجاری به همان معنی استفاده شود. همان مفهوم با همان عبارت نشان داده می شود.

موضوع فن تشریع عبارت است از:

الف) ساختار و فناوری فرآیند قانونگذاری؛

ب) ترکیب و صلاحیت موضوعات فرآیند قانونگذاری.

ج) وظایف، وظایف و سازماندهی سیستم مدیریت فرآیند قانونگذاری؛

د) وظایف و سازماندهی سیستم پشتیبانی فرآیند قانونگذاری؛

ه) وظایف و سازماندهی ادغام رسمی قانون - انتشار مجموعه قوانین قانونی موجود از طرف نهادهای دولتی ذیصلاح به ترتیب زمانی، موضوعی یا دیگر.

مراحل زیر در روند قانونگذاری وجود دارد:

1. مرحله احقاق حق ابتکار قانونگذاری، یعنی حق تقدیم رسمی لایحه به عالی ترین مرجع نمایندگی کشور که در این صورت موظف به رسیدگی به این لایحه است.

2. مرحله بحث از لایحه، که در فدراسیون روسیه در جلسه دومای دولتی صورت می گیرد. در این مرحله اصلاحات، تغییرات، الحاقات صورت می گیرد و یا مفاد غیر ضروری از لایحه خارج می شود.

3. مرحله تصویب لایحه با رأی گیری در دومای ایالتی، تأیید شورای فدراسیون و امضای رئیس جمهور روسیه. این رویه به طور مفصل توسط قانون اساسی و مقررات مربوط به فعالیت های بالاترین ارگان های قدرت دولتی تنظیم می شود.

بیشتر در مورد موضوع تکنیک قانون گذاری: مفهوم، ویژگی ها و معنی آن.:

مفهوم قرارداد کار. تفاوت با قراردادهای مربوط به قانون مدنی معنای حقوقی قرارداد کار.

در آغاز گفت‌وگو درباره فن قانون‌گذاری و اجزای آن، باید توجه داشت که در نظریه کلی حقوق و دولت، رویکردهای متفاوتی برای شناخت این اصطلاح وجود دارد. بنابراین، برای مثال، پروفسور V.M. سیرخ خاطرنشان کرد که تکنیک قانونگذاری شامل یک سیستم نسبتاً توسعه یافته از الزامات برای جزئیات رسمی، ساختار، محتوای یک قانون حقوقی هنجاری، پیوندهای سیستمی بین هنجارها، هم در چارچوب قانون و هم با سایر اقدامات قانونی، و سبک قانون 81 است. پروفسور یو.آ. تیخومیروف همچنین مفهوم تکنیک قانونگذاری را از طریق سیستمی از قواعد معین آشکار کرد. وی در عین حال این قواعد را به دو نوع شکل گیری شناختی - منطقی و هنجاری - ساختاری مواد قانونی تقسیم کرد. علاوه بر این، وی در تعریف مورد بررسی، شش عنصر مرتبط با هم را متمایز کرد: الف) شناختی- حقوقی. ب) نظارتی و ساختاری؛ ج) منطقی؛ د) زبانی؛ ه) اسنادی و فنی. و) رویه ای 82 .

مفهوم "تکنیک قانونگذاری" در مفهوم دیگری گسترده تر - "تکنیک قانونی" گنجانده شده است، که نه تنها شامل مجموعه ای یا به طور دقیق تر، سیستمی از تکنیک ها، قوانین و ابزارهایی است که با هدف آماده سازی، اتخاذ، تغییر یا لغو است. قوانین متعهد شکل، ساختار و محتوای قوانین و آئین نامه ها، بلکه اعمال حقوقی فردی و نیز اعمال تفسیر رسمی قانون.

تجزیه و تحلیل نشان داد که در درک تکنیک قانونگذاری، دو رویکرد قابل تشخیص است - "محدود" و "گسترده". موضع طرفداران اولی مبتنی بر این واقعیت است که تکنیک قانونگذاری به عنوان یک سیستم از قواعد، فنون و ابزارهای تهیه قوانین قانونی هنجاری که از نظر شکل و محتوا کامل هستند درک می شود که معنای آن برای همه روشن خواهد بود. این جایگاه در علم حقوق رواج دارد و بسیاری از حقوقدانان در آن مشترکند. حامیان رویکرد "گسترده" تحت تکنیک قانونگذاری، دکترین سیستم قانونگذاری، ساختار، اشکال و روش های ساخت آن را درک می کنند. چنین درک گسترده ای از تکنیک قانون گذاری در اوایل دهه 80. انتقاد از ع.س. پیگولکین. وی به ویژه خاطرنشان کرد که با چنین رویکردی، تقریباً کل نظریه حقوق در مبحث تکنیک قانونگذاری گنجانده شده است. فن تشریع به گفته ع.س. پیگولکین، جنبه‌های فنی صرفاً تهیه پیش‌نویس مقررات را پوشش می‌دهد، که باید به عنوان هر چیزی که مستقیماً با محتوای پروژه‌های در حال آماده‌سازی مرتبط نیست، اما ماهیت کاربردی دارد و به طراحی خارجی چنین پروژه‌هایی، روش‌شناسی مربوط می‌شود، درک کرد. برای آماده سازی آنها 83 .

با اشتراک این دیدگاه، لازم به ذکر است که ابزارهای اصلی تکنیک قانونگذاری عبارتند از: ساخت هنجاری، ساخت و سازهای قانونی، نوع صنعت، اصطلاحات حقوقی.

ساختار هنجاری فرض می کند که ساختار درونی هنجار حقوقی نه تنها شامل قوانین رفتار (تصویر) و آن دسته از شرایط زندگی است که تحت آنها این قوانین شروع به کار می کنند، بلکه وجود پیامدهای قانونی را نیز فراهم می کند: مجازات، تشویق، ترمیم، و غیره. این ساخت و ساز ضروری است تا هر فرد بدون آموزش خاص بتواند قوانین رفتاری بیان شده در قانون هنجاری را بخواند.

با این وجود، امروزه تکنیک قانونگذاری در ساخت هنجارهای حقوق در دو جهت مخالف پیش می رود. از یک سو، تمایز هنجارهای حقوقی وجود دارد. بنابراین، به عنوان مثال، در اعمال مدون، قرار دادن فرضیه در آن بسیار رایج است بخش کلیکدهایی که از تکرارهای متعدد آنها در مواد هنجاری جلوگیری می کند و به صرفه جویی و فشردگی در ارائه مطالب هنجاری کمک می کند.

از سوی دیگر، چنین ابزاری از تکنیک قانونگذاری، که به ادغام هنجارهای قانون کمک می کند، به طور فزاینده ای به عنوان یک ساختار هنجاری مورد استفاده قرار می گیرد، که نشان می دهد ساختار داخلی هنجار حقوقی باید نه تنها شامل قوانین رفتار باشد ( وضع) و آن شرایط زندگی که تحت آنها این قوانین لازم الاجرا می شوند، اما همچنین وجود پیامدهای قانونی را فراهم می کنند: تنبیهی، تشویقی، اصلاحی. این ساخت و ساز ضروری است تا هر فرد بدون آموزش خاص بتواند قوانین رفتاری بیان شده در قانون هنجاری را بخواند. استفاده از چنین ابزاری از تکنیک های حقوقی به عنوان یک ساختار هنجاری برای تهیه چنین آیین نامه هایی مانند احکام رئیس جمهور و همچنین مقررات بخش، یعنی مقررات چنین دستگاه های اجرایی فدرال مانند وزارتخانه های فدرال و خدمات فدرال معمول است. .

یکی دیگر از ابزارهای تکنیک تشریع، سازه های قانونی است. آنها الگوهایی هستند که توسط مقامات ذیصلاح در تدوین اسناد قانونی استفاده می شود. بنابراین، به عنوان مثال، وزارت امور داخلی روسیه نمونه های یکپارچه ای از اقدامات قانونی نظارتی اصلی را ایجاد کرده است که با کمک آنها مجریان می توانند شکل مورد نظر پیش نویس قانون در حال تهیه را تعیین کنند و آن را به درستی بسازند. این نمونه ها در صورت استفاده صحیح به بهبود کیفیت مقررات بخش کمک خواهند کرد.

نوع صنعت به وکیل کمک می کند تا یک سند هنجاری را به یک یا سیستم دیگری از هنجارهای حاکم بر حوزه خاصی از زندگی، یعنی به شاخه ای از قانون (مدنی، مالی و غیره) نسبت دهد.

اصطلاحات حقوقی ابزاری از تکنیک قانونگذاری است که با کمک آن مفاهیم خاص در متن یک عمل هنجاری بیان شفاهی می یابد. اصطلاحات حقوقی به عنوان ماده اولیه برای ایجاد هنجارهای حقوقی، معنایی مقطعی در فناوری حقوقی دارند. با استفاده از اصطلاحات حقوقی، دولت به نمایندگی از مقامات خود، به زبان قانون صحبت می کند و اراده خود را ابراز می کند، یعنی انواع ممنوعیت ها را وضع می کند، قوانین و مقررات را اعمال می کند. اشخاص حقیقیو همراهی آنها با وظایف معین، فرصت هایی را برای احقاق حقوق و منافع مشروع فراهم می کند.

در ادبیات حقوقی، اصطلاحات حقوقی به عبارات پرکاربردی که در گفتار روزمره به کار می روند و برای همگان قابل درک است و اصطلاحات حقوقی خاصی که محتوای حقوقی خاصی دارند (اعتبار نامه، تخلف، ادعانامهو غیره)، چنین اصطلاحاتی برای تعیین مفاهیم حقوقی، بیان ساختارهای قانونی، نوع صنعت و غیره استفاده می شود. بنابراین، اصطلاحات حقوقی خاص یک پیوند انتقالی از نسخه های هنجاری به لایه های پیچیده تر موضوع حقوقی هستند. هنگام تهیه پیش نویس قوانین هنجاری، تنظیم کننده استاندارد همچنین از اصطلاحات فنی استفاده می کند که منعکس کننده حوزه دانش ویژه مهندسی مکانیک، انرژی و غیره است. اصطلاحات فنی به طور گسترده در اسنادی مانند: مقررات ایمنی، قوانین انفجار و معدن، قوانین برای بررسی راه حل های فنی و غیره استفاده می شود.